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中國(guó)企業(yè)打造厄瓜多爾“第一工程”背后

2017-01-21 14:22徐方清
中國(guó)新聞周刊 2017年2期
關(guān)鍵詞:電建東升厄瓜多爾

徐方清

“中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化之路,還有很長(zhǎng)的路要走。我們還欠缺領(lǐng)導(dǎo)別人的能力,

目前還是學(xué)習(xí)者和適應(yīng)者?!?/p>

厄瓜多爾當(dāng)?shù)貢r(shí)間2016年11月18日上午,中國(guó)電建集團(tuán)國(guó)際公司總經(jīng)理宋東升現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證了一次最高規(guī)格的視頻連線活動(dòng)。

視頻連線的一端是位于厄瓜多爾首都基多的中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平和厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞,另一端是科卡科多-辛克雷水電站地下廠房的厄瓜多爾副總統(tǒng)格拉斯和中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司副總經(jīng)理李躍平。在李躍平和格拉斯分別作為中厄兩國(guó)代表匯報(bào)辛克雷水電站“一切準(zhǔn)備就緒”后,中厄兩國(guó)元首一同啟動(dòng)按鈕,共同見(jiàn)證辛克雷水電站八臺(tái)機(jī)組成功并網(wǎng)發(fā)電。這也意味著,水電站正式投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。

由中國(guó)電建承建的辛克雷水電站從一開(kāi)始就得到中厄雙方領(lǐng)導(dǎo)人的重視和支持。2009年2月,在時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理回良玉的見(jiàn)證下,中厄雙方簽署了合作協(xié)議; 2013年2月,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶總理在商務(wù)部進(jìn)行調(diào)研時(shí),通過(guò)視頻與辛克雷水電站項(xiàng)目部員工聯(lián)線通話。

位于厄瓜多爾納波省與蘇坤比奧省交界處的辛克雷水電站,距離首都基多約150公里。電站裝機(jī)容量為150萬(wàn)千瓦,只比中國(guó)的小浪底水電站小30萬(wàn)千瓦,但年發(fā)電量比小浪底多了37億度,可滿(mǎn)足厄瓜多爾近40%的電力需求,并可大量出口哥倫比亞。

“因?yàn)樾量死姿娬?,厄瓜多爾從貧窮的電力短缺的國(guó)家變得富有,變成了清潔電力的出口國(guó)!”在啟動(dòng)儀式后,作為這一項(xiàng)目的直接見(jiàn)證人之一,格拉斯在水電站現(xiàn)場(chǎng)舉行的發(fā)電儀式上頗為激動(dòng)。

在2009年中厄雙方就辛克雷水電站簽署合作協(xié)議時(shí),格拉斯的身份還是厄瓜多爾戰(zhàn)略協(xié)調(diào)部部長(zhǎng)。而宋東升在格拉斯的辦公室和他第一次見(jiàn)面時(shí),兩人就吵了一架。

“當(dāng)時(shí),厄瓜多爾方面沒(méi)有幾個(gè)人相信中國(guó)企業(yè)能做得了這個(gè)項(xiàng)目?!彼螙|升向《中國(guó)新聞周刊》回憶說(shuō)。作為當(dāng)年中國(guó)電建的主要談判人之一,同厄方人員“吵架”是談判過(guò)程中常有的事。但就是這個(gè)在“吵架”中談出來(lái)的項(xiàng)目,如今成為厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞和副總統(tǒng)格拉斯口中時(shí)常提到的“厄瓜多爾第一工程”,并在中國(guó)和拉美經(jīng)濟(jì)合作的進(jìn)程中具有里程碑意義。

國(guó)際金融危機(jī)下的進(jìn)與退

“辛克雷項(xiàng)目需不需要中國(guó)的資金?”宋東升問(wèn)。時(shí)任厄瓜多爾電力部長(zhǎng)一口回絕:“不需要!”“你可以過(guò)兩天再回復(fù)我?!彼螙|升倒不著急。

發(fā)生在2008年12月底的這次對(duì)話,不僅沒(méi)有讓辛克雷水電站項(xiàng)目陷入僵局,反倒成為這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。

