朱京斌+單成鋼+董建軍+韓金龍+張教洪

摘 要：分析了山東發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)的自然環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和政策的優(yōu)勢，指出了研發(fā)力量相對不足、規(guī)范化基地建設(shè)進展緩慢、龍頭企業(yè)缺乏、關(guān)鍵技術(shù)研究滯后等突出問題，并提出了大力促進中藥農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建立中藥農(nóng)業(yè)科研體系、設(shè)立專門管理機構(gòu)、加強中藥材GAP基地建設(shè)和認證、建立中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟六項對策。

關(guān)鍵詞：山東；中藥農(nóng)業(yè)；中藥材；發(fā)展；對策

中圖分類號：S567-1文獻標識號：A文章編號：1001-4942（2016）12-0162-03

中藥農(nóng)業(yè)是集中藥材種植（養(yǎng)殖）、加工、銷售為一體的中藥產(chǎn)業(yè)[1]，是中藥產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)， 其核心內(nèi)容是中藥材生產(chǎn)， 即持續(xù)、穩(wěn)定地以種植、養(yǎng)殖或生物工程方式生產(chǎn)中藥材或其有效成分的過程[2]。其內(nèi)容涵蓋了中藥材生產(chǎn)的全過程，從種植基地的生態(tài)環(huán)境到繁殖材料的來源，直至采收、加工和運輸貯藏的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)人員及其檔案管理和相應(yīng)的基地建設(shè)等[3，4]。以中藥材生產(chǎn)為主體的中藥農(nóng)業(yè)與中藥工業(yè)、中藥商業(yè)、中藥知識產(chǎn)業(yè)[5]已形成了完整的中藥產(chǎn)業(yè)鏈。只有抓好中藥農(nóng)業(yè)這一源頭，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的藥材，真正實現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”的目的[6]。

1 山東發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢

1.1 自然環(huán)境優(yōu)勢

山東地處我國東部沿海，海岸線長達3 000多千米，土地總面積達15萬平方千米，位于北緯34°25′～28°23′，東經(jīng)114°36′～122°43′。西部及北部沿黃河流域為黃河沖積平原，南部為泰沂山脈丘陵地帶，在魯西平原和魯中南丘陵區(qū)的交界處有長達數(shù)百里的間斷湖泊地帶，是我國北方最大的湖泊群。除黃河以外，山東還有數(shù)十條較大的河流。

以花崗巖、石灰?guī)r、鈣質(zhì)砂頁巖為母質(zhì)形成的微酸性、中性或微堿性土壤主要分布于魯東和魯中南丘陵區(qū)。潮土由黃河沖積形成，富含鈣、磷、鉀。

山東屬于溫帶季風氣候，年平均氣溫11～14℃，無霜期 180～220天左右，年平均降水550～950 mm，一般雨熱同季。由于近海和遠海、地勢高低及緯度的變化形成了不同的氣候環(huán)境，使得山東藥用植物資源較為豐富且有利于中藥材的生長[7]。

1.2 資源優(yōu)勢

山東擁有中藥材資源近1 500 種， 其中植物類藥材達1 299種， 約占全國中藥資源種類的10%以上。大量需求的中藥材有390 多種， 地產(chǎn)藥材200多種。中藥材資源廣泛分布于全省各地，其中金銀花主要分布于沂蒙山區(qū)，平邑縣為主產(chǎn)區(qū)；丹參主要集中在臨沂、日照、淄博、泰安、棗莊、濰坊、煙臺和濟南的長清、章丘等地；桔梗主要集中在淄博的博山、沂源及濰坊的臨朐；西洋參、黃芪主要集中在威海的文登、榮成等地；瓜蔞主產(chǎn)于泰山西部，濟南長清的馬山最為道地；煙臺地區(qū)的萊陽是北沙參的道地產(chǎn)區(qū)；郯城的銀杏面積最大且歷史悠久；菏澤、濟寧主產(chǎn)白芍和丹皮；此外還有平陰的玫瑰、蒙陰的全蝎、東營的板藍根、無棣縣的木香、濟寧的嘉菊和豬牙皂。葛根、酸棗仁、柏子仁、黃芩、黃精、何首烏、四葉參、泰山紫草、靈芝、柴胡、遠志、地黃、徐長卿、蟾酥等道地藥材[8]的產(chǎn)量與需求量均名列全國前茅。全國17家中藥材專業(yè)市場之一的舜王城中藥材市場，是國家級重要的中藥材購銷集散地。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

