摘 要 近年來,房地產(chǎn)市場迅猛發(fā)展,商品房買賣糾紛急劇增加,合同解除的法律后果已成為人們關(guān)注的核心問題。文章以商品房買賣合同的性質(zhì)為切入點(diǎn),從合同解除的一般后果與特殊后果角度,分析了商品房買賣合同作為一般的買賣合同,解除應(yīng)具有《合同法》第97條規(guī)定的法律后果。同時(shí),又基于商品房買賣合同標(biāo)的及法律關(guān)系的特殊性,一方面,在“按揭”購房中與擔(dān)保貸款合同作為關(guān)聯(lián)合同而相互影響;另一方面,已繳納的稅款在合同解除后不能退還的部分應(yīng)由過錯(cuò)方承擔(dān)。
關(guān)鍵詞 商品房 買賣 合同解除 法律后果 關(guān)聯(lián)合同
作者簡介:胡聰蕊,重慶大學(xué)法學(xué)院,碩士研究生,研究方向:民商法學(xué)。
中圖分類號:D923.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.137
一、引言
合同解除是指合同有效成立后,具備解除條件時(shí),因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示,使合同關(guān)系消滅的法律制度。一般的合同法律關(guān)系比較清晰,解除的法律后果比較明確,可以簡單地適用《合同法》第97條的規(guī)定。而商品房買賣合同因標(biāo)的特殊、涉及主體多、履行時(shí)間長、介入因素不確定等原因,法律關(guān)系較為復(fù)雜而有特殊的法律后果。
商品房買賣合同解除是指商品房買賣合同有效成立后,法律規(guī)定的或當(dāng)事人約定的解除條件成就時(shí),當(dāng)事人可以終止合同效力的解除合同的法律制度。商品房買賣合同作為一時(shí)性合同,解除原則上應(yīng)有溯及力。其解除不僅會終止履行尚未履行的各種義務(wù),還會使合同關(guān)系失效,溯及既往地不復(fù)存在,已經(jīng)履行的部分產(chǎn)生的后果是當(dāng)事人享有返還請求權(quán)。①根據(jù)產(chǎn)生的原因不同,合同的解除可以分為法定解除和約定解除。由于約定解除具有一定的任意性,屬于當(dāng)事人意思自治的范疇,對其做出統(tǒng)一的規(guī)定和解釋并不現(xiàn)實(shí),因此,本文主要以法定解除為研究對象,以下所稱解除權(quán)均為法定解除權(quán)。
二、商品房買賣合同解除的一般后果
商品房買賣合同作為合同的一種,其解除應(yīng)當(dāng)具有與一般合同相同的法律后果,即尚未履行的部分終止履行,已經(jīng)履行的部分可以要求對方恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施或賠償損失。剩余的債務(wù)在合同解除后,當(dāng)然沒有繼續(xù)履行的必要,需要探討的是已經(jīng)履行的部分在合同解除后應(yīng)作何處理的問題。
(一)恢復(fù)原狀(返還財(cái)產(chǎn))
恢復(fù)原狀(返還財(cái)產(chǎn))屬于物的返還請求權(quán)。商品房買賣合同解除后,買受人應(yīng)當(dāng)返還商品房的自然狀態(tài),對于已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,負(fù)有辦理復(fù)原登記的義務(wù),在不動產(chǎn)登記簿上重新體現(xiàn)出賣人的所有人地位,當(dāng)然,由此增加的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由違約方承擔(dān);出賣人應(yīng)當(dāng)返還買受人已經(jīng)繳付的購房款,其返還的范圍應(yīng)當(dāng)以買受人購房時(shí)支出的價(jià)值額為標(biāo)準(zhǔn),自己在此過程中是否獲得利益則在所不問。
(二)賠償損失