位于南美洲的厄瓜多爾號(hào)稱(chēng)“赤道上的國(guó)家”,是著名旅游勝地。隨著大量旅游資源的開(kāi)發(fā)和原有電站的老化,電力也成為了厄瓜多爾最緊缺的能源之一。而受2008年國(guó)際金融危機(jī)的影響,原本就過(guò)度依賴(lài)于石油收入和政府公共投資的厄瓜多爾經(jīng)濟(jì)遭遇沉重打擊。

不出宋東升所料,上述電力部長(zhǎng)在幾天后找過(guò)來(lái),并改了口。因?yàn)樗庾R(shí)到,不論是自己負(fù)責(zé)的電力部還是整個(gè)厄瓜多爾政府,當(dāng)時(shí)最缺的就是資金。

不止是厄瓜多爾,整個(gè)拉美當(dāng)時(shí)都深陷于金融危機(jī)之中。中等收入陷阱導(dǎo)致了拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩,基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很多,很多國(guó)家都將擴(kuò)大出口和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為提振經(jīng)濟(jì)的重中之重。而中國(guó)有完善的工業(yè)體系,以及“從A到Z的最全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系”,在中國(guó)政府的戰(zhàn)略引導(dǎo)和支持下,中國(guó)企業(yè)既有推動(dòng)國(guó)際產(chǎn)能合作的迫切現(xiàn)實(shí)需求,也有強(qiáng)大的資金優(yōu)勢(shì)?!袄绹?guó)家的需求同中國(guó)企業(yè)的能力和愿望間剛好相契合?!彼螙|升說(shuō)。

對(duì)于已經(jīng)在非洲和亞洲積累了豐富投資和施工經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)電建而言,“拉美是一個(gè)被看好的市場(chǎng)”。從2000年開(kāi)始,中國(guó)電建就開(kāi)始關(guān)注位于安第斯山脈中部、亞馬遜河上游的原始森林里的辛克雷水電站項(xiàng)目。

亞馬遜河流域面積691萬(wàn)平方公里,河流平均流量為22萬(wàn)立方米每秒,水能蘊(yùn)藏巨大而又開(kāi)發(fā)滯后,被認(rèn)為是21世紀(jì)最具潛力的世界水電新興市場(chǎng)。

但就在2008年早些時(shí)候,中國(guó)電建一家成員企業(yè)曾派出一個(gè)團(tuán)隊(duì)前往考察,其評(píng)估結(jié)論卻以負(fù)面為主,認(rèn)為中國(guó)承包商在拉美的競(jìng)爭(zhēng)力是不占優(yōu)勢(shì)的。

“拉美法律非常嚴(yán)格,規(guī)定項(xiàng)目的中國(guó)勞務(wù)人員不能超過(guò)10%。而我們管理當(dāng)?shù)厝说男?,肯定沒(méi)法跟當(dāng)?shù)厝斯芾懋?dāng)?shù)厝说男时取!彼螙|升說(shuō)。此外,中國(guó)自己的勞動(dòng)力的成本也在上漲,“一味拼價(jià)格、拼勞動(dòng)力性?xún)r(jià)比的時(shí)代也在漸漸離去”。

更大的難題是因?yàn)槲幕町惡驼Z(yǔ)言問(wèn)題導(dǎo)致的溝通難度大。這個(gè)難題不僅是在中國(guó)電建初次和厄方接觸時(shí)存在,而是貫穿雙方合作的始終。

在當(dāng)時(shí),現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是,大多數(shù)拉美國(guó)家的官方語(yǔ)言為西班牙語(yǔ),正式會(huì)議、合同談判、技術(shù)文件的提交等對(duì)方都會(huì)明確要求使用西班牙語(yǔ)?!爸袊?guó)電建2009年來(lái)到拉美,從事的是專(zhuān)業(yè)技術(shù)性較高的水電和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,就面臨工程技術(shù)人員不懂語(yǔ)言,無(wú)法與當(dāng)?shù)毓こ處熃涣?,而懂語(yǔ)言的翻譯又工作經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)工程不了解的兩難局面?!敝袊?guó)電建集團(tuán)國(guó)際公司副總經(jīng)理兼美洲區(qū)域總部總經(jīng)理侯曉暾告訴《中國(guó)新聞周刊》。

