■ 楊曉慧 張澤強(qiáng)

(東北師范大學(xué) 思想政治教育研究中心，吉林 長(zhǎng)春 130024)

“四個(gè)服務(wù)”：高校思想政治工作新理念

■ 楊曉慧 張澤強(qiáng)

(東北師范大學(xué) 思想政治教育研究中心，吉林 長(zhǎng)春 130024)

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出的“為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”的高等教育發(fā)展方向，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作提供了理論指引和目標(biāo)遵循。其中，“為人民服務(wù)”要求高校思想政治工作堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向，“為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)”要求高校思想政治工作必須自覺維護(hù)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，“為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)”要求高校思想政治工作致力于保證高校辦學(xué)的社會(huì)主義方向，“為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”要求高校思想政治工作必須聚焦人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。在“四個(gè)服務(wù)”發(fā)展方向的統(tǒng)領(lǐng)下，高校思想政治工作創(chuàng)新要在合力育人、整體布局和關(guān)鍵群體三個(gè)方面尋求突破。

“四個(gè)服務(wù)” 高校思想政治工作 高等教育 新理念

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上發(fā)表了重要講話，明確提出了高等教育“四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向，即“為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”[1](以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)服務(wù)”)?！八膫€(gè)服務(wù)”深度契合我國(guó)特有的歷史發(fā)展、文化傳統(tǒng)、制度類型、意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)國(guó)情，既是我們?cè)袊?guó)大地辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)必須遵循的基本原則，也是我們走中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展之路所面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，更是中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育未來(lái)發(fā)展的正確方向。背離了這個(gè)原則、脫離了這個(gè)實(shí)際、迷失了這個(gè)方向，我們的高等教育就容易變成西方高等教育的翻版，進(jìn)而喪失我們的特色和優(yōu)勢(shì)。“四個(gè)服務(wù)”既提出了我國(guó)高校思想政治工作新的目標(biāo)要求，也促使我們必須在正確分析形勢(shì)、妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的同時(shí)，不斷推進(jìn)高校思想政治工作的實(shí)踐創(chuàng)新。

一、“四個(gè)服務(wù)”對(duì)高校思想政治工作的新要求

高等教育“四個(gè)服務(wù)”是相互聯(lián)系、不可分割、內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體。其中，“為人民服務(wù)”和“為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”是黨的教育方針的基本內(nèi)容，也是我國(guó)高等教育長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則；“為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)”和“為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)”是習(xí)近平總書記的新提法，意在突出高等教育的中國(guó)特色，并進(jìn)一步彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育事業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值取向。高校思想政治工作是高等教育事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引領(lǐng)著高等教育“四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向，是一項(xiàng)管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管未來(lái)的基礎(chǔ)性、科學(xué)性、前瞻性工作。高等教育“四個(gè)服務(wù)”的提出，要求我們?cè)谶M(jìn)一步強(qiáng)化高校思想政治工作對(duì)高等教育發(fā)展方向引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，不斷結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育發(fā)展實(shí)際，著力提升高校思想政治工作的層次和水平。

第一，高等教育“為人民服務(wù)”要求高校思想政治工作堅(jiān)持人民至上的價(jià)值取向?！盀槿嗣穹?wù)”是馬克思主義唯物史觀的集中體現(xiàn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，也是高等教育“四個(gè)服務(wù)”的邏輯起點(diǎn)和價(jià)值基點(diǎn)。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中曾莊嚴(yán)宣告:“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)。”[2]“為人民服務(wù)”的思想在毛澤東時(shí)代得到了繼承和發(fā)展，并且先后被寫入中國(guó)共產(chǎn)黨黨章和黨的教育方針?？梢哉f，中國(guó)共產(chǎn)黨成立九十多年的歷史，就是一部為追求和實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的根本利益而不懈奮斗的歷史。

