彭 鴻

（廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司 廣東中山 528400）

“三化”原則在城市餐廚處理中的應(yīng)用研究

彭 鴻

（廣西博環(huán)環(huán)境咨詢服務(wù)有限公司 廣東中山 528400）

固廢處理“三化”原則，即減量化、無害化和資源化，隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提升，城市居民越來越多，每年由此產(chǎn)生的餐廚垃圾與日俱增，做好餐廚垃圾處理是城市發(fā)展中不得不面對的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題。本文圍繞固廢處理 “三化”原則，提出了科學(xué)、有效的城市餐廚垃圾處理理念和具體應(yīng)用，產(chǎn)生出良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

固廢；城市餐廚垃圾；減量化；無害化；資源化

1 概述

城市餐廚垃圾不僅會污染城市環(huán)境，也會阻礙城市發(fā)展，甚至?xí)：κ忻竦纳眢w健康。近年來，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，越來越多的市民涌入到城市中居住和生活，由此產(chǎn)生的餐廚垃圾數(shù)量呈現(xiàn)出較快的增長勢頭，做好城市餐廚垃圾處理成為當(dāng)前刻不容緩的一道難題。2011年初，16部位聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作意見》，并公布了首批33座餐廚垃圾處理試點(diǎn)城市。2016年，國家發(fā)改委、住建部印發(fā)了《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》的通知，“十三五”期間，全國城鎮(zhèn)餐廚垃圾專項(xiàng)工程建設(shè)投資183.5億元，提出力爭在“十三五”末，新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日，城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。

2 城市餐廚垃圾現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我國城市居民每天人均產(chǎn)生的生活垃圾約為0.66kg-2.62kg，平均為1.16kg，其中，約0.15公斤為餐廚垃圾。2016年，我國城鎮(zhèn)化率為57.35%，城市戶籍人口達(dá)4.03億人，可見，每年產(chǎn)生的餐廚垃圾6000多萬噸。餐廚垃圾中含有較高的油脂類鹽、有機(jī)物質(zhì)、營養(yǎng)成分等，具有很強(qiáng)的再生利用價(jià)值。但，目前餐廚垃圾行業(yè)還沒有建立完整的市場化運(yùn)作機(jī)制，無論是收集、回收和利用等環(huán)節(jié)處于無序化的狀態(tài)。

2.1 餐廚垃圾收集不夠集中化

目前，參與城市餐廚垃圾收集的主體既有個(gè)人、也有企業(yè)。其中，個(gè)人或部分養(yǎng)殖企業(yè)收集的餐廚垃圾主要用作飼料，直接用作畜禽養(yǎng)殖，但由于缺少相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，餐廚垃圾中含有的病原體或其他有害物質(zhì)經(jīng)過食物鏈流入動物體內(nèi)，導(dǎo)致出現(xiàn)“垃圾豬”等現(xiàn)象，危害居民的身體健康。一些個(gè)體商販通過非法手段參與到餐廚垃圾的收集則主要用于制作“潲水油”的原料，流入餐桌后又會影響食品安全。當(dāng)然，在實(shí)行餐廚垃圾收費(fèi)制試點(diǎn)的城市，餐廚垃圾經(jīng)企業(yè)的集中收集后實(shí)現(xiàn)了回收再利用。除此之外，還有部分餐廚垃圾直接與生活垃圾一樣未經(jīng)收集，直接丟棄，餐廚垃圾本身的資源價(jià)值未得到有效實(shí)現(xiàn)，造成了巨大資源浪費(fèi)。我國餐廚垃圾產(chǎn)量巨大，但每年的回收利用率沒有超過50%。

2.2 餐廚垃圾分類機(jī)制不完善

餐廚垃圾作為一種特殊的城市生活垃圾，做好分類處理是實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化、減少城市環(huán)境污染的前提和基礎(chǔ)性工作。但由于分類機(jī)制不健全，餐廚垃圾未經(jīng)分類就直接丟棄的現(xiàn)象較為普遍，不僅增加了后期的末端處理難度，也造成了資源的巨大浪費(fèi)。福建等地相機(jī)出臺了地方性餐廚垃圾分類管理辦法，但由于缺少國家餐廚垃圾分類頂層設(shè)計(jì)，制約了餐廚垃圾分類工作的開展。

2.3 餐廚垃圾回收利用率較低

目前，城市餐廚垃圾回收利用率較低，導(dǎo)致這種局面的原因主要有，一方面是居民的回收利用意識不強(qiáng)，對餐廚垃圾的利用價(jià)值認(rèn)識不清，常常將餐廚垃圾與其他垃圾一道混合丟棄，沒有回收利用的具體措施；此外，由于餐廚垃圾的水含量成分較高，具有流動性，回收利用的難度較大，導(dǎo)致了實(shí)際回收利用率偏低。另一方面，目前餐廚垃圾回收利用保障機(jī)制不完善，從事餐廚垃圾回收利用的企業(yè)該過于依賴地方政府的補(bǔ)貼。根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，城市餐廚垃圾的回收處理采用的是有償收費(fèi)機(jī)制，政府將所得的費(fèi)用部分用于補(bǔ)貼從事餐廚垃圾回收企業(yè)，但由于市場競爭機(jī)制在餐廚垃圾領(lǐng)域尚未充分形成，現(xiàn)階段餐廚垃圾的收集和處理還過多的依賴政府補(bǔ)貼，不利于回收利用率的提升。