但中國(guó)電建的決策層還是決定賭一把。2008年12月底,宋東升第一次去了厄瓜多爾,實(shí)地考察項(xiàng)目并和厄方就合作進(jìn)行接觸。

“既然我們決定了要進(jìn)入拉美市場(chǎng),我們又是專(zhuān)業(yè)做水電站的公司,如果這個(gè)項(xiàng)目都不敢做,那我們還能做什么?”宋東升說(shuō)。

國(guó)際金融危機(jī)的突然來(lái)襲,讓資金合作成為中厄雙方的一個(gè)新契合點(diǎn)。在辛克雷水電站項(xiàng)目上,早期厄瓜多爾曾和阿根廷政府簽了合作協(xié)議,但因中國(guó)電建的介入而取消了。因?yàn)槎蚬隙酄柗矫嬲J(rèn)識(shí)到,阿根廷已經(jīng)不具備為這個(gè)大型水電站進(jìn)行投資和融資的條件。

宋東升當(dāng)時(shí)在考慮,中國(guó)資金是不是可以進(jìn)來(lái)。與此同時(shí),長(zhǎng)期作為中國(guó)對(duì)外承包工程及各類(lèi)境外投資的政策性融資主渠道的中國(guó)進(jìn)出口銀行也在考慮中國(guó)資金進(jìn)入拉美的問(wèn)題。

根據(jù)中國(guó)人民銀行當(dāng)時(shí)公布的數(shù)據(jù),2008年全年中國(guó)外匯儲(chǔ)備增加4178億美元。截至2008年12月末,國(guó)家外匯儲(chǔ)備余額為1.95萬(wàn)億美元,同比增長(zhǎng)27.34%。

最終,辛克雷水電站項(xiàng)目成為中國(guó)進(jìn)出口銀行在厄瓜多爾甚至整個(gè)拉美貸款的首批項(xiàng)目。

對(duì)于厄瓜多爾電力部長(zhǎng)和厄政府來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)陷入困頓時(shí),他們自然難以抵抗中國(guó)強(qiáng)大資金的誘惑,但這并不足以打消他們心里關(guān)于中國(guó)企業(yè)技術(shù)能力和管理能力的疑慮。

吵出來(lái)的好合同

2009年1月24日,農(nóng)歷臘月二十九,再過(guò)一天就是除夕。從全國(guó)各地趕過(guò)來(lái)的十幾個(gè)專(zhuān)家,入駐京郊的一處酒店,外地員工還帶上了家屬。家住北京的宋東升雖然不用拖家?guī)Э?,但這年春節(jié)他幾乎都是和這十幾位同事一起過(guò)的。他們被公司緊急召集起來(lái),是為了編制辛克雷水電站的標(biāo)書(shū)。

這年2月12日,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理回良玉要對(duì)厄瓜多爾進(jìn)行訪問(wèn)。而就在2月初,厄方人員就要來(lái)北京商談框架協(xié)議?!皶r(shí)間緊急,我們就拼了!”宋東升說(shuō)。最終,在回良玉訪厄期間,中厄雙方簽署了辛克雷水電站項(xiàng)目的框架協(xié)議。

但接下來(lái)的半年里,宋東升經(jīng)歷了自己談判生涯里“時(shí)間最長(zhǎng)過(guò)程最艱難的一次”。談判一開(kāi)始,對(duì)方問(wèn)宋東升:你們的律師呢?宋東升和他的工程師團(tuán)隊(duì)回答:“我們就是?!?/p>

“在拉美,合同的談判是律師主導(dǎo)的。雖然我們也請(qǐng)了律師,包括一些來(lái)自歐洲的資深法律專(zhuān)家,但我們由工程師主導(dǎo)談判。”宋東升介紹。這也是宋東升第一次遭遇以律師為主導(dǎo)的談判對(duì)手。

最終形成的EPC(總承包)合同沒(méi)有采取國(guó)際通用的菲迪克條款(FIDIC),即國(guó)際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)編寫(xiě)的《土木工程施工合同條款》,而是基于雙方談判達(dá)成的獨(dú)特版本。這份同樣區(qū)別于厄瓜多爾當(dāng)?shù)赝ㄐ邪姹镜暮贤诩s定上非常嚴(yán)格,比如工程延期、機(jī)組效率不達(dá)標(biāo)等,就會(huì)面臨巨額罰款。

