■ 陳立思

(中國青年政治學(xué)院 思想政治教育研究所，北京 100089)

對(duì)當(dāng)前高校思想政治工作中幾個(gè)問題的思考

■ 陳立思

(中國青年政治學(xué)院 思想政治教育研究所，北京 100089)

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話具有很強(qiáng)的思想性、政治性、針對(duì)性。當(dāng)前高校思想政治工作主要需要破解三個(gè)問題：辦好中國特色社會(huì)主義高校與建設(shè)世界一流大學(xué)是什么關(guān)系；是否堅(jiān)持和怎樣堅(jiān)持黨對(duì)高等教育及高校的領(lǐng)導(dǎo)；如何做好教師的思想政治工作。這些問題涉及我國高等教育發(fā)展的道路、方向、領(lǐng)導(dǎo)體制和知識(shí)分子政策等方面。堅(jiān)持和完善黨對(duì)高等教育及高校工作的領(lǐng)導(dǎo)是妥善解決上述問題的根本保證。

高校思想政治工作 黨的領(lǐng)導(dǎo) 高校教師

2016年12月7日至8日，全國高校思想政治工作會(huì)議在北京召開，習(xí)近平總書記出席并發(fā)表了《把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》的重要講話(以下簡稱《講話》),《講話》在教育界引起強(qiáng)烈反響。2016年12月13日，教育部黨組下發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ芬螅骸霸趯W(xué)習(xí)傳達(dá)過程中，要改變‘開一個(gè)會(huì)、念念講話、說一說精神概要’的狀況，開展體系式學(xué)習(xí)，把中央加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的精神作為一個(gè)系統(tǒng)來看，要聯(lián)系習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聯(lián)系高校發(fā)展歷史、聯(lián)系以往工作部署、聯(lián)系形勢(shì)變化要求，作為一個(gè)體系來進(jìn)行學(xué)習(xí)?！盵1]按照此要求，筆者嘗試把習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上的講話與習(xí)近平系列講話精神綜合起來進(jìn)行學(xué)習(xí)思考，提出以下幾個(gè)需要探討的理論問題，并根據(jù)學(xué)習(xí)中的粗淺體會(huì)做些初步分析。

一、辦好中國特色社會(huì)主義高校與建設(shè)世界一流大學(xué)的關(guān)系

習(xí)近平總書記在《講話》中指出，我國必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎實(shí)辦好中國特色社會(huì)主義高校。這是因?yàn)椋?1)高等教育和高校工作是相互關(guān)聯(lián)的兩個(gè)層面，前者是全局、是總體，后者是局部、是個(gè)體；后者從屬于前者，并受其制約。(2)高校思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高等教育事業(yè)的重要組成部分；黨對(duì)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)是全面的，最重要的是要把握高等教育的發(fā)展方向和道路問題，而高校思想政治工作正是緊緊圍繞這個(gè)核心展開的。在事關(guān)方向和道路等全局性、戰(zhàn)略性問題上站得高、看得遠(yuǎn)，是每一所學(xué)校做好具體工作的前提，更是高校思想政治工作必須認(rèn)清、不能誤判的問題。(3)當(dāng)前我國高等教育正處于蓄勢(shì)待發(fā)、迎接又一次騰飛的關(guān)鍵時(shí)刻，在發(fā)展方向、道路問題上一部分同志還存在一些模糊認(rèn)識(shí)。思想不統(tǒng)一就有可能步調(diào)不一致，甚至有走偏的危險(xiǎn)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“教育強(qiáng)則國家強(qiáng)。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視?！盵2]在當(dāng)前的時(shí)代背景下，黨和國家對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。高等教育的發(fā)展方向必須與此需求相適應(yīng)，必須與我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起。在這個(gè)總原則下，習(xí)近平總書記對(duì)高等教育的發(fā)展提出了四個(gè)具體要求：“為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)?！边@“四個(gè)服務(wù)”是衡量我國高等教育發(fā)展，評(píng)價(jià)我國高校辦學(xué)方向、質(zhì)量、水平的標(biāo)準(zhǔn)。它加深了我們對(duì)教育發(fā)展問題的認(rèn)識(shí)，正面回應(yīng)了當(dāng)前圍繞高校辦學(xué)方向、道路、標(biāo)準(zhǔn)等問題的爭議，為把握好正確的發(fā)展方向確立了更加清晰的坐標(biāo)。

“人民教育為人民”是新中國成立以來中國教育的基本方針，從來沒有動(dòng)搖過。但是在不同的歷史時(shí)期、不同的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化條件下，執(zhí)行這一方針?biāo)鎸?duì)的矛盾、問題各不相同，因此會(huì)有不同的針對(duì)性和工作重點(diǎn)。改革開放以來，隨著國家各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展和人民生活水平的提高，人民對(duì)教育的要求越來越高。20世紀(jì)90年代，“辦讓人民滿意的教育”成為社會(huì)的強(qiáng)烈呼聲，也成為我國教育事業(yè)發(fā)展追求的目標(biāo)。我們要辦什么樣的教育才能讓人民滿意？如何辦讓人民滿意的教育？鑒于當(dāng)時(shí)的社會(huì)情況，最迫切的是要解決教育公平問題。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，通過狠抓“教育均衡化”發(fā)展，收效顯著，“無學(xué)可上”“上不起學(xué)”“因貧困而失學(xué)輟學(xué)”的現(xiàn)象大大減少，義務(wù)教育階段適齡兒童的入學(xué)率大幅提高。而現(xiàn)階段的主要矛盾是要繼續(xù)加大教育“供給側(cè)改革”，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的差距，實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)公平和滿足人民群眾日益增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求。高等教育的發(fā)展與基礎(chǔ)教育面臨的矛盾和挑戰(zhàn)有相似之處，但與之相比更為復(fù)雜?！稗k讓人民滿意的教育”的討論，在高等教育領(lǐng)域具體化為“我們要辦什么樣的大學(xué)、怎么樣辦好這樣的大學(xué)”和“我們要培養(yǎng)什么樣的人、怎么樣培養(yǎng)這樣的人”等問題，這些問題不是一下子能說清楚的。隨著時(shí)間的推移、社會(huì)的變遷和改革的深入，這個(gè)問題逐步展開，讓人們?cè)絹碓筋I(lǐng)略到它的復(fù)雜性、多面性和深刻性，意識(shí)到它的難度，也激發(fā)了探索、解決這一基本問題的緊迫感和責(zé)任心。高校思想政治工作想要對(duì)解決這一基本問題做出貢獻(xiàn)，首先要認(rèn)真研究大學(xué)，了解大學(xué)所發(fā)生的變化，搞清楚這些變化的由來和緣起、性質(zhì)和方向，從歷史視角做出正確的判斷。