隨著國家中藥現(xiàn)代化項目的實施以及山東省中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)的推動，山東中藥材種植面積由20世紀末的 2×104 hm2迅速擴大至現(xiàn)今的12×104 hm 約占全國藥材總面積的10%，已成為全國丹參、金銀花、山楂、桔梗、西洋參、徐長卿、瓜蔞、白芍、丹皮、黃芩、地黃、豬牙皂、玫瑰、木香、板藍根、全蝎[9，10]等的主要栽培產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)業(yè)效益已達到80億元以上。

1.4 政策優(yōu)勢

2001年山東省被批準建設(shè)國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地省，2003年省政府出臺了《山東省人民政府關(guān)于加快中藥現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，隨后出臺了《山東省中藥產(chǎn)業(yè)振興指導(dǎo)意見（2009-2011年）》、《關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》、《山東省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等，對大宗道地藥材品種選育、規(guī)范化基地建設(shè)等工作開展起到了重要的指導(dǎo)作用。2009年順利通過國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（山東）基地省驗收，山東省中藥農(nóng)業(yè)步入了國內(nèi)先進行列。2014年出臺了《山東省中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020）》，2015年組建了山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中草藥創(chuàng)新團隊，為中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了強勁活力。

2 山東發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)存在的問題

2.1 研發(fā)力量相對不足

山東省中藥農(nóng)業(yè)的研發(fā)中堅力量主要分散在山東省農(nóng)業(yè)科學院、山東農(nóng)業(yè)大學、山東中醫(yī)藥大學、山東中醫(yī)藥研究院等科研或教學單位，近年來這些單位在完成自身教學、科研任務(wù)的同時，還發(fā)揮著全省中藥農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)的職能，任務(wù)重、人才缺（全省不足50人），技術(shù)力量薄弱，導(dǎo)致中藥農(nóng)業(yè)研究小、淺、散，難以形成合力，缺乏在國家層面承擔大項目的能力[11]，難以適應(yīng)中藥農(nóng)業(yè)對科學技術(shù)支撐的旺盛需求，以及山東中藥現(xiàn)代化中長期發(fā)展規(guī)劃的目標要求。

2.2 規(guī)范化基地建設(shè)進展緩慢

山東藥材種植品種約100個，絕大部分品種的生產(chǎn)仍沿用分散農(nóng)戶傳統(tǒng)種植模式，倉儲不規(guī)范，藥材質(zhì)量[12]難以保障。全省66.7 hm2以上的中藥材種植基地將近20個，但標準化、規(guī)范化[13]的中藥材生產(chǎn)基地相對較少，通過國家中藥材規(guī)范化生產(chǎn)GAP認證的基地僅有10處，在建基地由于缺乏科學指導(dǎo)進展普遍緩慢。

2.3 龍頭企業(yè)缺乏

全省有中藥工業(yè)企業(yè)159家，其中中成藥生產(chǎn)企業(yè)110家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)49家。這些企業(yè)無論在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值還是國內(nèi)影響力方面都遠遠不夠，如黑龍江的哈藥集團、廣東的三九集團和白云山制藥、天津的天士力集團發(fā)展迅速，相比之下，山東則缺乏拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型中藥龍頭企業(yè)，特別是很少在省內(nèi)建有自己的原料生產(chǎn)基地。

2.4 關(guān)鍵技術(shù)研究滯后

中藥材規(guī)范化生產(chǎn)與GAP 基地建設(shè)的目的在于加強中藥材生產(chǎn)全過程的生產(chǎn)質(zhì)量管理與可追溯性，穩(wěn)定中藥材的質(zhì)量和產(chǎn)量。在中藥材規(guī)范化生產(chǎn)與GAP 基地建設(shè)過程中， 諸如產(chǎn)地生態(tài)適宜性、良種選育、病蟲草害防治[14，15]、連作障礙、合理采收和加工貯藏等很多帶有共性的關(guān)鍵技術(shù)亟需研究解決。