要確保“為人民服務(wù)”的價(jià)值取向在高校師生中落地生根，就要通過扎實(shí)推進(jìn)并創(chuàng)新改進(jìn)高校思想政治工作予以實(shí)現(xiàn)。一方面，要求教師必須堅(jiān)持貼近學(xué)生，做到圍繞學(xué)生、關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，在鑄魂育人的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。習(xí)近平總書記指出：“教師是立教之本、興教之源，承擔(dān)著讓每個(gè)孩子健康成長(zhǎng)、辦好人民滿意教育的重任?！盵3]教師堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的價(jià)值取向，就是要有大愛無(wú)疆的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)守底線的人格魅力以及弘揚(yáng)社會(huì)主旋律、傳播正能量的擔(dān)當(dāng)品質(zhì)。由于高校學(xué)生正處于思想不斷變化的過程中，因此必須按照習(xí)近平總書記關(guān)于新形勢(shì)下高校思想政治工作要“因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”的指示精神，在探索和遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的過程中增強(qiáng)自身本領(lǐng)，從而滿足學(xué)生不同時(shí)期、不同階段的現(xiàn)實(shí)需要，尤其是在關(guān)鍵的“灌漿”時(shí)期，更要為學(xué)生補(bǔ)足思想養(yǎng)分，滿足學(xué)生的發(fā)展需求，努力使他們做到真學(xué)、真信、真懂、真用、真結(jié)合、真面對(duì)。另一方面，高校思想政治工作要為學(xué)生創(chuàng)設(shè)青年志愿服務(wù)等實(shí)踐載體，提供接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)和渠道，搭建與人民群眾溝通交流的平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。習(xí)近平總書記曾指出：“中國(guó)青年志愿者事業(yè)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的共青團(tuán)在新的歷史條件下創(chuàng)新工作領(lǐng)域、服務(wù)社會(huì)需求的一大創(chuàng)舉?！盵4]1993年12月，共青團(tuán)十三屆二中全會(huì)決定實(shí)施“青年志愿者行動(dòng)”。之后，青年志愿者精神迅速成為當(dāng)代中國(guó)青年的精神標(biāo)識(shí)，青年志愿者工作也成為廣大青年參與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的重要載體，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)一代青年跟黨走、奮力實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的征程中發(fā)揮了重要作用。高校志愿服務(wù)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)也存在著持續(xù)性不強(qiáng)、規(guī)范性不足、專業(yè)化程度較低等問題。2015年教育部印發(fā)《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》，旨在加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類學(xué)校學(xué)生志愿服務(wù)工作的指導(dǎo)。高校思想政治工作要在政策指導(dǎo)下進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生志愿服務(wù)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，讓廣大青年學(xué)生在深入人民群眾火熱生動(dòng)的社會(huì)生活中，不斷培育尊重人民、熱愛人民、永遠(yuǎn)和人民在一起的真摯情懷。

第二，高等教育“為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)”要求高校思想政治工作必須自覺維護(hù)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。高等教育為“中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)”，是由中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位及其治國(guó)理政的實(shí)踐需要決定的。毛澤東曾經(jīng)指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所在、幸福所在?！盵5]高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，更要自覺地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地為黨治國(guó)理政提供智力支持和人才支撐。

