文 楊凱

勾勒上海十三五科技創(chuàng)新藍圖

文 楊凱

開放，是上海這座城市最大的優(yōu)勢。

明媚于春光里，上海和國家“十三五”規(guī)劃綱要相繼發(fā)布，上海已然聽到基本建成“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的沖刺號令，依稀間也勾勒出上?！笆濉逼陂g的科技創(chuàng)新藍圖。

在明媚的春光里，上海和國家“十三五”規(guī)劃綱要相繼發(fā)布，上海已然聽到基本建成“四個中心”和現(xiàn)代化國際大都市的沖刺號令。

無論是國家規(guī)劃還是上海的發(fā)展要求，“十三五”時期的上海都將立足長遠，跳出地理范圍的局限，把未來三十年發(fā)展與“十三五”規(guī)劃緊密銜接，不斷提升城市核心競爭力，爭取在國家發(fā)展戰(zhàn)略全局中發(fā)揮更加重要的戰(zhàn)略性、功能性作用。

而科技創(chuàng)新將是這幅藍圖里筆墨極重的一處風景。

“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”

全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正加速推進，不斷引發(fā)群體性技術(shù)突破和顛覆性創(chuàng)新，主要發(fā)達經(jīng)濟體都不約而同地發(fā)布創(chuàng)新戰(zhàn)略，將科技創(chuàng)新作為實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡的重要抓手和國家長遠發(fā)展的基石，科技工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。

隨著國家“十三五”規(guī)劃綱要的發(fā)布，國家對上海的科技創(chuàng)新工作提出了新的要求，這就要求我們必須準確把握全球創(chuàng)新趨勢和競爭態(tài)勢，抓住機會窗口，加強系統(tǒng)謀劃，從而搶占創(chuàng)新制高點，在競爭中有所作為，爭取主動。

事實上，整個“十二五”期間上海發(fā)展取得了不錯的成就，科技研發(fā)費用保持穩(wěn)定增長，從3.1%增加到3.66%；2014年上海專利授權(quán)總量達到5萬多件，每萬人口發(fā)明專利23.7件，重大的科技成果、國家科技獎項占到了全國總數(shù)的16.5%，連續(xù)13年保持兩位數(shù)；而根據(jù)2015年亞太知識競爭力指數(shù)顯示，上海的世界知識力競爭力位居亞太地區(qū)第六位。

在國家“十三五”規(guī)劃綱要的第二篇里，重點提及了打造區(qū)域創(chuàng)新高地，強調(diào)要充分發(fā)揮高校和科研院所密集的中心城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，形成一批帶動力強的創(chuàng)新型省份、城市和區(qū)域創(chuàng)新中心，上海就承載著系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗、建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的職責，肩負著繼續(xù)當好全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者的重要使命。

同時，國家和上海的“十三五”規(guī)劃綱要也描繪出一幅上海科技創(chuàng)新的藍圖，在邁入建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的新征程中，關(guān)鍵是匯聚創(chuàng)新人才和發(fā)揮創(chuàng)新潛能，基礎是建設良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，重點是發(fā)揮重大工程和項目的支撐作用，在“十三五”期間建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心基本框架體系，從而輻射帶動更廣大區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，切實擔負起國家賦予上海的使命。

科創(chuàng)中心建設—戰(zhàn)略定位

毫無疑問，上海加快科創(chuàng)中心建設已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略，責任重大。去年上海出臺科創(chuàng)中心建設的22條意見，如今相關(guān)細則陸續(xù)落地，“科創(chuàng)中心”已經(jīng)成為上海的第一熱詞。

這一點在上海市“十三五”規(guī)劃綱要中便定了基調(diào)，要牢牢把握科技進步大方向、產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、集聚人才大舉措，面向經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場，破除體制機制障礙，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，營造良好的創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，以重大創(chuàng)新改革舉措為抓手，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍，為形成國際性重大科學發(fā)展、原創(chuàng)技術(shù)、高新科技產(chǎn)業(yè)重要策源地和全球重要創(chuàng)新城市打好框架。