在宋東升看來(lái),律師談判的特點(diǎn)是對(duì)工程技術(shù)不夠熟悉,但會(huì)盡可能“給你設(shè)法律圈套,他們的目的是在法律層面占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)”。

“宋,你第一次到辦公室,我們就吵了一架?!?海爾曼尼克·頻托幾乎每次見(jiàn)到宋東升,都會(huì)提起這茬。在辛克雷水電站項(xiàng)目談判一開(kāi)始時(shí),他是厄瓜多爾戰(zhàn)略協(xié)調(diào)部副部長(zhǎng)。在宋東升和他進(jìn)行最后一次談判時(shí),他已經(jīng)調(diào)任石油部部長(zhǎng),但依然負(fù)責(zé)水電站項(xiàng)目的談判。

宋東升當(dāng)時(shí)不僅經(jīng)常和厄方官員吵,也和作為談判對(duì)手的律師吵,相爭(zhēng)不下時(shí),就互相拉著去找部長(zhǎng)評(píng)理?!俺臣芎艹R?jiàn),吵完接著談”,但大家感情卻也越吵越好。一次晚上正在談判,燈一下滅了,宋東升還有些蒙的時(shí)候,談判對(duì)手唱著生日歌、推著蛋糕進(jìn)來(lái)了。而宋東升忘得一干二凈,那天是自己的生日。

如今已在一家企業(yè)任職的海爾曼尼克·頻托,在2016年11月宋東升去厄瓜爾多期間又專(zhuān)門(mén)約他見(jiàn)了一面。他一上來(lái)就提吵架的事:“雖然我們首次見(jiàn)面時(shí)就吵了一架,但我覺(jué)得你是可以溝通并值得信任的人。”

在整個(gè)合同談判過(guò)程中,厄政府更換了包括財(cái)政部長(zhǎng)在內(nèi)的四位部長(zhǎng)。協(xié)議最后是在時(shí)任戰(zhàn)略協(xié)調(diào)部部長(zhǎng)的格拉斯批準(zhǔn)下簽署的。2013年,格拉斯當(dāng)選為厄瓜多爾副總統(tǒng)。作為總統(tǒng)科雷亞多年好友的他,還被厄瓜多爾《商報(bào)》稱(chēng)作是“厄歷任副總統(tǒng)權(quán)力范圍最廣、責(zé)任最集中的一位”,而從2006年就當(dāng)選厄總統(tǒng)的科雷亞也被認(rèn)為是強(qiáng)勢(shì)總統(tǒng)。

“項(xiàng)目初期的部長(zhǎng)更換剛好是總統(tǒng)周期性地想更新內(nèi)閣成員的時(shí)候,每個(gè)與項(xiàng)目有關(guān)的部長(zhǎng)都有責(zé)任使項(xiàng)目成功地實(shí)施。后來(lái),在總統(tǒng)的安排下,每位部長(zhǎng)也確實(shí)做到了讓項(xiàng)目更好地實(shí)施和完成?!毙量死姿娬卷?xiàng)目厄方負(fù)責(zé)人在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō)。

雖然過(guò)程艱難,但最后談下來(lái)的合同至今仍讓宋東升感到滿(mǎn)意,“是我的談判生涯里很不錯(cuò)的一個(gè)合同”。辛克雷水電站項(xiàng)目的承包價(jià)格從框架協(xié)議時(shí)擬定的18.5億美元漲到19.76億美元,漲了一億多。漲的原因是,厄方提了很多新要求,“我們就這些要求給出了漲價(jià)的具體理由”。

“對(duì)于承包商來(lái)說(shuō),正式合同的價(jià)格比投標(biāo)價(jià)高,是不常見(jiàn)的。在談判過(guò)程中,通常是承包商給業(yè)主讓步?!彼螙|升說(shuō)。

中國(guó)規(guī)范與歐美標(biāo)準(zhǔn)短兵相接

雖然簽下一個(gè)好合同是項(xiàng)目能做成功的基礎(chǔ),但宋東升對(duì)于項(xiàng)目能否做成功的擔(dān)心并沒(méi)有因此而減少。即便是在項(xiàng)目投入商業(yè)運(yùn)行后,他在接受采訪時(shí)依然一遍又一遍地說(shuō)項(xiàng)目做得“很難很難”,“比中國(guó)電建此前在亞洲、非洲的項(xiàng)目都難”。