要使高校思想政治工作成為保證高等教育“為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)”的重要抓手和載體。一方面，要自覺維護(hù)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，確保高校始終成為傳播黨的聲音和理論的牢固陣地、踐行黨的政治主張的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。一項(xiàng)事業(yè)能夠凝聚多少人、凝聚什么樣的人，首先在于領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)能否獲得廣大人民群眾的信賴和支持。要使高校真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下的陣地和堡壘，最根本的是要堅(jiān)決依靠、不折不扣地落實(shí)和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，不斷發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用，真正凸顯高校黨組織在高校各項(xiàng)工作中的核心地位。高校黨委要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，履職盡責(zé)、率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行并自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，創(chuàng)造良好穩(wěn)定的工作環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。院系黨總支要履行政治責(zé)任，確保黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織的決定能夠得以充分貫徹執(zhí)行，把握好教學(xué)、科研、管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用。高校教師和學(xué)生黨支部要堅(jiān)持黨組織生活的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)黨組織活力，充分發(fā)揮黨支部組織、教育、管理黨員，宣傳、引導(dǎo)、凝聚師生的主體作用。另一方面，要引導(dǎo)高校有效發(fā)揮智庫(kù)作用，圍繞中心、服務(wù)大局，為黨治國(guó)理政獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在不斷推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義向前發(fā)展的偉大實(shí)踐中，形成了一系列治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。但由于我國(guó)正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段，因而在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境挑戰(zhàn)、破解發(fā)展難題、回應(yīng)人民群眾期待等方面仍然迫切需要強(qiáng)有力的智庫(kù)支持。高校具有人力資源集中、學(xué)科門類齊全、基礎(chǔ)研究力量雄厚以及對(duì)外學(xué)術(shù)交流與合作廣泛等優(yōu)勢(shì)，扮演著政府“外腦”和“參謀”的角色，發(fā)揮著智庫(kù)作用。教育部根據(jù)黨的十八屆三中全會(huì)精神，于2014年初印發(fā)了《中國(guó)特色新型高校智庫(kù)建設(shè)推進(jìn)計(jì)劃》，要求高校智庫(kù)要服務(wù)深化改革的全過程，致力于“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”[6]的總目標(biāo)。為此，高校思想政治工作必須引導(dǎo)高校智庫(kù)聚焦黨和國(guó)家關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題，堅(jiān)持馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，牢牢地把握正確方向，扎實(shí)開展科學(xué)研究，將高校智庫(kù)建設(shè)成為服務(wù)于黨治國(guó)理政和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的重要平臺(tái)。

第三，高等教育“為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)”要求高校思想政治工作致力于保證高校辦學(xué)的社會(huì)主義方向。中國(guó)特色社會(huì)主義是植根于中國(guó)大地、反映中國(guó)人民意愿、順應(yīng)中國(guó)時(shí)代發(fā)展進(jìn)步要求的科學(xué)體系，是融中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的統(tǒng)一體。中國(guó)特色社會(huì)主義制度不僅是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保障，也是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的制度保障。經(jīng)過我們黨幾代人的共同努力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度已經(jīng)得到極大發(fā)展，但在當(dāng)前的時(shí)代境遇和多重挑戰(zhàn)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不會(huì)一成不變，還需在改革實(shí)踐中不斷成熟完善，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

獨(dú)特的制度決定了我們獨(dú)特的目標(biāo)。如何鞏固和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，既是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)問題，也是決定中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育培養(yǎng)目標(biāo)和辦學(xué)方向的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出：“擺在我們面前的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)，就是推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。這項(xiàng)工程極為宏大，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成?！盵7]作為高等教育改革和改進(jìn)的關(guān)鍵抓手，高校思想政治工作必須以鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為現(xiàn)實(shí)出發(fā)點(diǎn)和根本立足點(diǎn)，以培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的擁護(hù)者和建設(shè)者為目標(biāo)。一方面，要不斷促進(jìn)高校思想政治工作主渠道和主陣地的有機(jī)融合，構(gòu)建一體化的工作格局，做好中國(guó)特色社會(huì)主義的宣講傳播工作?！爸髑馈敝卦谡f理，把道理講清、講深、講透；“主陣地”重在體驗(yàn)，通過日常思想政治教育的活動(dòng)和載體，把理論具體化、形象化、生活化。二者需要緊密配合、高度統(tǒng)一、有效銜接。高校思想政治工作要充分發(fā)揮主渠道和主陣地的協(xié)同優(yōu)勢(shì)，闡明中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)和中國(guó)特色社會(huì)主義道路的歷史必然性，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝高校師生的頭腦，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的文化自信，在道路、理論、制度和文化的有機(jī)統(tǒng)一中強(qiáng)化制度自信和制度認(rèn)同。另一方面，要在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上搭建中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新平臺(tái)，以理論創(chuàng)新促進(jìn)和帶動(dòng)制度創(chuàng)新?；仡欀袊?guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展歷程，我們總是把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，又用理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，再把這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為黨和國(guó)家的制度并固定下來(lái)，以此作為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證。高校作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究和創(chuàng)新的重要平臺(tái)，要通過高校思想政治工作加大對(duì)馬克思主義理論學(xué)科研究者的支持力度，發(fā)揮他們?cè)诳茖W(xué)研究中的示范作用，帶動(dòng)其他學(xué)科的研究者關(guān)注當(dāng)代中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問題，保證研究和教學(xué)的社會(huì)主義性質(zhì)不變，從而以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新，為制度體系的創(chuàng)新發(fā)展提供理論支撐，發(fā)揮高校的“理論產(chǎn)出”作用。