20世紀(jì)70年代末，我國恢復(fù)高考招生制度，高等教育得到迅速恢復(fù)。90年代中后期更是實(shí)現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化。通過改革高考招生制度、建立貧困大學(xué)生資助救助體系等措施，在實(shí)現(xiàn)教育公平等方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步。據(jù)教育部2016年12月19日發(fā)布的《2015年全國教育事業(yè)發(fā)展情況》顯示，目前，我國有普通高校2 560所，其中本科院校1 219所，高職(?？?院校1 341所；在校大學(xué)生26 152 968人，其中本科生15 766 848人，?？粕?0 486 120人。全國有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)792所，其中普通高校575所，科研機(jī)構(gòu)217所；在校研究生1 911 406人，其中碩士326 667人，博士1 584 719人。在校的本科生和研究生合計(jì)為28 064 374人[3]。從數(shù)量、規(guī)?？矗覈呀?jīng)進(jìn)入了世界高等教育大國的行列。

20世紀(jì)末，我國高等教育開始實(shí)施“211工程”和“985工程”，瞄準(zhǔn)世界最先進(jìn)的高校，提出了爭取建成一批世界一流高校和一流學(xué)科的設(shè)想。2015 年黨中央、國務(wù)院做出關(guān)于加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的重大戰(zhàn)略決策，發(fā)布了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》(以下簡稱《總體方案》)。 此舉意在提高我國高等教育發(fā)展水平，增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭力，到2030年基本建成高等教育強(qiáng)國?！犊傮w方案》清晰地描繪出我國高等教育未來發(fā)展的目標(biāo)和“施工圖”。即到2020年，要有若干所大學(xué)和一批學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列；到2030年，要有更多的大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，若干所大學(xué)進(jìn)入世界一流大學(xué)前列，一批學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科前列，使高等教育整體實(shí)力顯著提升；到21世紀(jì)中葉，使一流大學(xué)和一流學(xué)科的數(shù)量和實(shí)力進(jìn)入世界前列，基本建成高等教育強(qiáng)國。

雖然發(fā)展前景鼓舞人心，但對(duì)于發(fā)展目標(biāo)的理解卻不盡相同。究竟什么是“一流”？所謂“一流”是與“二流”“三流”甚至“不入流”比較而言的概念。 在當(dāng)代世界高等教育領(lǐng)域，已經(jīng)形成了一套比較科學(xué)、完善、精確的教育測(cè)量和評(píng)價(jià)的理論、方法和工具，專門的評(píng)價(jià)主體會(huì)定期、連續(xù)發(fā)布評(píng)價(jià)結(jié)果。這些結(jié)果經(jīng)過檢驗(yàn)，獲得教育界的普遍認(rèn)可，從而具有比較高的權(quán)威性并被大多數(shù)國家接受，成為教育決策的重要參考。這些評(píng)價(jià)結(jié)果有時(shí)會(huì)以通俗的形式發(fā)布，比如“大學(xué)排名”“學(xué)科排名”，成為社會(huì)上所有與教育相關(guān)的機(jī)構(gòu)及個(gè)人在進(jìn)行合作、咨詢、報(bào)考等活動(dòng)時(shí)做出選擇的主要依據(jù)。排名在前的學(xué)校是排名在后學(xué)校的榜樣，是后者追趕的目標(biāo)，所以公布排名，可以激勵(lì)各高校之間展開競(jìng)爭，有利于高等教育的總體發(fā)展。正因如此，高等教育的評(píng)估受到普遍重視?，F(xiàn)在世界上有一批公認(rèn)的“一流大學(xué)”，這個(gè)結(jié)論雖然不能完全歸功于教育評(píng)價(jià)，但也不可否認(rèn)教育評(píng)價(jià)在其中起了重要作用。中國要建設(shè)一批一流大學(xué)和學(xué)科，就要融入全球范圍的教育競(jìng)爭當(dāng)中，接受除本國外其他評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)?！耙涣鳌辈皇亲苑獾模窃诟?jìng)爭中比出來的。