上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗進入實施階段

近日，國務院新聞辦舉行國務院政策例行吹風會，科技部副部長陰和俊介紹建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展有關(guān)政策情況，上海市副市長周波介紹關(guān)于上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心有關(guān)情況，并答記者問。

會上，周波副市長向與會媒體介紹了《上海系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗 加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心方案》（以下簡稱《方案》）的總體情況，指出國家發(fā)改委、科技部等部委辦對上海市研究起草《方案》給予了全面的指導幫助，3月30日國務院常務會議審議并原則通過了該方案，標志著在部分區(qū)域推進全面創(chuàng)新改革試驗工作進入實施階段。

《方案》提出主要實施四個方面的重點任務。一是建設綜合性國家科學中心。依托張江地區(qū)已形成的大科學設施基礎，進一步打造高度集聚的重大科技基礎設施集群，建設一流研究型大學，匯聚全球頂尖科研機構(gòu)和一流研究團隊，建立符合科學規(guī)律、自由開放的制度環(huán)境。二是建設共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺。重點在信息技術(shù)、生命科學、高端裝備等領域布局一批開放式共性技術(shù)研發(fā)平臺，以及一批科技成果轉(zhuǎn)化服務平臺。三是實施引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略項目和基礎工程。結(jié)合國家戰(zhàn)略布局，依托上?；A和優(yōu)勢，實施一批重大戰(zhàn)略項目和基礎工程，率先突破一批關(guān)鍵技術(shù)，加快促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是推進張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。搭建“雙創(chuàng)”平臺，完善創(chuàng)新服務，打造創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新特色鮮明、創(chuàng)新功能突出、適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有較強輻射帶動力的創(chuàng)新集聚區(qū)。

事件：張江綜合性國家科學中心獲批

談到“科創(chuàng)中心”，自然和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)分不開。2016年，是上?！笆濉币?guī)劃的開局之年，也是上海加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的關(guān)鍵之年，將啟動建設上海張江綜合性國家科學中心。

2016年2月，國家發(fā)展改革委、科技部同意上海以張江地區(qū)為核心承載區(qū)建設綜合性國家科學中心，作為上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵舉措和核心任務，構(gòu)建代表世界先進水平的重大科技基礎設施群，提升我國在交叉前沿領域的源頭創(chuàng)新能力和科技綜合實力，代表國家在更高層次上參與全球科技競爭與合作。到2020年，將基本形成綜合性國家科學中心基礎框架。

三區(qū)合一—重要著力點

在“十三五”規(guī)劃綱要的第十一篇中提到支持沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟合作和競爭，發(fā)揮環(huán)渤海、長三角、珠三角地區(qū)的對外開放門戶作用，率先對接國際高標準投資和貿(mào)易規(guī)則體系，培育具有全球競爭力的經(jīng)濟區(qū)。目標是放在提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設質(zhì)量，深化在服務業(yè)開放、金融開放和創(chuàng)新、投資貿(mào)易便利化、事中事后監(jiān)管等方面的先行先試，在更大范圍推廣復制成功經(jīng)驗。

作為中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)，兩年多來探索了大量可推廣可復制經(jīng)驗，全方位拓展開放的深度和廣度

雖然沒有直接出現(xiàn)“上?！保袊ㄉ虾＃┳杂少Q(mào)易試驗區(qū)，作為中國第一個自貿(mào)試驗區(qū)，兩年多來探索了大量可推廣可復制經(jīng)驗，去年自貿(mào)試驗范圍擴大后，上海繼續(xù)走在改革試驗前沿，全方位拓展開放的深度和廣度?！笆濉币?guī)劃中“提高自由貿(mào)易試驗區(qū)建設質(zhì)量”的提法，其實也是對上海提出更高要求，明確了上海自貿(mào)區(qū)實現(xiàn)功能提升的方向。