賠償損失屬于民事責(zé)任。商品房買賣合同中違約方應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償守約方因自己的違約行為遭受的損失的責(zé)任。這里的損害賠償通常是指金錢賠償,包括守約方的一切損失,同時(shí)也應(yīng)當(dāng)包含因恢復(fù)原狀而造成的額外支出部分。理論和實(shí)踐中一般對此爭議不大,存在爭議的是《商品房買賣合同司法解釋》中特別增加的對出賣人進(jìn)行懲罰性賠償?shù)膯栴}。
一些學(xué)者和實(shí)務(wù)界人士認(rèn)為,②《商品房買賣合同司法解釋》第8、9條關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定不符合法理,沒有理由做出特殊規(guī)定。兩個(gè)不同性質(zhì)的責(zé)任并行的責(zé)任形式令人費(fèi)解,“賠償損失”是補(bǔ)償性的,“賠償責(zé)任”是懲罰性的,是不同形式的責(zé)任形式。因標(biāo)的商品房的價(jià)值數(shù)額巨大,規(guī)定的懲罰性賠償也有違公平責(zé)任。筆者認(rèn)為,如此規(guī)定并無不妥。懲罰性賠償責(zé)任的規(guī)定解決了實(shí)務(wù)中商品房欺詐糾紛,這一責(zé)任形式來源于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》,但又在賠償范圍、賠償標(biāo)準(zhǔn)方面與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有異。同時(shí),“賠償損失”與“賠償責(zé)任”并行的責(zé)任形式是對買方作為弱勢一方的特殊保護(hù)。在合同的簽訂過程中,買賣雙方的信息獲取與掌握不對等,尤其是在期房買賣中,買方對于所購買的商品房無法直接了解,對于房地產(chǎn)市場的波動情況也不甚清楚,房屋本身也存有很多不確定性,而賣方對于這些信息的掌握度要遠(yuǎn)高于買方。對買方進(jìn)行特殊保護(hù)符合公平原則,也有利于督促賣方按約履行合同。
(三)采取其他補(bǔ)救措施
其他補(bǔ)救措施適用于一方或雙方受領(lǐng)的標(biāo)的物毀損滅失的場合,屬于不當(dāng)?shù)美颠€請求權(quán)。由于出賣人受領(lǐng)的購房款屬于貨幣,占有即所有,不存在出賣人受領(lǐng)的標(biāo)的物毀損滅失的情形,主要應(yīng)當(dāng)對買受人受領(lǐng)的商品房毀損或滅失時(shí)進(jìn)行討論。對于買受人無法以原自然狀態(tài)返還商品房的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償——當(dāng)買受人將受領(lǐng)的商品房消費(fèi)、出讓、設(shè)置權(quán)利負(fù)擔(dān)、加工或者改造時(shí),出賣人只能要求買受人予以價(jià)值補(bǔ)償,直至能夠達(dá)到“可以合理期待的底線”,而不管買受人能否收回出讓的商品房、消除其上設(shè)立的權(quán)利負(fù)擔(dān)或者將加工或改造的商品房恢復(fù)原狀;而對于買受人因不規(guī)范的方式將該標(biāo)的商品房投入使用造成的減損或滅失,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
三、商品房買賣合同解除的特殊后果
商品房買賣合同解除的一般法律后果在民事審判實(shí)務(wù)中,已有較為成熟的處理思路和方案。而逐漸浮現(xiàn)于人們視野中并被予以高度重視的,是商品房買賣合同因其特殊性而產(chǎn)生的解除的特殊法律后果。具體而言,其特殊后果表現(xiàn)為與關(guān)聯(lián)合同的相互影響,以及解除后稅款的承擔(dān)問題。
(一)與關(guān)聯(lián)合同的相互影響