必須承認(rèn)，近現(xiàn)代的高等教育發(fā)源于歐洲，現(xiàn)在公認(rèn)的一流大學(xué)，絕大多數(shù)在歐美國家。當(dāng)下我們建設(shè)一流大學(xué)，是不是要照葫蘆畫瓢，直接照搬別人現(xiàn)有的辦學(xué)模式就可以了呢？換句話說，哈佛、劍橋是否就是中國大學(xué)絕對(duì)的學(xué)習(xí)榜樣？在這個(gè)問題上，目前存在著不同的理解和認(rèn)識(shí)。之前提到的高等教育評(píng)價(jià)體系，主要是建立在歐美國家教育實(shí)踐基礎(chǔ)之上的，是歐美國家歷史、文化、社會(huì)現(xiàn)實(shí)和教育實(shí)踐的反映。它既反映了各國高等教育發(fā)展的共同規(guī)律，揭示了其一般特征，也不可避免地帶有時(shí)代的、社會(huì)的特殊性、局限性。高等教育是普遍性和特殊性的對(duì)立統(tǒng)一體，我們對(duì)待任何一種教育理論和實(shí)踐模式，都要用辯證的觀點(diǎn)去分析，絕不能照搬照抄，要根據(jù)本國國情給予揚(yáng)棄。對(duì)待教育評(píng)價(jià)這把“尺子”，我們要堅(jiān)持“實(shí)事求是”、反對(duì)教條主義的態(tài)度。因此，我們創(chuàng)建的一流大學(xué)應(yīng)該既是世界公認(rèn)的，同時(shí)又具有中國特色。所謂“中國特色”包括：(1)堅(jiān)持高等教育的發(fā)展方向，即 “四個(gè)服務(wù)”。(2)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國的高校必須是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國特色的社會(huì)主義高校。高等教育必須堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針。(3)我國高校培養(yǎng)的人是“德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人”。高校的立身之本在于“立德樹人”，在人才培養(yǎng)上，必須堅(jiān)持正確的政治方向。這些“中國特色”在世界 “一流大學(xué)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中是沒有的，但是在中國的評(píng)價(jià)體系中是“硬指標(biāo)”，一個(gè)都不能少。

二、堅(jiān)持黨對(duì)高等教育及高校的領(lǐng)導(dǎo)

辦好中國的高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

(一)高校改革發(fā)展凸顯堅(jiān)持、完善黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性

如今的高校早已不是封閉的“象牙塔”，它與外界的交往越來越多，與社會(huì)的互動(dòng)越來頻繁。

第一，大學(xué)數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大。2015年，全國普通高校校均規(guī)模為10 197人，在校生人數(shù)超過萬人的大學(xué)不在少數(shù)，一些“超級(jí)大學(xué)”的學(xué)生更是達(dá)到3萬-5萬人。每個(gè)大學(xué)生的背后都是一個(gè)家庭，涉及人口大約一個(gè)多億(按照一家老少三代5口人估算)。在大學(xué)生身上，不僅承載著國家民族的未來，也承載著千千萬萬個(gè)家庭的期望。高校如果不穩(wěn)定，國家就難以穩(wěn)定。在一些高校比較集中的城市，如北京、上海、南京、武漢、西安、重慶、廣州等地陸續(xù)建設(shè)了一批頗具規(guī)模的“大學(xué)城”，其對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)生活起到了拉動(dòng)、促進(jìn)作用。

第二，大學(xué)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。1995年起我國大學(xué)開始實(shí)行收費(fèi)制。這一改革是對(duì)大學(xué)性質(zhì)的改變。意味著大學(xué)不再具有“純粹”的公益性，而成為“半公益性”的事業(yè)單位。 “教育產(chǎn)業(yè)化”使高校開始計(jì)算“投入產(chǎn)出”成本即辦學(xué)的經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)校擁有的資產(chǎn)數(shù)量日益增長，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜。 “教育產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展，對(duì)大學(xué)內(nèi)部的制度體制、權(quán)力結(jié)構(gòu)、組織形態(tài)、教學(xué)科研、人際關(guān)系以及外部交往等多方面產(chǎn)生了深刻影響，可以說喜憂參半。

第三，大學(xué)“軟實(shí)力”優(yōu)勢(shì)凸顯。大學(xué)是優(yōu)秀人才匯聚、知識(shí)密集、創(chuàng)造力噴涌的地方。這里是新思想的發(fā)源地、政府的智庫、輿情民意的晴雨表、信息傳播的輻射器。大學(xué)的品牌效應(yīng)、無形資產(chǎn)更是一筆巨大財(cái)富，引起國內(nèi)外的高度關(guān)注。

第四，大學(xué)功能擴(kuò)張。過去我們說大學(xué)是培養(yǎng)人的地方，基本功能是育人。當(dāng)然，時(shí)至今日育人仍然是大學(xué)的首要功能。過去大家比較認(rèn)同的是育人、社會(huì)服務(wù)、科研三大功能。而國務(wù)院發(fā)布的《總體方案》提出了高校的“五大功能”，即人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作。這一新的表述更為全面地概括了當(dāng)今大學(xué)的功能定位。

以上這些都對(duì)管黨治校提出了新的要求和挑戰(zhàn)。

(二)對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題模糊認(rèn)識(shí)進(jìn)行分析

多年來，圍繞高等教育和高校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)等問題，出現(xiàn)過一些議論，如“去行政化”“教授治?！薄皩W(xué)校決策必須經(jīng)過教代會(huì)、職代會(huì)討論批準(zhǔn)”等。在此有必要對(duì)之進(jìn)行分析。