在項(xiàng)目合同正式簽署甚至是次年項(xiàng)目正式開(kāi)工后,厄瓜多爾方面還有很多人覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目不可能取得成功?!爱?dāng)時(shí)他們對(duì)于中國(guó)實(shí)力的認(rèn)識(shí)是欠缺的,對(duì)中國(guó)同拉美的政治關(guān)系、對(duì)中國(guó)企業(yè)都不信任?!彼螙|升回憶道。

項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中,語(yǔ)言的障礙凸顯。中國(guó)電建辛克雷水電站項(xiàng)目經(jīng)理字繼權(quán)說(shuō):“專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的設(shè)計(jì)文件審批,就因?yàn)檎Z(yǔ)言障礙而延誤?!?/p>

但比語(yǔ)言障礙更大的問(wèn)題是文化差異導(dǎo)致的溝通障礙。在遇到問(wèn)題時(shí),中方的老專(zhuān)家會(huì)跟人說(shuō),“我們做了幾十個(gè)電站了,就是這么做的”,可當(dāng)?shù)貥I(yè)主和咨詢(xún)方非常重視現(xiàn)場(chǎng)、事實(shí)和數(shù)據(jù)。現(xiàn)場(chǎng)是指施工要按照措施上所寫(xiě)的去干,事實(shí)是指質(zhì)量監(jiān)督要全過(guò)程旁站,數(shù)據(jù)是指檢測(cè)結(jié)果要與設(shè)計(jì)一致。

在第一個(gè)重點(diǎn)工程——廠房交通洞的施工現(xiàn)場(chǎng),常常會(huì)出現(xiàn)一種有趣現(xiàn)象:施工操作的不過(guò)五六人,旁邊監(jiān)督的卻有十多人。在洞臉開(kāi)挖支護(hù)、排水溝的施工等,作業(yè)人員一開(kāi)始依照的都是國(guó)內(nèi)形成的成熟工藝和程序。但厄方監(jiān)督人員卻根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和合同挑出一系列細(xì)節(jié)問(wèn)題,比如錨桿入巖角度與設(shè)計(jì)有偏差、高壓水管與軟管的連接沒(méi)用“抱箍”等。

在作業(yè)人員看來(lái),這些問(wèn)題屬于厄方監(jiān)督人員“小題大做”。雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)后,厄方監(jiān)督人員直接發(fā)出了列出各種細(xì)節(jié)問(wèn)題的多達(dá)四五頁(yè)的整改函。這場(chǎng)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、規(guī)范與歐美標(biāo)準(zhǔn)的短兵相接,讓項(xiàng)目部領(lǐng)教到了對(duì)方的較真勁。為了達(dá)到對(duì)方的要求,項(xiàng)目部曾組織相關(guān)人員召開(kāi)了一整天的會(huì),逐條整改,再進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工。

“厄瓜多爾業(yè)主在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,有較為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ淘靸r(jià)控制理念和過(guò)程進(jìn)度控制習(xí)慣。” 辛克雷水電站項(xiàng)目經(jīng)理字繼權(quán)說(shuō)。

在每個(gè)工程節(jié)點(diǎn)前,厄方都要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃和工作任務(wù)分解,并以此為依據(jù)嚴(yán)格執(zhí)行。相比之下,中方公司的普遍習(xí)慣和思維則是更注重實(shí)際情況,以確保完成總體工期為要?jiǎng)?wù),而在實(shí)施之前,沒(méi)有一個(gè)明確的計(jì)劃,只能在具體實(shí)施過(guò)程中不斷調(diào)整。此外,厄方在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中還特別注重文件、圖表的編排和積累,對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工情況的記錄也更細(xì)致入微,以便于進(jìn)行后續(xù)的跟蹤和管控。

