市場(chǎng)觀察

獨(dú)家點(diǎn)評(píng)

磷石膏“變廢為寶”迫在眉睫

近日，四川省環(huán)境保護(hù)督察辦公室將德陽(yáng)磷石膏渣場(chǎng)規(guī)范化整治作為全省掛牌督辦的10個(gè)重點(diǎn)突出環(huán)境問(wèn)題之一，要求年底前完成金河磷礦化工廠等13個(gè)磷石膏渣場(chǎng)規(guī)范化整治;中央第七環(huán)境保護(hù)督察組向貴州省進(jìn)行督察指出，由于企業(yè)污染整治不徹底、源頭控制不到位，流域沿線磷石膏渣場(chǎng)滲漏排放嚴(yán)重，導(dǎo)致烏江、清水江流域總磷污染問(wèn)題較為突出。

據(jù)中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2016年，全行業(yè)磷石膏產(chǎn)生量為7600萬(wàn)噸，同比下降5.0%;而磷石膏利用量只有2770萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.5%，當(dāng)年綜合利用率為36.5%。雖磷石膏利用量、利用率呈現(xiàn)出逐年上升的總體態(tài)勢(shì)，但其產(chǎn)生量與利用量增長(zhǎng)幅度的剪刀差依然存在。

針對(duì)當(dāng)前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現(xiàn)狀，對(duì)磷石膏綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)提出了更加嚴(yán)厲的要求。

“土十條”明確提出要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)廢物的處置處理，有關(guān)部委正在研究落實(shí)“土十條”的相關(guān)措施。環(huán)境保護(hù)稅法也已確定2018年1月1日?qǐng)?zhí)行，該稅法將固體廢物納入到應(yīng)稅范圍，應(yīng)納稅額將按照不同污染物的污染當(dāng)量數(shù)乘以具體適用稅額征收，其中固體廢物稅額為25元/噸，環(huán)保稅與排污費(fèi)有著截然不同的根本區(qū)別，征收稅額是有法律效應(yīng)的強(qiáng)制性征繳。

多方壓力之下，綠色發(fā)展仍是最佳出路。首先，切實(shí)加強(qiáng)磷石膏庫(kù)建設(shè)與運(yùn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全、環(huán)保方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)定，實(shí)現(xiàn)磷石膏安全環(huán)保長(zhǎng)周期堆存這是當(dāng)前最為迫切的任務(wù)。其次，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，因地制宜，多條腿走路，制定出磷石膏綜合利用的實(shí)施方案，加快利用裝置的建設(shè)，不斷提高磷石膏的利用量。當(dāng)前，要抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的機(jī)遇，了解相關(guān)行業(yè)的發(fā)展方向和重點(diǎn)，確定磷石膏利用的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐之一就是加速發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，建筑材料向綠色化發(fā)展，盡快增強(qiáng)先進(jìn)復(fù)合材料保障能力。再次，真正樹(shù)立磷石膏是產(chǎn)品的觀念，加強(qiáng)生產(chǎn)管理和技術(shù)創(chuàng)新，努力降低磷石膏中磷、氟及鹽類(lèi)雜質(zhì)含量，不斷提高磷石膏的品質(zhì)，為資源化利用創(chuàng)造條件。磷石膏利用率遠(yuǎn)低于脫硫石膏的利用率，除了地理位置因素外，最主要的原因就是磷石膏中含有一定量的雜質(zhì)，且質(zhì)量不穩(wěn)定，若不加以控制和處理，對(duì)下游產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和使用質(zhì)量都將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。最后，加快技術(shù)交流平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。利用多種渠道和方式，積極向各級(jí)政府職能部門(mén)匯報(bào)磷石膏利用狀況和訴求，爭(zhēng)取更多優(yōu)惠政策扶持和實(shí)現(xiàn)良好的外部環(huán)境。

目前各地磷復(fù)肥企業(yè)在磷石膏資源化利用方面已作出不懈努力和嘗試，初見(jiàn)成效。金正大諾泰爾化學(xué)有限公司依靠技術(shù)創(chuàng)新提高磷礦及伴生資源綜合利用率，為磷石膏利用創(chuàng)造條件;貴州藍(lán)圖公司、甕福集團(tuán)和貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院共同打造國(guó)內(nèi)首創(chuàng)、國(guó)際領(lǐng)先的綠色生態(tài)PGPC裝配式建筑體系，提供磷石膏綜合利用解決方案;四川龍蟒集團(tuán)與立邦集團(tuán)進(jìn)行了磷石膏綜合開(kāi)發(fā)利用合作，計(jì)劃在5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)磷石膏年利用200萬(wàn)噸。隨著政策的趨嚴(yán)以及技術(shù)的突破，磷石膏的綜合利用有望邁上新的臺(tái)階。（陳傳武）

漁業(yè)養(yǎng)殖中化肥使用將受限制

7月31日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組向湖南省省委省政府反饋今年四五月份的環(huán)保督察情況，指出洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻。與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類(lèi)水質(zhì)斷面比例從36.4%下降為0，出口斷面總磷濃度升幅97.9%，形勢(shì)不容樂(lè)觀。