“去行政化”究竟指什么？筆者通過認(rèn)真梳理把各種觀點(diǎn)歸納如下：(1)“行政化”等于官僚作風(fēng)、“官本位”思想?！叭バ姓本褪谴虻粞瞄T習(xí)氣、官僚作風(fēng)。(2)“行政化”就是把學(xué)校當(dāng)成了政府機(jī)關(guān)，忽略了兩者的區(qū)別，在學(xué)校管理上照搬行政機(jī)關(guān)的管理方式；把學(xué)校管理者按照行政級(jí)別劃分為不同等級(jí)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)套用行政級(jí)別變成了“官員”?！叭バ姓本褪且謴?fù)學(xué)校的原有定位，按照教學(xué)科研規(guī)律進(jìn)行管理。(3)“行政化”將教育行政管理等同于行政干預(yù)，侵犯了學(xué)術(shù)自由；要求擴(kuò)大高校辦學(xué)的自主權(quán)?！叭バ姓奔慈∠逃俊⒔逃龔d(委、局)等各級(jí)教育行政主管部門對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)。

筆者認(rèn)為，第一種觀點(diǎn)包含著人們對(duì)高校中存在的一些不正之風(fēng)的不滿，需要我們通過改革、從嚴(yán)治黨、依法治校予以改變。第二種觀點(diǎn)指出了學(xué)校作為教學(xué)科研機(jī)構(gòu)與政府機(jī)關(guān)具有不同的性質(zhì)和運(yùn)行規(guī)律。如果這種意見只是要求對(duì)現(xiàn)有的、與教學(xué)科研運(yùn)行發(fā)展不相適應(yīng)的地方進(jìn)行調(diào)整改革，那它是有合理之處的。但是，如果這種意見是把學(xué)校的一切管理都視為“行政化”，應(yīng)該“去掉”，則帶有極端片面性。學(xué)校是一個(gè)復(fù)雜、龐大的科層組織，不可缺少行政管理，行政管理的效率和水平是學(xué)校生存發(fā)展的重要因素之一。管理也是生產(chǎn)力，這是常識(shí)。當(dāng)然學(xué)校的行政管理也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷開拓進(jìn)取，努力探索如何用最先進(jìn)的理念和手段提高辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量和服務(wù)效率的有效途徑。那些涉及更深層次、更大范圍的改革，如學(xué)校及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否需要取消行政級(jí)別等問題則應(yīng)該由更高級(jí)別的行政部門或者立法機(jī)構(gòu)來決定。第三種觀點(diǎn)比較復(fù)雜。當(dāng)中提到的“要求擴(kuò)大高校的辦學(xué)自主權(quán)”，涉及政府與高校的關(guān)系問題，是相對(duì)于教育行政機(jī)關(guān)宏觀管理而言的，是指高校作為一個(gè)實(shí)體(法人)應(yīng)該擁有哪些權(quán)力？擴(kuò)大到什么程度才算“自主”？但沒有表述清楚。在這方面，令人聯(lián)想到國企改革。當(dāng)年我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)，國企改革的前提條件是確認(rèn)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。國企體制由“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制”改為“廠長經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，幾年之后又進(jìn)一步實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，企業(yè)治理結(jié)構(gòu)變?yōu)椤肮蓶|大會(huì)-董事會(huì)-經(jīng)理-監(jiān)事會(huì)”制，企業(yè)黨委履行政治領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。但高校不是企業(yè)，兩者性質(zhì)不同。我國的高校體制在改革開放的過程中也曾有過調(diào)整，目前實(shí)行的是“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，這是我國高等教育的中國特色之一。體制問題是決定性的，絕不能動(dòng)搖。究竟什么樣的行政干預(yù)侵犯了學(xué)術(shù)自由？持此觀點(diǎn)的人從來沒有說清楚過，所見例證也不多。因此，不由得使人對(duì)此觀點(diǎn)心存疑慮。

“教授治?！边@一說法產(chǎn)生的時(shí)間比較早，大概在民國時(shí)期就有了。到了21世紀(jì)舊話重提，卻已時(shí)過境遷。在新的時(shí)代背景下，“教授治?！钡脑V求是什么？是要求廣大教師在學(xué)校治理過程中提出的意見更加受重視、尊重，要求教師有更多參與學(xué)校事務(wù)管理的機(jī)會(huì)；還是要求接管學(xué)校的一切權(quán)力？包括學(xué)術(shù)權(quán)力、行政管理權(quán)力、財(cái)務(wù)權(quán)力等，持此觀點(diǎn)者沒講清楚。假如將這些權(quán)力統(tǒng)統(tǒng)歸了“教授”，他們又該如何行使權(quán)力？也沒講清楚。

“學(xué)校決策必須經(jīng)過教代會(huì)、職代會(huì)批準(zhǔn)”，是把教代會(huì)、職代會(huì)當(dāng)成了權(quán)力決策機(jī)構(gòu)，屬于常識(shí)性錯(cuò)誤。不過，把“去行政化”“教授治?！边@兩個(gè)“模糊”的口號(hào)放在一起，有一點(diǎn)是清楚的：即兩者都涉及學(xué)校的權(quán)力結(jié)構(gòu)、權(quán)力主體、制度體制、政治生態(tài)等。因此，堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須認(rèn)真對(duì)待這些觀點(diǎn)，仔細(xì)聆聽并且辨析其背后的意圖、情緒。凡是積極正面的，就應(yīng)該采納接受；凡是消極負(fù)面的，就應(yīng)該解釋引導(dǎo)；凡是荒謬錯(cuò)誤的，就應(yīng)該反對(duì)批判。只有敢于直面各種輿論，旗幟鮮明地給予回應(yīng)，才能有利于堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)。