在以按揭付款方式購買商品房時(shí),買受人會與銀行簽訂一份商品房擔(dān)保貸款合同。貸款合同的目的是為了有足夠的錢款支付買賣合同中商品房的價(jià)金,從而具有貸款目的的關(guān)聯(lián)性,一個(gè)合同不能實(shí)現(xiàn)勢必影響另外一份合同的履行。同時(shí),買受人在兩個(gè)合同中作為共同的當(dāng)事人,也使得買賣合同的出賣人與貸款合同中的銀行利益緊密相連,具有經(jīng)濟(jì)上的整體性。因此,買賣合同與貸款合同彼此間是關(guān)聯(lián)合同。③
1.出賣人可否主動消除自己權(quán)利負(fù)擔(dān)的問題:
在現(xiàn)房買賣中,若買受人是以開發(fā)商交付的商品房為擔(dān)保向銀行進(jìn)行貸款,在商品房買賣合同已經(jīng)解除的情形下,貸款合同可否解除以及是否解除與出賣人的利益也息息相關(guān)。根據(jù)《商品房買賣合同司法解釋》第24條:“因商品房買賣合同……解除,致使貸款合同目的無法實(shí)現(xiàn),當(dāng)事人請求解除商品房擔(dān)保貸款合同的,應(yīng)予支持?!币篮贤南鄬π栽瓌t,出賣人并非貸款合同的當(dāng)事人,不享有解除買受人與銀行間的貸款合同的權(quán)利。這樣可能導(dǎo)致,買賣合同法律關(guān)系已不存在,但是貸款合同依然有效。標(biāo)的商品房被設(shè)定了抵押登記,存在權(quán)利瑕疵,影響其二次銷售,對出賣人十分不利。同時(shí),在關(guān)聯(lián)合同中,買賣合同已經(jīng)解除,貸款合同也已無存在的意義,合同解除勢在必行,不解除也不能很好地保護(hù)銀行的利益。那么,是否應(yīng)當(dāng)就此賦予出賣人解除貸款合同的權(quán)利呢?
對此,筆者認(rèn)為,出賣人作為專業(yè)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),有系統(tǒng)的操作流程,對于風(fēng)險(xiǎn)的管控能力也優(yōu)于一般主體,此風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)并非他人強(qiáng)加或法律附加,而是他自己選擇如此。因此,無需認(rèn)可出賣人解除貸款合同的權(quán)利。
2.買受人可否同時(shí)主張解除買賣合同與擔(dān)保貸款合同:
依《商品房買賣合同司法解釋》第25條的規(guī)定,貸款合同是否能與商品房買賣合同一同解除以及能否合并審理,主動權(quán)與決定權(quán)完全掌握在擔(dān)保權(quán)人即銀行的手中。不可忽視的是,《商品房買賣合同司法解釋》并沒有涉及在解除貸款合同之訴中,買受人或出賣人能否提出解除買賣合同,可否合并審理的問題。應(yīng)當(dāng)關(guān)注到,在此種情形下,至少應(yīng)當(dāng)承認(rèn)買受人同時(shí)提出解除買賣合同的權(quán)利。作為關(guān)聯(lián)合同的共同當(dāng)事人,如果不允許買受人同時(shí)主張解除買賣合同與貸款合同,而讓其另案起訴,不僅會造成司法資源的浪費(fèi),加重當(dāng)事人與法官的負(fù)擔(dān),同時(shí),也會造成最終判決執(zhí)行的困難,不利于保護(hù)買受人的權(quán)利。筆者認(rèn)為,在合同關(guān)系中,買受人顯然處于弱勢地位,為了體現(xiàn)公平保護(hù),人民法院在處理貸款合同解除糾紛時(shí),如果買受人同時(shí)提出解除買賣合同,可以將兩個(gè)案件合并審理。
(二)商品房買賣合同解除后稅款的承擔(dān)
房地產(chǎn)稅是指以納稅人所有的或?qū)倨渲涞姆康禺a(chǎn)為課稅客體、或以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營流轉(zhuǎn)行為為課稅客體的稅賦。商品房買賣合同解除后,已經(jīng)繳納的稅款應(yīng)如何承擔(dān),也是不可避免的問題。