益陽(yáng)大通湖水面面積82.7平方公里，是洞庭湖區(qū)最大的內(nèi)湖，2012年申報(bào)為國(guó)家良好湖泊，并得到中央財(cái)政支持。但由于益陽(yáng)市對(duì)大通湖天泓漁業(yè)公司圍網(wǎng)養(yǎng)殖監(jiān)管不力，企業(yè)大量投放飼料、肥料，造成水質(zhì)從2013年Ⅲ類(lèi)下降為2016年劣Ⅴ類(lèi)。常德珊拍湖2013年確定為飲用水備用水源地，但相應(yīng)管理不到位，一些養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)投肥養(yǎng)殖，導(dǎo)致湖水水質(zhì)長(zhǎng)期為劣Ⅴ類(lèi)。華容河是洞庭湖一級(jí)支流，受生活污水、工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖污染影響，河流入湖六門(mén)閘斷面水質(zhì)從2015年Ⅲ類(lèi)惡化為2016年Ⅳ類(lèi)。

在漁業(yè)養(yǎng)殖中，為了促進(jìn)浮游生物大量快速繁殖，使魚(yú)生長(zhǎng)得更快，許多養(yǎng)殖者都在水中投入碳銨、氯化銨、尿素、過(guò)磷酸鈣等肥料，但長(zhǎng)期單純的使用化肥養(yǎng)魚(yú)，會(huì)造成養(yǎng)殖水體污染。目前在環(huán)保要求越來(lái)越嚴(yán)的情況下，在水庫(kù)或重點(diǎn)水源保護(hù)地投放化肥，將會(huì)受到嚴(yán)格的限制，魚(yú)肥用量也將隨之減少。有機(jī)肥替代是化肥減量的主要因素，魚(yú)業(yè)等其他行業(yè)化肥用量受到限制，今后化肥需求量減少成為必然。

再談三元復(fù)合肥出口關(guān)稅問(wèn)題

今年有不少肥企提出建議，希望能將氮、磷、鉀三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅降為零，以擴(kuò)大出口。有回復(fù)說(shuō)之所以沒(méi)有完全放開(kāi)三元復(fù)合肥的出口，主要是出于對(duì)鉀資源的保護(hù)。但取消三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅會(huì)造成鉀資源的大量流失嗎？用一組數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)明。中國(guó)三元復(fù)合肥的出口在2007年達(dá)到峰值，為59.9萬(wàn)噸。2008年征收關(guān)稅之后，每年出口量銳減到低于10萬(wàn)噸。但是如果放開(kāi)關(guān)稅，出口量達(dá)到之前的峰值50萬(wàn)噸，也不超過(guò)我國(guó)復(fù)混肥產(chǎn)量的1%，折合鉀肥出口量不超過(guò)10萬(wàn)噸，不足我國(guó)鉀肥進(jìn)口量的2%。所以，筆者認(rèn)為降低三元復(fù)合肥出口關(guān)稅不會(huì)出現(xiàn)鉀資源的大量流失。

三元復(fù)合肥征收出口關(guān)稅主要是考慮到我國(guó)是個(gè)缺鉀國(guó)家，鉀肥出口關(guān)稅較高，氯化鉀和硫酸鉀每噸出口要征收600元的關(guān)稅。三元復(fù)合肥中含有鉀元素，出口三元復(fù)合肥就相當(dāng)于變相出口鉀肥，所以同樣也要對(duì)三元復(fù)合肥出口征收關(guān)稅。除非今后鉀肥出口取消關(guān)稅，否則三元復(fù)合肥出口征稅是必然?，F(xiàn)在不僅三元復(fù)合肥出口要征收關(guān)稅，磷、鉀二元復(fù)合肥出口也要征收關(guān)稅，但氮、磷二元復(fù)合肥出口是不征稅的。

目前來(lái)看，取消三元復(fù)合肥關(guān)稅是不現(xiàn)實(shí)的，但現(xiàn)在20%的三元復(fù)合肥出口關(guān)稅確實(shí)過(guò)高，適當(dāng)降低三元復(fù)合肥出口關(guān)稅是切實(shí)可行的辦法。氯化鉀的養(yǎng)分含量為60%(K2O)，每噸氯化鉀可生產(chǎn)4噸含鉀量為15%的復(fù)合肥，現(xiàn)在氯化鉀的出口關(guān)稅是每噸600元，那么復(fù)合肥的要征收的出口關(guān)稅應(yīng)該是氯化鉀的出口關(guān)稅的四分之一，即150元/噸。但如果以三元復(fù)合肥出口價(jià)2000元/噸計(jì)算，每噸復(fù)合肥的出口關(guān)稅為400元，這變成了“面粉貴過(guò)面包”，三元復(fù)合肥的出口關(guān)稅反過(guò)來(lái)比鉀肥還高，這是不合理的，應(yīng)予調(diào)整。

筆者認(rèn)為，三元復(fù)合肥可考慮與磷、鉀二元肥5%的出口稅率維持一致，最高也不宜超過(guò)10%，即至少要將現(xiàn)在稅率降低一半。