(三)堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)方式

第一，堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。辦好中國的高等教育必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。高校黨委要對(duì)本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。高校黨委要抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。政治領(lǐng)導(dǎo)，就是要保證高校正確的辦學(xué)方向，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)在高校工作中全面發(fā)揮作用；思想領(lǐng)導(dǎo)，就是掌握黨對(duì)高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，保證高校始終成為培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地[4]。高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行的是全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)的是雙重主體責(zé)任，既要管黨治黨，抓好高校黨的工作，又要辦學(xué)治校，領(lǐng)導(dǎo)高校的改革發(fā)展，兩者都不可偏廢。而思想政治工作是貫穿于兩者之中的，因此要把兩個(gè)方面有機(jī)統(tǒng)一起來。如果脫離任何一個(gè)方面，思想政治工作就是“空對(duì)空”，就會(huì)形成“兩張皮”，不可能有任何實(shí)際效果。

第二，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，在高校形成縱橫相交的立體化工作格局。“縱”指校黨委、院(系)黨總支、基層黨支部三級(jí)聯(lián)動(dòng)。“橫”指各部門、各方面的相互配合，其中最重要的是注意黨政工作的分工和協(xié)調(diào)。不能將其理解為“書記抓政治，校長抓業(yè)務(wù)”，更不能黨政不分，甚至以黨代政。政治和業(yè)務(wù)不能搞成“兩張皮”。思想政治工作要對(duì)黨政工作實(shí)行全覆蓋。習(xí)近平總書記在《講話》中的一個(gè)理論創(chuàng)新就是提出了“大思政”的概念，即“高校思想政治工作”涵蓋“高校黨的建設(shè)”。高校思想政治工作是黨領(lǐng)導(dǎo)高校工作的具體體現(xiàn)，也是開展高校黨的建設(shè)的重要抓手。要建立部門協(xié)作常態(tài)機(jī)制，形成高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門各方面齊抓共管的工作格局，確保高校思想政治工作落到實(shí)處[5]。

第三，堅(jiān)持和完善黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨委班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)。2017年2月13日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)：“必須旗幟鮮明地講政治，嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活……黨的高級(jí)干部要注重提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，加強(qiáng)政治歷練，積累政治經(jīng)驗(yàn)，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。”[6]我國高校的領(lǐng)導(dǎo)干部大多是“復(fù)合型”人才、“雙肩挑”干部。他們不僅是專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，更是從行政、黨務(wù)工作崗位一級(jí)級(jí)提拔上來、經(jīng)受過實(shí)踐考驗(yàn)的佼佼者。但是，前些年社會(huì)上存在的政治淡化、黨組織政治功能弱化、黨內(nèi)不正之風(fēng)抬頭等問題，也不可避免地影響到我們高校中的一些領(lǐng)導(dǎo)干部。當(dāng)下，面對(duì)新的時(shí)代環(huán)境和新的歷史使命，必須“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性……要興黨強(qiáng)黨，就必須以勇于以自我革命的精神打造和錘煉自己”[7]。只有如此，黨委才能真正成為學(xué)校堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、做好教師的思想政治工作

《講話》提出了關(guān)于思想政治工作兩個(gè)培養(yǎng)群體(學(xué)生和教師)整體推進(jìn)的新思路。黨中央高度重視大學(xué)生的思想政治教育工作，曾制定下發(fā)過許多文件。2004年中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》(被稱為“16號(hào)文件”)。雖然其中也涉及教師隊(duì)伍建設(shè)問題，但它是圍繞學(xué)生培養(yǎng)來談教師隊(duì)伍建設(shè)的?！?6號(hào)文件”主要面對(duì)學(xué)生工作專職教師、大學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任、馬克思主義理論課教師等，著力點(diǎn)是維護(hù)學(xué)生思想政治教育隊(duì)伍的穩(wěn)定。為此指出，需要解決好這支隊(duì)伍的身份待遇、工作職責(zé)、進(jìn)修發(fā)展等問題。由此可見文件只是把教師隊(duì)伍作為學(xué)生思想政治教育的一個(gè)要素，來闡述其重要性以及相應(yīng)的政策、制度、辦法的，而并未將教師作為與學(xué)生群體并列的一個(gè)思想政治工作對(duì)象。因此，針對(duì)教師的思想政治工作比較薄弱。隨著高校環(huán)境的變化，開展專門針對(duì)教師的思想政治工作的重要性日益凸顯。筆者認(rèn)為，教師的思想政治工作是目前高校思想政治工作的“短板”之一。做好教師的思想政治工作，是今后需要下大力氣解決的問題，對(duì)此可以從以下方面來理解。

(一)做好教師思想政治工作的必要性

第一，與教師擔(dān)負(fù)的育人職責(zé)相關(guān)?！霸允裁礃涿缃Y(jié)什么果，撒什么種子開什么花”，什么樣的老師培養(yǎng)出什么樣的學(xué)生。教育者需先受教育，這是基本常識(shí)。學(xué)校以“立德樹人”、培養(yǎng)學(xué)生為本。而對(duì)學(xué)生影響最大的人，除了父母，就是老師。普通高校專任教師每學(xué)年課堂教學(xué)工作量多為100-200學(xué)時(shí)，公共課教師(包括馬克思主義理論課、外語、計(jì)算機(jī)、體育等部系教師)多達(dá)200-300學(xué)時(shí)，此外還有論文輔導(dǎo)、科研工作等。他們是與學(xué)生接觸最多、直接面向?qū)W生進(jìn)行傳播的群體。老師的言傳身教、耳提面命、道德修養(yǎng)、政治傾向會(huì)影響學(xué)生的一生。俗話說：“上梁不正下梁歪”，為了對(duì)千千萬萬學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)國家、民族的未來負(fù)責(zé)，必須保證每一名教師都是合格的。而要想成為合格教師，除了靠本人的自覺、自律、修己，還要靠外界的教育、培養(yǎng)、引導(dǎo)、考核、監(jiān)督。針對(duì)教師開展思想政治工作，有助于提高教師素質(zhì)，思想政治工作所營造的風(fēng)清氣正的環(huán)境，更有利于教師的成長。

