◎謝煜桐 李冬葉

辦公室學(xué)應(yīng)該成為一個獨立的學(xué)科
—— 訪中央黨校辦公廳副主任 謝煜桐博士

◎謝煜桐 李冬葉

記 者：謝老師，看了您幾個月前出版的專著《辦公室工作》，感覺書寫得實在、接地氣，讀后頗受啟發(fā)。您自己怎么看這本書？

謝煜桐：這本書是我多年在辦公廳工作的一些思想積累，主要是圍繞辦公室業(yè)務(wù)內(nèi)容，分門別類地談對這些工作的認(rèn)識以及如何操作，實踐中需要注意的問題等。當(dāng)然，正如中央黨校原副校長趙長茂同志在序言中所說，這是作者的一家之言，不見得每個觀點都正確，更不能要求每個人都按照書中的要求去做，但是這些都不影響這本書對于實際工作的啟發(fā)價值和指導(dǎo)意義。無論怎么說，這是一本做辦公室工作的人寫出的關(guān)于辦公室業(yè)務(wù)的書，是務(wù)實來自實際生活的。

記 者：辦公室工作是實踐性的、事務(wù)性的，很雜，簡直就是一個“不管部”。那么，您覺得辦公室工作有規(guī)律可循嗎？

謝煜桐：從2003年6月起，我在辦公室工作已經(jīng)14個年頭，前些年，一直感到辦公室工作頭緒多，繁雜，說到規(guī)律，卻難以概括。這些年隨著經(jīng)驗的積累，加上不斷學(xué)習(xí)思考，慢慢覺得其中的確是有規(guī)律。實際上，任何事物都具有規(guī)律，辦公室工作怎么可能沒有規(guī)律呢，只不過我們沒有發(fā)現(xiàn)而已。認(rèn)為沒有規(guī)律，很大程度上是為自己的思想懶惰開脫。辦公室工作規(guī)律可從兩個層面講。第一個層面是業(yè)務(wù)操作層面。這一層面解決的問題是如何做好辦公室的工作，站在辦公室工作全局，怎樣才能抓到規(guī)律，像庖丁解牛里說的那樣，做到游刃有余？我對辦公室工作做了全方位的系統(tǒng)思考，用四個“干”來概括其中的規(guī)律。第一，“圍繞中心干”。辦公室作為一個機構(gòu)是為領(lǐng)導(dǎo)層服務(wù)的，落實領(lǐng)導(dǎo)層決策、制度設(shè)計等。一個單位講，領(lǐng)導(dǎo)層的決策部署是大局，是中心，辦公室要圍繞這個中心開展工作。偏離了這個中心，干的再多也沒用。這是從工作的主要矛盾和工作目標(biāo)意義上講的。第二，“大家一起干”。辦公室是一個整體，要強調(diào)團隊精神，在“圍繞中心”目標(biāo)問題解決之后，需要解決大家合作的問題、如何相互配合，涉及內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能劃分問題。“大家一起干”，內(nèi)涵有兩點：一是辦公室內(nèi)機構(gòu)雖多，職責(zé)不同，但都同樣重要，沒有厚薄之分。二是大家和諧相處，加強配合。第三，“按照規(guī)律干”。辦公室工作規(guī)律有很多。這些規(guī)律是從不同意義上、不同角度講，不會相互矛盾，可以并列遵循。例如：辦公室工作首先要解決建章立制的問題，沒有規(guī)矩，不同的處室就會界限模糊，責(zé)任不清，導(dǎo)致混亂，程序不明同樣會導(dǎo)致混亂；其次是嚴(yán)格執(zhí)行；再次是檢查失誤。第四，“擼起袖子加油干”。如何做到大家有飽滿的工作熱情，一是關(guān)心尊重每個人，處理好涉及職工切身利益的事項，分配公平公正；二是要有激勵機制，不能干好干壞都一樣；三是以身作則，率先垂范。做到這些，辦公室的負(fù)責(zé)人、機關(guān)黨組織的作用十分重要，工會、工青婦工作都必不可少。

記 者：聽了您總結(jié)的“四個干”，邏輯清晰，符合辦公室工作實際。

謝煜桐：謝謝！我認(rèn)為，只要是辦公室工作，不論是什么內(nèi)容，都可以放到“四個干”里來解釋，這一框架具有涵蓋力和包容力。為什么我們有時被工作弄得頭暈眼花，理不出頭緒，陷入靠權(quán)力來決斷？就是因為對辦公室工作的分析框架邏輯不統(tǒng)一，多個標(biāo)準(zhǔn)，前后矛盾，沒有信心，只能是干完再說，至于其中道理，則不求甚解。我覺得“四個干”算是一個公式，是辦公室的一套坐標(biāo)體系。這是從實踐中概括出來的一種形態(tài)，從辯證唯物主義認(rèn)識論來說，是感性認(rèn)識上升到理論階段的一種表述。