第四，高等教育“為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)”要求高校思想政治工作必須聚焦人才培養(yǎng)的核心任務(wù)。改革開放是我國(guó)的基本國(guó)策，也是黨的基本路線中“兩個(gè)基本點(diǎn)”之一。沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，集中力量進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，則是我國(guó)憲法規(guī)定的國(guó)家根本任務(wù)。可以說改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是相互依存的關(guān)系，是我們?cè)趯?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興道路上必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的路線與目標(biāo)。高等教育是培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的主要陣地，事關(guān)人才培養(yǎng)與民族復(fù)興。高等教育作為當(dāng)前全面深化改革中的重要一環(huán)，必然要繼續(xù)服務(wù)于改革開放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。高校思想政治工作作為確保高等教育正確發(fā)展方向的重要一環(huán)，必須與高等教育同向同行，著力聚焦人才培養(yǎng)。

高校思想政治工作聚焦人才培養(yǎng)的核心任務(wù)體現(xiàn)在：一方面要實(shí)現(xiàn)思想政治教育與專業(yè)知識(shí)教育在學(xué)生培養(yǎng)上的有機(jī)結(jié)合、交融貫通。改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，需要一大批具有較高思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)的優(yōu)秀人才。習(xí)近平總書記指出：“辦好我們的高校，必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。要堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，抓好馬克思主義理論教育，為學(xué)生一生成長(zhǎng)奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)?！盵8]只重知識(shí)而不重思想的教育絕不是真正的“立德樹人”，有才無(wú)德的人也絕不能稱為“合格人才”。要處理好思想政治教育與專業(yè)知識(shí)教育、德與才、紅與專的關(guān)系，確保思想政治工作與教育教學(xué)同心同行，始終貫穿教育教學(xué)的全過程。只有使思想政治工作與專業(yè)知識(shí)教育同向同行，才能真正完成為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)人才的核心任務(wù)。另一方面要提高思想政治工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。長(zhǎng)期以來(lái)，高校思想政治工作隊(duì)伍為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行、快速發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，紛繁復(fù)雜的工作形勢(shì)也對(duì)我們的工作隊(duì)伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要求我們必須重點(diǎn)抓好四支隊(duì)伍：(1)基層輔導(dǎo)員隊(duì)伍是高校黨組織基層工作的“播種機(jī)”，是直接管理、服務(wù)學(xué)生的主力軍，必須從戰(zhàn)略高度選齊、配強(qiáng)。(2)思想政治理論課教師是馬克思主義在高校實(shí)現(xiàn)中國(guó)化、時(shí)代化、大眾化的“宣傳隊(duì)”，是大學(xué)生獲取馬克思主義理論知識(shí)的重要來(lái)源，必須不斷提高他們的理論素養(yǎng)，豐富他們的教學(xué)手段。(3)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課教師負(fù)有自覺投身思想政治工作的責(zé)任和使命，要成為高校思想政治工作的“吹鼓手”，應(yīng)該做到高舉旗幟跟黨走，在專業(yè)課程教學(xué)中堅(jiān)持馬克思主義基本立場(chǎng)，做好協(xié)同配合工作。(4)思想宣傳工作隊(duì)伍是高校思想政治工作的“先鋒隊(duì)”，他們要懂管理、善協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，發(fā)揮在高校意識(shí)形態(tài)工作中的“牽頭協(xié)調(diào)”作用。

二、“四個(gè)服務(wù)”與高校思想政治工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)