第二，與高校教師隊(duì)伍的變化相關(guān)。近年來，因教師隊(duì)伍的不斷變化，產(chǎn)生了對(duì)思想政治工作的強(qiáng)烈需求。(1)教師數(shù)量持續(xù)、快速增長。2015年我國普通高校為2 560所，教職工為2 369 326人。其中專任教師為1 572 565人，比上年增加3.8萬人，增長了2.4%。(2)教師學(xué)位高、年輕化。2015年普通高校擁有研究生學(xué)位學(xué)歷的教師比例為68.4%，比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；本科院校為78.1%，比上年提高1.8個(gè)百分點(diǎn)；高職(?？?院校為44.5%，比上年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。2015年全國普通高校有50歲以下中青年教師129.6萬人，占82.4%[8]?？梢姡壳拔覈咝熧Y的特點(diǎn)是：數(shù)量大、學(xué)歷高、年輕化，總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，這是可喜的一面。但也存在許多問題，如新入職的年輕教師多，且越是教學(xué)科研一線，年輕教師越多。他們多處于“從學(xué)生變?yōu)槔蠋煛钡霓D(zhuǎn)型期，思想上、政治上和業(yè)務(wù)上都有繼續(xù)學(xué)習(xí)、不斷成長的需求，同時(shí)也承受著工作、家庭、經(jīng)濟(jì)等多方面的壓力。這一代年輕教師是在改革開放中成長起來的，他們對(duì)個(gè)人命運(yùn)與國家前途、民族復(fù)興的關(guān)系有著切身的體會(huì)和理解，會(huì)以不同于老一輩教師的方式關(guān)注時(shí)事政治、表達(dá)政治熱情、參與政治生活。他們并非“政治冷漠的一代”。在全球化、市場(chǎng)化、信息化的歷史條件下，他們既有“理想很豐滿、現(xiàn)實(shí)很骨感”的失落，也有“信息爆炸”帶來的選擇困惑，甚至一小部分人在敵對(duì)勢(shì)力滲透下還曾一度迷失了方向。這些問題的出現(xiàn)，恰恰說明開展思想政治工作，幫助青年教師找到正確的人生方向是非常必要的。

第三，與思想輿論環(huán)境的變化相關(guān)。教師的政治傾向、立場(chǎng)、觀點(diǎn)和學(xué)術(shù)成果具有重要影響力。改革開放以來，我國思想輿論界呈現(xiàn)出多元、多樣、多變的特點(diǎn)。社會(huì)生活豐富、開放，科技革命使信息傳播手段更加豐富，這些變化使人民群眾享受到高度的民主自由。在這樣的時(shí)代背景下，高校師生思想解放、大膽探索、勇于創(chuàng)新的熱情被充分調(diào)動(dòng)起來。尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，提供了言論自由的廣闊空間，吸引了越來越多的網(wǎng)民，也成就了數(shù)量眾多的“網(wǎng)紅”“大咖”。高校教師是社會(huì)精英群體，他們因在學(xué)術(shù)方面的專長而享有比較高的社會(huì)聲望，在我國悠久的“尊師重教”文化影響下，更是擁有對(duì)一般性社會(huì)問題的話語權(quán)。其中有些教師當(dāng)選了人民代表或者政協(xié)委員，在參政議政、建言獻(xiàn)策、表達(dá)民意、監(jiān)督黨政工作方面發(fā)揮了特殊作用。更有一些教師“精英”，通過創(chuàng)辦研究機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織、報(bào)刊、講壇、培訓(xùn)班等，在“體制外”或者獨(dú)立發(fā)聲，或者聯(lián)合行動(dòng)，設(shè)置議題、點(diǎn)評(píng)時(shí)政、針砭時(shí)弊、引領(lǐng)潮流，擁有萬千 “粉絲”。其能量甚至達(dá)到“呼風(fēng)喚雨”的程度。所以高校思想政治工作對(duì)此既不能熟視無睹、無動(dòng)于衷；也不能風(fēng)聲鶴唳、草木皆兵。高校思想政治工作要做好輿情監(jiān)測(cè)，把握思想動(dòng)態(tài)，科學(xué)研判形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)。

(二)做好重點(diǎn)教師的思想政治工作

思想政治工作雖然需要全員覆蓋，但也不能“一刀切”，重點(diǎn)要放在專任教師這個(gè)群體上面。按照教師的專業(yè)和崗位，可將他們分為三類：馬克思主義理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程教師和其他專業(yè)課程教師。對(duì)不同類別的教師，要有不同的措施。