“溝通、協(xié)調(diào),要用去50%以上的精力?!睆恼勁袝r(shí)期就參與了辛克雷水電站項(xiàng)目的字繼權(quán)說(shuō)。

辛克雷水電站地處多雨氣象區(qū),主體工程分布在80余公里的原始叢林中,特別是項(xiàng)目地下工程占比很大,不良地質(zhì)條件也給工程施工造成了諸多障礙。施工過(guò)程中,曾發(fā)生多起涌水、涌沙、坍塌等事故。

“這個(gè)工程一直把我們的心吊在那兒?!彼螙|升坦言。直到2015年4月,最大埋深800米、長(zhǎng)達(dá)24.8公里的地下超長(zhǎng)輸水隧洞這一關(guān)鍵工程完工,宋東升才感到踏實(shí)了些,“幾乎是到最后一刻,困難期才真正算過(guò)了”。這條隧洞穿越了超過(guò)60條地質(zhì)裂隙帶,而且完全是地下工程,“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法完全預(yù)估”。

作為7年來(lái)一直在一線的項(xiàng)目經(jīng)理,字繼權(quán)對(duì)于過(guò)程的艱辛與煎熬感受更為深切。他曾跟同事自嘲,“人跳進(jìn)了‘糞坑,也就只能奮勇前進(jìn)?!?/p>

雖然過(guò)程艱難,作為承包商的中國(guó)電建也在長(zhǎng)達(dá)66個(gè)月的工期里與業(yè)主“交鋒”不斷,但隨著工程的不斷推進(jìn),厄方對(duì)中方的信任度也日益提高。厄總統(tǒng)科雷亞和副總統(tǒng)格拉斯也都多次到工地現(xiàn)場(chǎng)視察,以示支持。

“項(xiàng)目初期階段,厄政府由于此前沒(méi)有與任何中國(guó)企業(yè)合作過(guò),所以對(duì)于開(kāi)發(fā)一個(gè)如此大規(guī)模的項(xiàng)目產(chǎn)生了一些疑問(wèn)和顧慮?!毙量死姿娬径蚍截?fù)責(zé)人在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)說(shuō),“最初的疑慮其實(shí)不是信任不信任的問(wèn)題,而是因?yàn)椴涣私?。?/p>

在積累起一些信任后,一些原本不被看好的“中國(guó)規(guī)范”也被引入到工程中。高度50米、跨度26米的地下主廠房開(kāi)挖之初,按美國(guó)規(guī)范,要采用南美傳統(tǒng)的立柱支撐吊車(chē)梁。但中國(guó)電建選擇了更為先進(jìn)的巖壁吊車(chē)梁,這種技術(shù)在中國(guó)國(guó)內(nèi)水電站建設(shè)中已經(jīng)很成熟。一開(kāi)始,業(yè)主方面堅(jiān)決不同意,在中國(guó)電建進(jìn)行嚴(yán)格計(jì)算、試驗(yàn)論證,并做了大量溝通工作后,業(yè)主最終接受。

2012年10月底,巖壁吊車(chē)梁澆筑完成,驗(yàn)收通過(guò)。地下主廠房開(kāi)挖完成后,其效果也受到業(yè)主方的肯定,被認(rèn)為是“南美地下廠房完美施工的第一案例”。在當(dāng)?shù)孛襟w的持續(xù)報(bào)道后,厄瓜多爾的大學(xué)生、高中生到電站參觀超1萬(wàn)人次。一些拉美其他國(guó)家的企業(yè)也聞?dòng)崄?lái)到這個(gè)位于亞馬遜雨林的“中國(guó)建造”,探尋工程建設(shè)“疑難雜癥”的解決方案。

“這個(gè)項(xiàng)目用的是中國(guó)資金,這也讓我們有了更大的話語(yǔ)權(quán)。”宋東升說(shuō)。

中國(guó)企業(yè)走出去必須邁過(guò)的坎

2009年,厄瓜多爾的中國(guó)企業(yè)僅為10家,到2015年已增至100余家;目前厄瓜多爾已規(guī)劃的8座水電站,7座被中國(guó)企業(yè)收入囊中。

“作為中國(guó)電建在海外建成的最大水電站,辛克雷水電站是厄瓜多爾史上第一個(gè)使用中國(guó)資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目的實(shí)施打開(kāi)了厄瓜多爾向中國(guó)融資的大門(mén)?!焙顣躁照f(shuō)。