改革開放以來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高校思想政治工作成效顯著，大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量與水平不斷提升，教師隊(duì)伍自身素質(zhì)結(jié)構(gòu)日趨完善，高校思想政治理論課建設(shè)取得較大進(jìn)展，宣傳思想陣地管理不斷加強(qiáng)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。然而，隨著全球化進(jìn)程的加快和改革開放帶來(lái)的社會(huì)變遷，我國(guó)高校思想政治工作客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化?？陀^地講，高校思想政治工作正在進(jìn)入從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、從封閉走向開放的新的歷史時(shí)期。這一時(shí)期既是國(guó)家最重視，同時(shí)也是挑戰(zhàn)最大的時(shí)期；既最為穩(wěn)定，同時(shí)變數(shù)也最多；工作途徑、手段和載體最為豐富，同時(shí)也最需要深度整合、增強(qiáng)合力。面對(duì)新階段、新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，要確保高等教育“四個(gè)服務(wù)”發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，高校思想政治工作必須妥善應(yīng)對(duì)三方面的挑戰(zhàn)。

一是新一代師生思想變化的挑戰(zhàn)。新一代高校學(xué)生將見證歷史，并將全程參與全面建成小康社會(huì)這一偉大歷史實(shí)踐，他們的成長(zhǎng)軌跡將同國(guó)家發(fā)展、民族騰飛的軌跡相一致。這種廣闊而光明的前景使得他們?cè)趥€(gè)性上展現(xiàn)出更加獨(dú)立自主、積極向上、充滿自信、善于創(chuàng)新等鮮明特點(diǎn)。但由于社會(huì)轉(zhuǎn)型和大環(huán)境的變化，使得他們雖充滿自信但缺乏理性基礎(chǔ)；雖善于選擇但價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)多樣；雖高度獨(dú)立但合作意識(shí)不強(qiáng)；雖思想多變但人生方向不明。盡管我們的思想政治工作取得了很大成效，但這類現(xiàn)象的存在也充分暴露了我們的工作在一定程度上存在著發(fā)力不精準(zhǔn)、實(shí)效性不強(qiáng)等問題。廣大青年教師的成長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)良好，絕大多數(shù)都接受過正規(guī)、系統(tǒng)的教育和培養(yǎng)，學(xué)歷層次高，有的還具有國(guó)外教育經(jīng)歷，表現(xiàn)出視野寬廣、閱歷豐富、接受新鮮事物的能力強(qiáng)、與學(xué)生代溝較小、思維活躍等特點(diǎn)，他們作為新鮮血液使高校教師隊(duì)伍不斷煥發(fā)出生機(jī)與活力。但在少數(shù)青年教師中也存在著一定程度的政治意識(shí)弱化、理想信念不夠堅(jiān)定等問題。一些有過留學(xué)經(jīng)歷的青年教師常常鼓吹“外國(guó)的月亮比中國(guó)圓”；也有一些青年教師將高校教師職業(yè)僅僅作為養(yǎng)家糊口的手段，忽視了這一職業(yè)的崇高使命和重要責(zé)任。過去高校教師群體的思想政治工作曾發(fā)揮過重要作用，但現(xiàn)在看來(lái)，其影響程度在弱化，甚至出現(xiàn)了“失靈”“失效”等嚴(yán)重問題。在新一代高校師生中出現(xiàn)的思想行為新表現(xiàn)和新特點(diǎn)，對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)形成的高校思想政治工作模式提出了新挑戰(zhàn)。能否妥善應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，巧妙化解新時(shí)期高校師生思想行為的新問題，將直接關(guān)系高等教育“四個(gè)服務(wù)”的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。