第一，教師要“補(bǔ)課”。有些同志曾抱怨，馬克思主義理論課教師是“孤軍奮戰(zhàn)”，教學(xué)效果也時(shí)常被其他課程“削弱”甚至“抵消”。究其原因：一方面是馬克思主義理論課教學(xué)自身的原因；另一方面與其他兩類教師中的一部分人馬克思主義理論水平不高、承擔(dān)學(xué)生思想政治教育的自覺意識(shí)不強(qiáng)有關(guān)。課堂是傳道授業(yè)的場(chǎng)所，是教師展示自我的舞臺(tái)，也是各種思潮激蕩的空間，更是高校思想政治工作的陣地。三類教師講授的內(nèi)容雖有不同，但是也有相通之處，那就是都含有對(duì)世界觀、人生觀、價(jià)值觀的認(rèn)識(shí)。馬克思主義理論不是只存在于馬克思主義理論課的教材里和課堂上，它也廣泛存在于經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)、文學(xué)等學(xué)科中。在理工醫(yī)農(nóng)商等學(xué)科中，凡是與人類社會(huì)生活有聯(lián)系的地方，就會(huì)產(chǎn)生倫理、道德、法律、價(jià)值觀等問題。對(duì)這些問題的解答，都離不開對(duì)馬克思主義理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)的目的，不僅是為了傳授給學(xué)生，為學(xué)生一生成長奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)，也是為了教師自己的成長，使他們?cè)谧约旱膶I(yè)視野之外，能夠以更為深邃開闊的眼光去看世界、看歷史、看人生。習(xí)近平總書記在《講話》中提出：“思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升思想政治教育親和力和針對(duì)性，滿足學(xué)生成長發(fā)展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)?！盵9]從教師全面成長的角度考慮，應(yīng)該為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程教師和其他專業(yè)課程的教師安排一些馬克思主義理論、中國特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過日常學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)進(jìn)修、培訓(xùn)等方式，補(bǔ)上這個(gè)“短板”。對(duì)這兩類教師中的業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、院長(系主任)、書記等，還可以開辦專門的研討班，用比較充裕的時(shí)間讓他們就關(guān)心的話題進(jìn)行學(xué)習(xí)、討論。 對(duì)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的效果進(jìn)行及時(shí)反饋、評(píng)估，盡快補(bǔ)齊“短拍”。

第二，打破意識(shí)形態(tài)工作“瓶頸”。高校專任教師思想政治工作的內(nèi)容包括師德培養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建立和意識(shí)形態(tài)工作等，各有難度，但相對(duì)而言，意識(shí)形態(tài)工作最難。自2010年起，教育系統(tǒng)的行風(fēng)以及教師的師德、學(xué)風(fēng)等問題逐漸成為社會(huì)輿論關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治工作的任務(wù)提上了重要議程。習(xí)近平總書記就師德問題曾兩次發(fā)表講話。2014年5月4日，他在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話中對(duì)廣大教師提出了“明大德、守公德 、嚴(yán)私德”[10]的要求。同年9月9日，他又在北京師范大學(xué)師生座談會(huì)上，就“怎樣才能成為好老師”問題，提出了四點(diǎn)要求：“要有理想信念”“要有道德情操”“要有扎實(shí)學(xué)識(shí)”“要有仁愛之心”[11]。2014年10月10日，教育部制定出臺(tái)的《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》指出，針對(duì)近年來暴露出的高校教師師德中存在的突出問題，必須采取多種手段整頓師德師風(fēng)、校風(fēng)學(xué)風(fēng)[12]。

教師隊(duì)伍中另外一個(gè)比較嚴(yán)重的問題是學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)不端行為。2016年4月5日，教育部發(fā)布《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》[13]，對(duì)學(xué)術(shù)不端行為及其嚴(yán)重程度進(jìn)行了界定。 樹立師德、端正學(xué)風(fēng)問題是高校教師隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，必須常抓不懈、一抓到底，但其并非高校思想政治工作的難點(diǎn)。一方面，這兩個(gè)問題的是非曲直、香臭美丑的價(jià)值判斷比較清晰，黑白分明，社會(huì)自有公論；相關(guān)法律有明確規(guī)定并設(shè)置了底線，觸犯法律必然會(huì)受到處罰。對(duì)此，那些學(xué)術(shù)不端者心知肚明，不會(huì)明目張膽地“處線”。如果發(fā)現(xiàn)有“處線”者，必須采取嚴(yán)厲手段進(jìn)行打擊，否則不但不能激濁揚(yáng)清，反而會(huì)變本加厲、越演越烈，導(dǎo)致局面不可收拾，使整個(gè)價(jià)值觀崩潰。另一方面，恢復(fù)良好的校風(fēng)學(xué)風(fēng)、還校園一片凈土，是廣大師生的期盼和心愿，是民心所向。高校思想政治工作要是下大力氣把這兩個(gè)方面抓好了，必然會(huì)得到廣大師生的支持和擁護(hù)。所以說它們工作量不小，但是不難做。

高校教師思想政治工作的難點(diǎn)在于意識(shí)形態(tài)工作，這是“短板”中的“短板”。意識(shí)形態(tài)問題非常敏感，不但敏感，而且繞不過去。高校教師，特別是馬克思主義理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程教師只要一走上講臺(tái)，必然碰到意識(shí)形態(tài)問題。高校宣傳思想工作是思想政治工作的組成部分，教師思想政治工作，必須抓好意識(shí)形態(tài)工作。

2015年1月19日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的意見》(以下簡稱《工作意見》)，《工作意見》指出：首先，充分認(rèn)識(shí)做好高校宣傳思想工作的重大意義。當(dāng)前高校宣傳思想領(lǐng)域主流是積極健康向上的，但是必須清醒地看到高校作為意識(shí)形態(tài)的前沿陣地，反映出的一些苗頭性、傾向性問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。其次，明確著力點(diǎn)。(1)加強(qiáng)理論武裝，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。(2)直面突出問題，加強(qiáng)陣地建設(shè)與管理。青年教師是敵對(duì)勢(shì)力分化、滲透的重點(diǎn)人群；要在借鑒吸收一切人類文明成果的同時(shí)，防范對(duì)外開放條件下辦學(xué)面臨的各種意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)；堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)教材建設(shè)，堅(jiān)決抵制那些傳播西方錯(cuò)誤觀點(diǎn)的教材進(jìn)入我們大學(xué)的課堂，堅(jiān)持“抓源頭、抓審批、抓場(chǎng)地”，進(jìn)一步建立宣傳思想陣地的管理規(guī)范和工作機(jī)制，切斷錯(cuò)誤言論的傳播渠道。(3)重視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化主流輿論。(4)堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌訌?qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化高校黨委的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面加強(qiáng)教師思想政治工作，把好教師聘用的政治關(guān)，堅(jiān)持把師德建設(shè)放在首位。最后，不斷提高做好新形勢(shì)下高校宣傳思想工作的能力。黨中央對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的高度重視和戰(zhàn)略部署，為做好高校意識(shí)形態(tài)工作指明了方向。