辛克雷水電站項(xiàng)目的輻射效應(yīng)很快在拉美顯現(xiàn)。從2009年通過(guò)打開(kāi)厄瓜多爾、委內(nèi)瑞拉兩個(gè)國(guó)別市場(chǎng)進(jìn)入拉美,中國(guó)電建先后又在玻利維亞、阿根廷等南美國(guó)家,以哥斯達(dá)黎加、洪都拉斯、墨西哥等中美洲國(guó)家為突破,直到現(xiàn)在業(yè)務(wù)遍布整個(gè)美洲,并將拉美總部從北京搬到了巴拿馬。

除此之外,自2010年以來(lái),一批中國(guó)與拉美國(guó)家之間的大型投資合作項(xiàng)目穩(wěn)步進(jìn)行,如中國(guó)與厄瓜多爾的水電項(xiàng)目,中國(guó)企業(yè)在秘魯?shù)牡V山項(xiàng)目和在巴西的電力項(xiàng)目,中國(guó)與哥倫比亞的工業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目等。

如今,中國(guó)企業(yè)進(jìn)入拉美已經(jīng)從最開(kāi)始的孤軍奮戰(zhàn)走向了常態(tài)化。在宋東升看來(lái),這種常態(tài)化的表現(xiàn)是,無(wú)論從政府和民間,對(duì)于同中國(guó)合作的必要性已經(jīng)形成共識(shí);無(wú)論政府怎樣更迭,都對(duì)合作影響不大,合作的穩(wěn)定性已經(jīng)明顯增強(qiáng)。

不過(guò),在經(jīng)歷了一個(gè)高潮期之后,中國(guó)企業(yè)進(jìn)入拉美現(xiàn)在也遭遇瓶頸。近幾年來(lái),拉美多個(gè)國(guó)家右翼政府相繼執(zhí)政,出現(xiàn)“右轉(zhuǎn)”趨勢(shì)。侯曉暾認(rèn)為,和左翼政府完全主導(dǎo)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的模式不同,右翼政府的思路更加開(kāi)放,可能更加提倡私人投資和更多的外來(lái)資金渠道。

“但不管是左翼還是右翼政府,都會(huì)將國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為最主要的目標(biāo)之一。因此,拉美國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的需求以及中國(guó)政府對(duì)中國(guó)企業(yè)進(jìn)入拉美的戰(zhàn)略引導(dǎo)和支持的大方向是不變的?!?侯曉暾說(shuō)。

宋東升也表示,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,“拉美‘右轉(zhuǎn)了之后,會(huì)更加注重市場(chǎng)因素和法治建設(shè),合作反而可能會(huì)更加穩(wěn)定?!?/p>

但拉美市場(chǎng)依然是對(duì)中國(guó)企業(yè)挑戰(zhàn)最大、困難最多的市場(chǎng)。拉美國(guó)家雖然普遍屬于第三世界國(guó)家,但受西方發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是歐洲的影響很大,有很健全的法律和合同意識(shí)體系,尊重契約原則,重視文案工作。

此外,當(dāng)?shù)胤审w系對(duì)業(yè)主單位、對(duì)勞工權(quán)益、對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行的一系列程序等都有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)化體系,例如厄瓜多爾對(duì)勞工待遇的要求,以及工會(huì)力量的形成。

“拉美可以說(shuō)是歐洲人的拉美,歐洲殖民者打造了一個(gè)以歐洲文明為基礎(chǔ)但又與之有所差別的拉美文化和法律體系?!彼螙|升對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

中國(guó)的技術(shù)規(guī)范由于經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)較多,經(jīng)常出現(xiàn)一種情況,由中國(guó)的設(shè)計(jì)工程師講給施工工程師,理解起來(lái)都很困難?!皬男量死姿娬卷?xiàng)目上,我們要吸取的一個(gè)主要教訓(xùn)就是要加強(qiáng)合同談判和執(zhí)行過(guò)程中的原則性和嚴(yán)謹(jǐn)性,否則就可能面臨巨大虧損?!?侯曉暾說(shuō)。

“中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化之路,還有很長(zhǎng)的路要走。我們還沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)別人的能力,目前還是學(xué)習(xí)者和適應(yīng)者?!彼螙|升說(shuō)。