二是多樣化社會(huì)思潮的挑戰(zhàn)。改革開放以來(lái)，中國(guó)用近四十年的時(shí)間走過了西方上百年的現(xiàn)代化歷程，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。日益開放的社會(huì)環(huán)境，使高校思想政治工作面臨著高強(qiáng)度的外部壓力，集中表現(xiàn)為多樣化的社會(huì)思潮嚴(yán)重威脅著馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的一元化領(lǐng)導(dǎo)地位。人民論壇2016年發(fā)布的《2015值得關(guān)注的十大思潮調(diào)查報(bào)告》指出，有63.5%的受訪者認(rèn)為，2015年社會(huì)思潮門類繁多，主張各異，不同思潮之間爭(zhēng)論、交鋒激烈；歷史虛無(wú)主義表現(xiàn)突出，居十大思潮第二位；新自由主義已連續(xù)六年位列年度十大思潮前三位[9]。與此同時(shí)，西方國(guó)家還不斷利用國(guó)際會(huì)議、學(xué)術(shù)交流、考察訪問等時(shí)機(jī)，對(duì)中方人員施加意識(shí)形態(tài)影響。在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域，歷史虛無(wú)主義等思潮不斷沖擊著馬克思主義唯物史觀和中國(guó)共產(chǎn)黨的革命史觀。一些人通過大肆攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)人、侮辱革命先烈等手段，故意混淆視聽，以達(dá)到“欲滅其國(guó)必先去其史”的目的。開放環(huán)境中出現(xiàn)的多元化思潮滲透的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致學(xué)生對(duì)我們的思想政治工作產(chǎn)生質(zhì)疑，加之個(gè)別缺乏自信、持有悲觀主義情緒的高校教師在課堂上給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)面影響，高校思想政治工作面臨極為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

三是媒介生態(tài)不斷革新的挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已成為當(dāng)前高校思想政治工作面臨的“最大變數(shù)”。網(wǎng)絡(luò)深刻改變了大學(xué)生的求知方式、思維方式和交往方式，正成為利益訴求的集散地和輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：“宣傳思想工作是做人的工作的，人在哪兒重點(diǎn)就應(yīng)該在哪兒……把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來(lái)抓?！盵10]基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的微博微信等自媒體的普及對(duì)高校的影響日益突出，最直接的表現(xiàn)是學(xué)生接受知識(shí)、獲取信息的渠道變得更加多樣，學(xué)生接收的信息良莠不齊、真假難辨。媒介生態(tài)環(huán)境的深刻改變既為做好思想政治工作提供了機(jī)遇，同時(shí)也帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。一方面，自媒體的普及、宣傳渠道的擴(kuò)展為開展高校思想政治工作提供了良好的平臺(tái)。傳統(tǒng)的思想政治課局限于“線下”“課堂”等形式，授課時(shí)間相對(duì)固定、有限，傳授的知識(shí)比較側(cè)重理論性而缺乏與實(shí)踐的結(jié)合，“我說你聽”“我講你記”“我考你背”的授課方式在大學(xué)生中已失去吸引力。傳統(tǒng)教學(xué)方式的教學(xué)效果日漸式微，而借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推進(jìn)高校思想政治工作，則更有助于引導(dǎo)大學(xué)生利用好碎片化的時(shí)間接受思想政治教育，從而實(shí)現(xiàn)思想政治工作的手段創(chuàng)新。另一方面，必須警惕西方話語(yǔ)霸權(quán)對(duì)國(guó)內(nèi)民眾媒體的嚴(yán)重影響。在經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化發(fā)展的今天，西方國(guó)家依靠強(qiáng)大的信息技術(shù)和現(xiàn)代傳播體系強(qiáng)化其在全球范圍內(nèi)的話語(yǔ)霸權(quán)。他們借助日益密切的中西文化科技交往，利用互聯(lián)網(wǎng)、MOOC等媒介或平臺(tái)，對(duì)我國(guó)知識(shí)界、學(xué)術(shù)界、文化界等開展多層次、寬領(lǐng)域的滲透，尤其是一些基金會(huì)、研究機(jī)構(gòu)、非政府組織、信托基金以及科技協(xié)會(huì)等以各種援助之名實(shí)施操控，擾亂人們的思想，致使中國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)極為尖銳復(fù)雜[11]，少數(shù)媒體已成為西方思想、學(xué)術(shù)話語(yǔ)在中國(guó)的“傳聲筒”和“留聲機(jī)”，嚴(yán)重干擾了我國(guó)主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)，破壞了馬克思主義理論教育的群眾基礎(chǔ)，對(duì)高校思想政治工作提出了新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三、“四個(gè)服務(wù)”統(tǒng)領(lǐng)下高校思想政治工作的新定位