3 山東省發(fā)展中藥農(nóng)業(yè)的對策

3.1 大力促進中藥農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

歷史上，山東中藥材生產(chǎn)主要以山區(qū)丘陵為主，耕地零散、面積小，用工成本基本忽略不計，大型農(nóng)業(yè)機械無法作業(yè)，品種化所帶來的效益不能很好地顯現(xiàn)，現(xiàn)代化的生產(chǎn)手段難以實施，導(dǎo)致中藥材生產(chǎn)一直停留在原始的靠天吃飯的水平。隨著中藥的需求量增大，中藥農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，藥材生產(chǎn)逐步顯現(xiàn)出規(guī)?；推皆内厔?，由規(guī)模化帶來了用工成本急劇增加必須通過農(nóng)業(yè)機械化加以解決。因此，大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)機械化、品種化、肥料專用化、綜合防治無害化[16]等為代表的現(xiàn)代化技術(shù)是中藥農(nóng)業(yè)的根本出路。

3.2 建立中藥農(nóng)業(yè)科研體系

建議省級科研單位組建專門的中藥農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)，打造一支中藥農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新團隊，提升科研和技術(shù)推廣水平。作為山東中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，應(yīng)主要開展中藥材品種選育、栽培耕作技術(shù)、專用機械、初加工技術(shù)、規(guī)范化生產(chǎn)等研究、試驗示范與推廣，為全省中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科學技術(shù)支撐。在大專院校設(shè)立中藥農(nóng)業(yè)專業(yè)，為中藥農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新和技術(shù)推廣培養(yǎng)人才[17]。打造中藥農(nóng)業(yè)省級重點實驗室和試驗示范基地，提升中藥農(nóng)業(yè)科研裝備水平。借助中草藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)、整合省內(nèi)中藥農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團隊，實現(xiàn)科技資源互聯(lián)互通，打造提升全省中藥農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整體水平。

3.3 設(shè)立專門管理機構(gòu)

為了進一步建設(shè)好中藥材生產(chǎn)基地省，山東各級政府應(yīng)把中藥農(nóng)業(yè)當成一大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓。建議成立中藥農(nóng)業(yè)專門管理機構(gòu)，指導(dǎo)和監(jiān)督山東中藥農(nóng)業(yè)發(fā)展，從宏觀上對中藥材種植進行資源調(diào)查和區(qū)域規(guī)劃，確定各市、縣的中藥材基地布局。

3.4 大力扶持中藥材深加工企業(yè)

山東規(guī)模化以上的制藥企業(yè)20多家，如：東阿阿膠、魯南制藥、國風藥業(yè)、煙臺綠葉、圣旺藥業(yè)、山東鳳凰、煙臺榮昌、菏澤步長等，在中藥材生產(chǎn)、加工、銷售和中成藥產(chǎn)品生產(chǎn)方面做出了積極貢獻。建議加大扶持力度，多創(chuàng)名牌產(chǎn)品，特別是在中藥材種植基地扶持新建一批規(guī)模大、現(xiàn)代化程度高的生產(chǎn)加工廠。在深加工基地建設(shè)和設(shè)備配備上，要力求技術(shù)一流、設(shè)備一流，使山東中藥加工處于全國領(lǐng)先地位，帶動山東中藥農(nóng)業(yè)向更快、更好、更高的目標發(fā)展。

3.5 加強中藥材GAP基地建設(shè)和認證

中藥材GAP基地建設(shè)是中藥農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，必須切實建立中藥材規(guī)范化生產(chǎn)體系，積極推行GAP 種植技術(shù)，全面提高中藥材質(zhì)量，牢固樹立山東藥材的品牌形象。重點發(fā)展平邑的金銀花、徐長卿，郯城的銀杏，蒙陰的全蝎，沂水的蟾蜍，莒縣的黃芩，臨朐的丹參，青州的山楂，沂源的桔梗，文登的西洋參、黃芪，平陰的玫瑰，長清的瓜蔞，菏澤的丹皮，鄄城的地黃，萊蕪的白花丹參，萊陽的北沙參等著名道地藥材，科學規(guī)劃區(qū)域布局，積極采用“公司+科研+示范基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+基地（農(nóng)戶）”等新型組織形式，鼓勵省內(nèi)外中藥企業(yè)和其他非中藥企業(yè)參與中藥材規(guī)范化基地建設(shè)和認證工作。

3.6 建立中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟

整合全省中藥材生產(chǎn)企業(yè)、藥材加工企業(yè)、科研教學單位以及大型藥材生產(chǎn)經(jīng)營合作社，建立中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，產(chǎn)學研相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的有效銜接，發(fā)揮其在規(guī)范市場行為、信息交流與技術(shù)經(jīng)濟合作、推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升、保護知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)權(quán)益等方面的作用。

參 考 文 獻：

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