在中國現(xiàn)行稅收制度中,房地產(chǎn)行業(yè)涉及9個(gè)稅種。商品房買賣過程中買賣雙方應(yīng)當(dāng)繳納的稅款有房產(chǎn)稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、教育費(fèi)附加、契稅、印花稅。其中,契稅與印花稅由買受人承擔(dān),其余均由出賣人承擔(dān)。值得關(guān)注的問題是,已繳納的稅款可否退還。根據(jù)2011年財(cái)政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合頒布的《關(guān)于購房人辦理退房有關(guān)契稅問題的通知》,在商品房買賣合同解除后,如果尚未辦理房屋所有權(quán)變更登記的,買受人已經(jīng)繳納的契稅可以退還。然而,就其他形式的稅款而言,卻沒有相關(guān)規(guī)定。根據(jù)行政法領(lǐng)域“法無授權(quán)即禁止”原則,這意味著退還其他稅款缺乏法律依據(jù),對于出賣人的權(quán)利保護(hù)極為不利。現(xiàn)有規(guī)定只涉及買受人繳納的契稅能否退還,而不涉及出賣人繳納的其他稅款,將導(dǎo)致出賣人在再次出賣商品房時(shí)重復(fù)征稅,不符合公平原則。筆者認(rèn)為,商品房買賣合同解除后,對于出賣人已繳納的城市維護(hù)建設(shè)稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅和企業(yè)所得稅,可以予以退還,避免在出賣人再次轉(zhuǎn)讓該商品房時(shí)重復(fù)征稅,加重出賣人的負(fù)擔(dān)。但是具體應(yīng)該何時(shí)退還、退還的比例以及退還的方式仍需法律法規(guī)抑或國家政策予以明確,防止權(quán)利保護(hù)不平等。同時(shí),我們也應(yīng)注意到,對于不能退還的稅款,應(yīng)當(dāng)計(jì)入守約方的實(shí)際損失,依照過錯(cuò)責(zé)任原則與保護(hù)守約方利益原則,由致使合同解除的過錯(cuò)方承擔(dān)。
注釋
①就合同解除的溯及力問題,崔建遠(yuǎn)教授與韓世遠(yuǎn)教授采不同觀點(diǎn),但目前就一時(shí)性合同的溯及力問題,學(xué)界已有定論,即認(rèn)為合同的解除具有溯及力。
②安徽大學(xué)法學(xué)院副院長李勝利教授認(rèn)為懲罰性賠償?shù)囊?guī)定沒有制定依據(jù),不符合法理;在由中華全國律師協(xié)會召開的第三屆中國律師論壇會議上,廣東金橋百信律師事務(wù)所認(rèn)為,《商品房買賣合同司法解釋》有自相矛盾之處,其中,“賠償責(zé)任”與“賠償損失”的責(zé)任形式令人費(fèi)解。
③根據(jù)《德國民法典》第358條,關(guān)聯(lián)合同的要件為具有目的上的關(guān)聯(lián)性和經(jīng)濟(jì)上的整體性,我國民法也是源于潘德克頓法系,可以對比適用。
參考文獻(xiàn):
[1]韓世遠(yuǎn)編.合同法總論(第三版).北京:法律出版社.2011.
[2]杜晨妍、孫偉良.論合同解除權(quán)行使路徑的選擇.當(dāng)代法學(xué).2012(3).
[3]潘軍鋒.商品房買賣合同審判新類型問題研究.法律適用.2015(8).
[4]賀劍.合同解除異議制度研究.中外法學(xué).2013(3).
[5]歐超榮、葉知年.論合同法定解除與恢復(fù)原狀.法學(xué)論叢.2015(3).
[6]唐烈英.商品住房擔(dān)保貸款制度的法律建構(gòu)——對按揭與抵押的重新審視.現(xiàn)代法學(xué).2007(2).
[7]李勝利.購房者利益保護(hù)與懲罰性賠償責(zé)任——最高人民法院一則司法解釋相關(guān)條款之評析.法商研究.2005(6).
[8]張雙根.論房地關(guān)系與統(tǒng)一不動產(chǎn)登記簿冊兼及不動產(chǎn)物權(quán)實(shí)體法與程序法間的交織關(guān)系.中外法學(xué).2014(4).
[9]黃松有.就商品房買賣合同糾紛適用法律司法解釋答記者問.人民法院報(bào).2003-05- 13.
[10]崔建遠(yuǎn).一房成為數(shù)個(gè)權(quán)利標(biāo)的物時(shí)的緊張關(guān)系及其理順.清華法學(xué).2013(5).