高校思想政治工作是確保中國(guó)高校始終沿著社會(huì)主義方向發(fā)展前進(jìn)的重要法寶，必須結(jié)合新的工作形勢(shì)和時(shí)代特點(diǎn)，在不斷提升理論研究水平的過程中得到改進(jìn)和加強(qiáng)，在不斷拓展實(shí)踐工作視域中通過不斷摸索形成一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ黧w系，并將其內(nèi)化為行之有效的工具和手段服務(wù)于各項(xiàng)具體目標(biāo)。高校思想政治工作既要引領(lǐng)高等教育“四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向，又要服務(wù)于“四個(gè)服務(wù)”的現(xiàn)實(shí)需求。為此，以“四個(gè)服務(wù)”為統(tǒng)領(lǐng)，高校思想政治工作必須重點(diǎn)抓好三個(gè)點(diǎn)位。

一要抓好合力育人。面對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)最大、變數(shù)最多的新形勢(shì)，高校思想政治工作要想有所作為,需要全校一盤棋，努力構(gòu)建合力育人的長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說，需要形成三個(gè)合力：(1)主渠道與主陣地的合力。主渠道方面，瞄準(zhǔn)思想政治理論課讓學(xué)生“真心喜愛、終身受益”的目標(biāo)，開展“四維并進(jìn)，集成創(chuàng)新”的教學(xué)方法改革，通過研究學(xué)生、教材、教師、教學(xué)四個(gè)維度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)律把握與教學(xué)改革、教材指導(dǎo)與學(xué)生接受、教師主導(dǎo)與學(xué)生互動(dòng)、教學(xué)即時(shí)性與教育日?；摹八膫€(gè)統(tǒng)一”。主陣地方面，瞄準(zhǔn)增強(qiáng)日常思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性這一核心目標(biāo)，探索形成注重學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的分層次、分階段教育方式，因群施教、因業(yè)施教、因時(shí)施教、因勢(shì)施教，形成以學(xué)生為本，融合價(jià)值導(dǎo)向、需求指向、發(fā)展取向的教育模式。在主渠道、主陣地銜接上，構(gòu)建教育教學(xué)一體化體制機(jī)制，有效整合高校思想政治工作資源，為全員、全程、全方位育人提供切實(shí)保障。(2)理論研究與實(shí)際應(yīng)用的合力。在理論研究中始終關(guān)注如何將國(guó)家意識(shí)和黨的思想理論轉(zhuǎn)化為高校師生的思想意識(shí)和自覺行動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心、外化于行。突出做好理論研究與實(shí)際應(yīng)用的緊密結(jié)合，把實(shí)際工作中遇到的問題轉(zhuǎn)化為研究課題，把工作成績(jī)轉(zhuǎn)化為理論成果，把經(jīng)驗(yàn)上升為理論，切實(shí)把理論研究與現(xiàn)實(shí)關(guān)懷緊密聯(lián)系在一起，以理論指導(dǎo)實(shí)踐、以實(shí)踐豐富理論，成為黨和國(guó)家迫切需要的育人“智庫(kù)”。(3)匯聚國(guó)內(nèi)外資源的合力。在當(dāng)前更加開放多元的社會(huì)背景下，中外文化的交流、交融、交鋒不斷向縱深發(fā)展，迫切需要思想政治教育打破固有模式，用世界的眼光和全球的理念為解決中國(guó)問題提供新范式，用科學(xué)的方法和包容的情懷，提升學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展的理論自信和文化自信。高校要培養(yǎng)一批既有堅(jiān)定馬克思主義信仰、深厚學(xué)科功底，又有廣闊國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、掌握國(guó)際資源的思想政治工作創(chuàng)新型人才。