而在學(xué)習(xí)和適應(yīng)的過(guò)程中,最重要的是提高溝通能力和講故事的能力。“我的經(jīng)驗(yàn)就是:真誠(chéng)、開(kāi)放?!庇辛思s20年國(guó)際談判經(jīng)驗(yàn)的宋東升說(shuō)。他進(jìn)一步解釋?zhuān)嬲\(chéng)就是抱著把事情做成的目的,讓人感覺(jué)到你是真誠(chéng)的,“跟人去談判,免不了要吵架,但吵架也是要沖著把事情做成”;開(kāi)放就是面對(duì)問(wèn)題不要繞圈子,不要掖著藏著。宋東升堅(jiān)持自己的這種開(kāi)放風(fēng)格,并希望同事也能在溝通時(shí)有這樣的態(tài)度,“真誠(chéng)、開(kāi)放,是建立在自信的基礎(chǔ)之上?!?/p>

相比于語(yǔ)言能力和技術(shù)能力,宋東升認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)在走出去的過(guò)程中的更大阻礙是溝通能力。在公開(kāi)場(chǎng)合,尤其是在國(guó)際場(chǎng)合,中國(guó)人的態(tài)度有兩個(gè)極端,一個(gè)是怕,一個(gè)是盛氣凌人,很難做到一種真誠(chéng)、開(kāi)放的溝通。“溝通問(wèn)題也是中國(guó)在大國(guó)之路上要邁過(guò)的坎。”他說(shuō)。

在經(jīng)歷了數(shù)年的摸索和磨練后,辛克雷水電站項(xiàng)目部在溝通上已經(jīng)成熟了很多。一開(kāi)始,辛克雷水電站項(xiàng)目部在面對(duì)相關(guān)NGO(非政府組織)時(shí),也采取了躲著走的辦法,項(xiàng)目遭到了不少非議。后來(lái),項(xiàng)目部改變了態(tài)度,和對(duì)方進(jìn)行接觸,直面他們提出的質(zhì)疑。

2013年,國(guó)際河流環(huán)評(píng)組織對(duì)辛克雷水電站的水質(zhì)、固體廢棄物、噪音、空氣質(zhì)量、油料處理、重要生物等進(jìn)行了全方位的環(huán)境調(diào)查和環(huán)保評(píng)估。最終的結(jié)論認(rèn)為,辛克雷電站污水均達(dá)標(biāo)排放,固體廢棄物均及時(shí)清理,顯示出國(guó)際企業(yè)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。

2016年4月,厄瓜多爾遭遇里氏7.8級(jí)地震。這場(chǎng)自1949年以來(lái)厄瓜多爾經(jīng)受的最為強(qiáng)烈的地震,造成超過(guò)525人,數(shù)千人受傷。地震發(fā)生一周前,辛克雷水電站剛剛舉行了首批4臺(tái)機(jī)組發(fā)電儀式。

在強(qiáng)震中毫發(fā)無(wú)損的水電站,在震后全負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),為救災(zāi)和醫(yī)療急需輸送電能。此外,在第一時(shí)間,中國(guó)電建的北京總部和水電站項(xiàng)目就通過(guò)微信開(kāi)會(huì)組織震后救援,在厄人員立即成立救援隊(duì)伍,并捐獻(xiàn)了發(fā)電設(shè)備、安置房和現(xiàn)金。

震后前往中國(guó)電建援建的安置房視察時(shí),厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞在現(xiàn)場(chǎng)用中文說(shuō):“謝謝中國(guó)電建!”

在厄瓜多爾的多家中國(guó)企業(yè)也很快自發(fā)組織起來(lái),調(diào)集挖掘機(jī)、裝卸車(chē)、吊車(chē)等裝備支援救援,組織人力安排搶修通訊線路,并捐出項(xiàng)目工地的飲用水、蠟燭、餅干、牛奶和罐頭等儲(chǔ)備物資,自行組織車(chē)隊(duì)向?yàn)?zāi)區(qū)運(yùn)送。

“這幾年,在企業(yè)社會(huì)責(zé)任和溝通方面,在厄中國(guó)企業(yè)的表現(xiàn)已經(jīng)成熟了很多?!彼螙|升說(shuō)。

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