3 “三化”原則在城市餐廚垃圾處理中的應(yīng)用

城市餐廚垃圾的處理應(yīng)該堅(jiān)持“無害化、減量化、資源化”原則，從“無害化消納”逐步向“資源化利用”方向轉(zhuǎn)移[1]。

3.1 減量化

隨著越來越多的人涌入到城市中生產(chǎn)和生活，餐廚垃圾必然會隨著市民數(shù)量的增長而不斷增加，做好餐廚垃圾的減量化則主要是指在同樣的市民數(shù)量的基礎(chǔ)上，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。具體來說，首先就是要加大宣傳，樹立節(jié)約消費(fèi)意識，積極推行“光盤”行動，減少餐飲浪費(fèi)。嚴(yán)格餐廚垃圾排放申報(bào)登記制度，從餐廚垃圾的源頭，即餐飲企業(yè)或重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行月或季申報(bào)其餐廚垃圾的種類、數(shù)量、濃度、貯存方式等內(nèi)容，為分類管理和精準(zhǔn)收集提供第一手準(zhǔn)確資料，提升餐廚垃圾減量化的實(shí)施效果。加大餐廚垃圾非法運(yùn)營處理的打擊力度，依法查處無經(jīng)營資質(zhì)的個(gè)人或企業(yè)從事餐廚垃圾的收運(yùn)處置工作。工商、環(huán)保、餐飲等行業(yè)或部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，監(jiān)督餐廚垃圾源頭減量化和綜合利用的合同履行情況。具體來說，市容衛(wèi)生部門以及城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)餐廚垃圾的產(chǎn)生量、去向以及用途的調(diào)查摸底，做好源頭把控；質(zhì)檢部門要加強(qiáng)對油脂、食品等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決打擊“地溝油”黑窩點(diǎn)；工商部門則重點(diǎn)做好從事餐廚垃圾收集、處置等企業(yè)登記管理，鼓勵(lì)更多符合條件的企業(yè)參與其中，提升餐廚垃圾消納量，減少餐廚垃圾存量。積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，例如，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的收處利用的智能化應(yīng)用系統(tǒng)，提高餐廚垃圾的處置效率。

3.2 無害化

除了無害化處理技術(shù)外，做好餐廚垃圾的無害化處理全過程的規(guī)范化管理十分重要，例如，對從事餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處置和利用全環(huán)節(jié)采取特許經(jīng)營制，未經(jīng)許可的任何企業(yè)或個(gè)人不得從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處置，確保餐廚垃圾的無害化處理落到實(shí)處。尤其是對于從事餐廚垃圾收處利用的經(jīng)營企業(yè)，要重點(diǎn)做好相關(guān)設(shè)備的運(yùn)行，防止在無害化處理過程中產(chǎn)生“二次污染”，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的收運(yùn)路線以及收運(yùn)時(shí)刻表，提高工作效率。嚴(yán)格做好餐廚垃圾滲濾液的無害化處理，其中，活性污泥法、氧化溝、好氧穩(wěn)定塘、生物轉(zhuǎn)盤等好氧處理滲濾液起到很好的應(yīng)用效果[2]。

3.3 資源化

除了堆肥處理和焚燒發(fā)電外，餐廚垃圾的厭氧制氫和制沼氣是目前資源化利用受到關(guān)注度較高的技術(shù)。厭氧發(fā)酵處理餐廚垃圾是將收集、分揀、粉碎和高溫預(yù)處理餐廚垃圾之后對其進(jìn)行的厭氧消化，從而產(chǎn)生可供循環(huán)使用的沼氣。利用餐廚垃圾制造能夠作為燃料的乙醇，具有成本低、技術(shù)新等特點(diǎn)。此外，餐廚垃圾經(jīng)過發(fā)酵之后所產(chǎn)生的渣液還可以實(shí)現(xiàn)再次被利用的效果。除了厭氧消化產(chǎn)沼氣、發(fā)酵產(chǎn)乙醇外，還可以采取好氧堆肥、熱解/氣化、水熱碳化制備符合材料等。目前，國內(nèi)餐廚垃圾資源化利用較為成熟的有：寧波開誠生態(tài)技術(shù)有限公司的厭氧消化/好氧堆肥/工業(yè)油脂化、黑石子餐廚垃圾處理廠采用的瑞典厭氧消化產(chǎn)沼氣工藝/脫水殘?jiān)逊始夹g(shù)、高安屯餐廚垃圾處理廠采用的高溫微生物發(fā)酵/加工飼料/好氧堆肥技術(shù)等等。餐廚垃圾的資源化利用除了加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用外，還可以借鑒國外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，例如，國外發(fā)達(dá)國家普遍將實(shí)現(xiàn)城市生活垃圾資源化提高到了社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，美國專門出臺鼓勵(lì)對包括餐廚垃圾在內(nèi)的資源化循環(huán)利用的法律法規(guī)；德國則專門設(shè)立了相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及垃圾處理情況；日本則是出臺較為完善的法律法規(guī)體系，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法成為其實(shí)現(xiàn)垃圾資源化利用的顯著特點(diǎn)。此外，建議設(shè)定餐廚垃圾收運(yùn)處置全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入機(jī)制和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大餐廚綜合處置的支持力度。

結(jié)語

處理好餐廚垃圾，變廢為寶，堅(jiān)持“減量化、無害化和資源化”“三化”原則，建立以節(jié)約資源和綜合利用為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，要求政府、企業(yè)和居民共同參與其中，餐廚垃圾的處理將會取得良好的預(yù)期效果。

[1]楊永樂，樂毅全.上海生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展探討[J]上海環(huán)境科學(xué)，2001，,20（8）：384-386

[2]李可欣，苗萬強(qiáng)，陳瑤.餐廚垃圾無害化過程中滲濾液的處理[J]黑龍江環(huán)境通報(bào)，2017（1）：64-66

彭鴻（1983.8-），女，碩士研究生，漢族，湖北人，中級職稱，注冊環(huán)評師，主要從事環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境保護(hù)與管理、環(huán)境污染治理研究。