二要抓好整體布局。高校思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要頂層設(shè)計(jì)、整體推進(jìn)、協(xié)同攻關(guān)才能取得實(shí)效。因此在整體布局上要構(gòu)建“一體化領(lǐng)導(dǎo)與專業(yè)化運(yùn)行”的體制機(jī)制。一體化領(lǐng)導(dǎo)就是要在學(xué)校成立統(tǒng)一的思想政治教育工作委員會(huì)，將與思想政治教育相關(guān)的宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生處、研究生處、馬克思主義學(xué)院等部門的功能進(jìn)行整合，齊頭并進(jìn)，形成合力。高校黨委是指導(dǎo)整個(gè)系統(tǒng)高效運(yùn)行的中樞核心；黨委和行政機(jī)構(gòu)的各個(gè)職能部門是保障整個(gè)系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵載體；工青婦等群團(tuán)組織是維系合力與其作用對(duì)象的重要紐帶。專業(yè)化運(yùn)行，就是要提高各方面工作的科學(xué)化水平，切實(shí)提升思想政治教育的針對(duì)性、實(shí)效性以及吸引力、感染力。各科教師要高度負(fù)責(zé)、提高自身的道德素養(yǎng)，通過言傳身教，將意識(shí)形態(tài)教育滲透到教育教學(xué)的各個(gè)方面；要深度挖掘各類專業(yè)知識(shí)型課程中的意識(shí)形態(tài)教育，加強(qiáng)課堂管理與教材管理，使學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的同時(shí)，自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，堅(jiān)持主流意識(shí)形態(tài)。最終在全校范圍內(nèi)形成“頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、合力運(yùn)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

三要抓好薄弱群體。(1)研究生群體。當(dāng)前高校思想政治工作的主要力量在本科生，這在以前研究生數(shù)量很少的情況下是可行的。現(xiàn)在很多研究型大學(xué)的研究生數(shù)量已經(jīng)與本科生基本持平甚至超過本科生，這一群體表現(xiàn)出管理松散、層次復(fù)雜、訴求多樣、思想固化等特征。在這種情況下，研究生的思想政治工作從工作理念、體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)等方面給我們提出了新要求，既需要國(guó)家統(tǒng)籌考慮，更需要高校積極探索。(2)青年教師群體。一方面，青年教師的思想問題和實(shí)際問題緊密相聯(lián)，他們?cè)趥€(gè)人成長(zhǎng)與現(xiàn)實(shí)發(fā)展上面臨的生活壓力、教學(xué)壓力、科研壓力等都會(huì)轉(zhuǎn)化成為思想壓力。另一方面，青年教師出國(guó)進(jìn)修、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多，很容易受到國(guó)外多元文化、各類社會(huì)思潮和意識(shí)形態(tài)的影響。因此，必須對(duì)青年教師群體重點(diǎn)關(guān)注、采取措施，讓他們感受到黨的關(guān)心關(guān)懷，使他們真正成為高校思想政治工作的中堅(jiān)力量。

[1][8]《習(xí)近平在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2016年12月9日。

[2]《馬克思恩格斯選集》(第1卷)，北京：人民出版社2012年版，第411頁(yè)。

[3]《習(xí)近平向全國(guó)廣大教師致慰問信》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2013年9月10日。

[4]王淑軍 劉 陽(yáng)：《北京奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)志愿者誓師大會(huì)舉行》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2008年5月5日。

[5]習(xí)近平：《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話》，北京：人民出版社2016年版，第22頁(yè)。

[6]《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，北京：人民出版社2013年版，第3頁(yè)。

[7][10]中共中央宣傳部：《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學(xué)習(xí)出版社 人民出版社2016年版，第74、204頁(yè)。

[9]《2015值得關(guān)注的十大思潮調(diào)查報(bào)告》，http://www.vmlt.com.cn/2016/0118/415148.shtml

[11]楊曉慧：《探尋中國(guó)馬克思主義理論教育的文化語(yǔ)境》，載《馬克思主義研究》，2015年第6期。

(責(zé)任編輯：邢 哲)

2017-02-27

楊曉慧，東北師范大學(xué)黨委書記，思想政治教育研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師，博士，主要研究思想政治教育理論與實(shí)踐； 張澤強(qiáng)，東北師范大學(xué)思想政治教育研究中心講師，馬克思主義理論博士后研究人員，主要研究思想政治教育理論與實(shí)踐。

本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“國(guó)外價(jià)值觀教育現(xiàn)狀調(diào)查及可借鑒性研究”(課題編號(hào)：16ZD102)的階段性研究成果，并得到“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃資助”項(xiàng)目的支持。