要把《工作意見》提出的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，必須對(duì)兩個(gè)問題進(jìn)行研究。一是如何評(píng)估高校教師的政治狀態(tài)，二是加強(qiáng)和改善對(duì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。所謂“政治狀態(tài)”，包括政治素質(zhì)、立場(chǎng)、觀點(diǎn)、價(jià)值觀、情感、能力、行為等?，F(xiàn)代政治學(xué)及其分支，如政治心理學(xué)、政治社會(huì)學(xué)對(duì)此都有很多研究成果。此類研究能夠幫助我們科學(xué)地了解被評(píng)估對(duì)象。現(xiàn)在流行的是量化研究，但質(zhì)性研究也很重要，因?yàn)檫@種方法在研究教師的政治狀態(tài)上可能更具優(yōu)勢(shì)。對(duì)包括高校教師在內(nèi)的新中國知識(shí)分子的政治狀態(tài)，我們黨歷來都有一個(gè)基本判斷：絕大多數(shù)的知識(shí)分子是好的、值得信任的。這個(gè)基本評(píng)價(jià)到今天依然沒有改變，它是我們開展教師思想政治工作、特別是意識(shí)形態(tài)工作的前提。

第三，注意把握政策。高校教師，特別是馬克思主義理論課教師、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課程教師中反映出來的意識(shí)形態(tài)方面的問題，大多數(shù)與他們的專業(yè)有關(guān)。習(xí)近平總書記《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》為我們做好教師思想政治工作指明了方向。習(xí)近平總書記指出：“要認(rèn)真貫徹黨的知識(shí)分子政策，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，做到政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，多為他們辦實(shí)事、做好事、解難事?！盵14]我國現(xiàn)有的知識(shí)分子大致上可以分為三代：一代知識(shí)分子是從舊社會(huì)過來的，一代是新中國自己培養(yǎng)的，一代是改革開放后成長起來的。舊社會(huì)過來的知識(shí)分子，在歷史風(fēng)云的大動(dòng)蕩、大變革中，選擇了跟共產(chǎn)黨走，雖然這條道路非常曲折、艱辛，但是他們接受了馬克思主義思想改造。新中國自己培養(yǎng)的知識(shí)分子，經(jīng)歷了解放后歷次政治運(yùn)動(dòng)的風(fēng)風(fēng)雨雨，但是愛國、愛黨的初心不改，其中有些成為我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的領(lǐng)軍人物，發(fā)揮著舉足輕重的作用。改革開放后成長起來的一代知識(shí)分子是最幸運(yùn)的，趕上了建國以來各方面事業(yè)發(fā)展的最好時(shí)期，也有機(jī)會(huì)全面接觸世界上各種文明，享有充分的民主自由，他們是決定未來的一代，其中有些人已經(jīng)成為各個(gè)學(xué)科的骨干。所以，對(duì)待知識(shí)分子，我們應(yīng)該遵循“信任、尊重、引導(dǎo)、關(guān)心”的八字方針。

“雙百方針”是毛澤東同志提出來的，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的實(shí)踐證明了這一方針的正確性。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地表明要繼續(xù)堅(jiān)持這一方針不動(dòng)搖，并且聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際闡明了其針對(duì)性。思想文化、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域里的“左”傾、右傾偏差甚至錯(cuò)誤，在我們黨的歷史上都曾發(fā)生過，歷史的教訓(xùn)應(yīng)該記取。如何準(zhǔn)確把握學(xué)術(shù)問題和政治問題的界限，需要極深的學(xué)術(shù)造詣和個(gè)人修養(yǎng)。高校思想政治工作者，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須不斷提高自己的思想水平、理論水平、政策水平和政治能力，要在這些方面下足功夫，做好教師的思想政治工作。

[1]《中共教育部黨組關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全國高校思想政治工作會(huì)議精神的通知》 教黨[2016]58號(hào)，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A13/moe_772/201612/t20161223_292849.html

[2][9]《習(xí)近平在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程 開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2016年12月9日。

[3][8]中華人民共和國教育部：《中國教育概況——2015年全國教育事業(yè)發(fā)展情況》，http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/s5990/201612/t20161219_292432.html

[4][5]《用思想政治工作帶動(dòng)中國特色社會(huì)主義高校建設(shè)》，載《求是》，2016年第24期。

[6][7]《必須旗幟鮮明講政治——一論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在省部級(jí)專題研討班上重要講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年2月14日。

[10]習(xí)近平：《青年要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀——在北京大學(xué)師生座談會(huì)上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月5日。

[11]習(xí)近平：《做黨和人民滿意的好老師——同北京師范大學(xué)師生代表座談時(shí)的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2014年9月10日。

[12]中華人民共和國教育部：《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7002/201409/t20140930_175746.html

[13]中華人民共和國教育部：《高等學(xué)校預(yù)防與處理學(xué)術(shù)不端行為辦法》，http://www.moe.gov.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201607/t20160718_272156.html

[14]習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2016年5月19日。

(責(zé)任編輯：邢 哲)

2017-02-27

陳立思，中國青年政治學(xué)院思想政治教育研究所所長，教授，主要研究思想政治教育原理、社會(huì)思潮與青年教育、比較思想政治教育。