記 者：關(guān)于辦公室工作理論，您還有哪些獨到的思考嗎？

謝煜桐：我從去年開始利用業(yè)余時間從學(xué)科理論的角度研究辦公室工作，著重從政治學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科來研究，我發(fā)現(xiàn)，辦公室是一個學(xué)科交叉的領(lǐng)域，應(yīng)有相關(guān)交叉學(xué)科的共同研究。但是，無論是政治學(xué)，還是管理學(xué)，都沒有把它作為一個分支學(xué)科來研究，甚至研究辦公室的理論文章都很少。辦公室領(lǐng)域成為一個“兩不管”地帶，缺少學(xué)科關(guān)注，也很少有這方面的理論研究成果。

記 者：目前，不是已有秘書學(xué)嗎？

謝煜桐：我認(rèn)為秘書學(xué)雖然與辦公室工作有關(guān)，行政隸屬關(guān)系上，也在辦公室里，但是秘書學(xué)不能完整反映辦公室工作的內(nèi)容和規(guī)律。為什么中國沒有辦公室學(xué)？我思考也許因為我們建立了秘書學(xué)，很多人認(rèn)為，既然秘書在辦公室工作，秘書學(xué)就是辦公室工作的理論形態(tài)，這是誤解。秘書學(xué)是關(guān)于秘書這一職業(yè)崗位的學(xué)科。無論是個體，還是作為群體概念，秘書學(xué)不同于辦公室理論，兩者是人和機構(gòu)的關(guān)系。對人的研究代替不了對機構(gòu)的研究。機構(gòu)性質(zhì)決定人的工作性質(zhì)，機構(gòu)不僅包括人，還包括機構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)、運行規(guī)律、隊伍建設(shè)、文化支持等，因此，秘書學(xué)代替不了對辦公室理論研究，有秘書學(xué)，還應(yīng)有一門獨立的辦公室學(xué)。

謝煜桐：辦公室理論要想成為一門學(xué)科，首先需要有特定研究對象，上面講的就是其研究對象問題，這是學(xué)科建設(shè)的第一條件。其次，要有特定的研究方法。辦公室學(xué)的研究方法有很多，如實證研究的辦法，實地觀察辦公室的運作；歷史研究的方法。辦公室作為一個機構(gòu)由來已久，過去年代，尤其是古時候叫值房，功能是基本相同的。再比如，國外辦公室與中國辦公室的比較。涉及到政治體制等方面問題，相互比較，有利于學(xué)習(xí)借鑒。

記 者：如果有一門辦公室學(xué)，您覺得它的內(nèi)容包括哪些？可以概括談?wù)勀脑O(shè)想嗎？

謝煜桐：辦公室學(xué)雖與管理學(xué)、政治學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等有關(guān)的交叉學(xué)科，是一門以辦公室運作的規(guī)律為研究對象的學(xué)科。至少應(yīng)研究以下內(nèi)容：一是研究辦公室的性質(zhì)與職能定位；二是研究辦公室的內(nèi)部組織架構(gòu)、職能劃分以及運作關(guān)系；三是研究辦公室的業(yè)務(wù)工作，辦文辦會辦事，安全保密，機要檔案，公務(wù)接待等。四是研究辦公室工作的各種保障、隊伍、作風(fēng)、文化等。辦公室工作的總體思路是：一個宗旨：服務(wù)；兩個職能：參謀與執(zhí)行；三個保障：物質(zhì)、隊伍和作風(fēng)。辦公室學(xué)的主線是：從職能出發(fā)，到組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)工作及運作，再到隊伍和保障。

記 者：您覺得與秘書學(xué)相比，辦公室學(xué)的突出特點在哪里？

謝煜桐：在組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)和運作模式。辦公室的層級不同，內(nèi)部組織繁簡不同，運作模式也有不同；不同類型的辦公室，其運作模式不一樣，大體上可以按照單位工作性質(zhì)，把辦公室分為值守型辦公室、文電運轉(zhuǎn)型辦公室和綜合型辦公室，每類型辦公室運作特點有所不同。當(dāng)然，還可以按照別的標(biāo)準(zhǔn)，對辦公室進行分類。我認(rèn)為，現(xiàn)實需要辦公室學(xué)來指導(dǎo)辦公室工作，增加主動性，這樣有利于提高工作效率和工作水平。不要把能做起來的事往后拖，留給后人，我們會覺得有愧于后人。

（本刊記者：李冬葉）

責(zé)任編輯：江生亮