史蒂芬·羅奇
互相依存是一種具有活性的關(guān)系。如果一方改變配合條件,另一方可能以牙還牙。
競選總統(tǒng)期間,美國當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普在其所謂的為處境艱難的美國中產(chǎn)階級辯護時,用對外貿(mào)易當(dāng)替罪羊。不論是左翼候選人還是右翼候選人,使用這樣的策略并不罕見。反常的是,特朗普在勝選后仍不軟化反貿(mào)易口風(fēng)。相反,他變本加厲,多次暗示可能演變?yōu)槿嫒蛸Q(mào)易戰(zhàn)的政策,這將給美國和世界其他國家?guī)頌?zāi)難性后果。
以特朗普的重要人事決定為例。實業(yè)家威爾伯·羅斯被提名為商務(wù)部長,他向來不遺余力地宣傳要廢除美國“愚蠢的”貿(mào)易協(xié)議。加州大學(xué)歐文分校經(jīng)濟學(xué)教授彼得·納瓦羅將主持國家貿(mào)易委員會。納瓦羅是美國最極端的對華鷹派之一,他的兩本近著分別起名為《死于中國》和《臥虎:中國軍國主義對世界意味著什么》,光從書名就能看出其庸俗小報水平的偏見。
特朗普清楚地表明,他將立刻讓美國退出跨太平洋合作伙伴關(guān)系(TPP),還毫無顧忌地挑戰(zhàn)延續(xù)40年的“一個中國”政策,直接與臺灣“總統(tǒng)”蔡英文通話,隨后發(fā)布反華推文。這毫無疑問地表明,特朗普政府將遵循納瓦羅的方案,與美國最大、最強的貿(mào)易伙伴——中國死磕到底。
當(dāng)然,自詡為交易大師的特朗普可能僅僅是嘴硬,這樣做的目的是讓中國和世界注意,現(xiàn)在美國準(zhǔn)備憑借優(yōu)勢地位在對外貿(mào)易舞臺上施展拳腳。其觀點是強勢開局能軟化對手,從而獲得更合意的結(jié)果。盡管嘴硬對選民很好使,卻經(jīng)不起現(xiàn)實的檢驗:美國巨大的貿(mào)易赤字使經(jīng)濟優(yōu)勢這一概念頗為可疑。巨大的國內(nèi)儲蓄赤字正在折磨著美國,也是美國不斷需要海外儲蓄盈余的原因,海外儲蓄的流入反過來又導(dǎo)致美國長期性的經(jīng)常項目赤字以及高額貿(mào)易赤字。
試圖逐國解決這一宏觀經(jīng)濟問題的交易者不可能成功:2015年,美國對全球101個國家存在貿(mào)易赤字。多邊問題無法用雙邊方法解決。除非問題的根源——儲蓄不足——得到解決,否則美國經(jīng)常項目和貿(mào)易赤字只會進一步擴大。而隨著特朗普不可避免地擴大聯(lián)邦預(yù)算赤字,儲蓄不足的問題可能進一步惡化。擠對中國只會讓貿(mào)易失衡轉(zhuǎn)移到其他國家——最有可能是成本更高的生產(chǎn)國,而這將大大推高壓力重重的美國家庭所購買的外國商品的價格。
故事到這里還沒完。特朗普政府是在玩火,此舉將帶來深遠(yuǎn)的全球影響。最明顯的證據(jù)莫過于中國對美國新近展示實力之舉的可能反應(yīng)。特朗普團隊對于中國對美國威脅的反應(yīng)不屑一顧。
可惜,未必如此。不管你喜不喜歡,中美已經(jīng)形成互相依存的經(jīng)濟關(guān)系。誠然,中國的出口依靠美國的需求,但美國也依靠中國:中國持有超過1.5萬億美元的美國國債以及其他美元計價資產(chǎn)。此外,中國是美國第三大出口市場(僅次于加拿大和墨西哥),也是擴張最快的美國出口市場。對于增長萎靡的美國經(jīng)濟來說,中國可謂至關(guān)重要。認(rèn)為美國在中美雙邊關(guān)系中盡占上風(fēng)的想法愚不可及。
互相依存是一種具有活性的關(guān)系。如果一方改變配合條件,另一方可能以牙還牙。如果美國逼中國太甚——特朗普、納瓦羅和羅斯向來鼓吹這樣做,并且現(xiàn)在似乎正在這樣做——美國也必須面對后果。在經(jīng)濟方面,中國有可能對美國出口品征收報復(fù)性關(guān)稅,其購買美國國債的政策也有可能改變。其他國家——通過全球供給鏈與中國密切相連——也可能實施抵消性關(guān)稅。
全球貿(mào)易戰(zhàn)十分罕見。但是,和軍事沖突一樣,貿(mào)易戰(zhàn)常常由偶發(fā)小事故或誤解引發(fā)。85年前,美國參議員里德·史穆特和眾議員威利斯·哈雷打響了第一槍,炮制了1930年關(guān)稅法案。此舉導(dǎo)致了災(zāi)難性的全球貿(mào)易戰(zhàn),許多人認(rèn)為這導(dǎo)致了嚴(yán)重衰退演變?yōu)榇笫挆l。
忽視歷史教訓(xùn)愚不可及。對當(dāng)今儲蓄不足、赤字累累的美國經(jīng)濟而言,“讓美國再度偉大”光靠抨擊中國可遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。讓貿(mào)易變成大規(guī)模經(jīng)濟殺傷性武器可能成為載入史冊的政策失誤。
(編輯:許瑤)