而充分發(fā)揮示范區(qū)與自貿(mào)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)疊加區(qū)域的創(chuàng)新優(yōu)勢，以破除體制機制障礙為主攻方向，將是“十三五”期間上海的重要著力點。這將使上海在國際和國內(nèi)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，以及“三區(qū)合一”的統(tǒng)籌結(jié)合，對標國際、面向全球，從而加快建立與國際接軌的科技創(chuàng)新制度體系，進一步集聚全球資源、世界智慧。

事件：上海市跨境電子商務示范園區(qū)啟動

中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅區(qū)域—“上海市跨境電子商務示范園區(qū)”3月15日正式啟動。這是繼今年1月國務院批復同意在上海等12個城市設立國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)之后，上海市設立的第一批示范園區(qū)。

自2013年9月底中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌以來，中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)保稅區(qū)域積極引進跨境電商試點項目，目前自貿(mào)試驗區(qū)保稅區(qū)域跨境電子商務平臺的進口量已占到上海市跨境電商進口量的一半以上，區(qū)域內(nèi)已形成多元化的跨境電商發(fā)展新格局。

這么多年來，上海一直保持著中國經(jīng)濟中心的地位，國際經(jīng)濟中心的地位也在逐漸形成

四個中心—全面支撐

在“十三五”規(guī)劃第九篇中提到，提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能，發(fā)揮上?！八膫€中心”引領作用，構(gòu)建中心城市帶動、中小城市支撐的網(wǎng)絡化、組團式格局。這一在上海耳熟能詳?shù)摹八膫€中心”目標，也是第一次進入國家規(guī)劃，同時意味著“四個中心”上升到新的高度，將不只是一座城市的定位目標，而且是推動建設長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

事實上，推進以科技創(chuàng)新為引領的全面創(chuàng)新，著力提高創(chuàng)新供給質(zhì)量和效率，將加快形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，從而服務“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設，加快向建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍提供全面支撐。

聲音：上海已具備經(jīng)濟中心地位

通過強調(diào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展相關(guān)行業(yè)，來帶動經(jīng)濟中心整體建設。經(jīng)過多年努力，上海國際經(jīng)濟中心框架已經(jīng)基本形成。如今談到上海作為經(jīng)濟中心的標志，大多數(shù)人最先想到的是金融、貿(mào)易和航運。雖然標志在變化，但這么多年來，上海一直保持著中國經(jīng)濟中心的地位，國際經(jīng)濟中心的地位也在逐漸形成。

目前，上海還有不少短板，主要體現(xiàn)在城市服務全球的能力上，比如貿(mào)易、航運的金融結(jié)算功能，那些能促進投資和貿(mào)易便利化的服務能力，是衡量國際經(jīng)濟中心最基本、最直觀的指標。雖然長期以來，公眾認同上海是經(jīng)濟中心，但這一認同主要集中在一流的硬件環(huán)境上，在軟環(huán)境上，上海還有不少服務功能實現(xiàn)不了，因此，聚焦服務功能的軟實力培育，應該是上海十三五期間需要努力的方向。

“十三五”北京科技創(chuàng)新再出發(fā)

前不久舉行的2016年北京市科技大會，讓人看到了全國科技創(chuàng)新中心的勃勃雄心∶力爭到2020年，全國科技創(chuàng)新中心核心功能進一步強化，適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的制度環(huán)境基本形成，自主創(chuàng)新能力顯著增強，技術(shù)創(chuàng)新的市場導向機制更加健全，協(xié)同創(chuàng)新體系更加高效，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的新經(jīng)濟初具規(guī)模，“高精尖”經(jīng)濟格局初步建立，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化，京津冀協(xié)同創(chuàng)新成效顯現(xiàn)；努力建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，引領支撐我國進入創(chuàng)新型國家行列。

據(jù)北京市科委負責人介紹，為實現(xiàn)上述目標，北京將圍繞以下四大重點任務，全面改革創(chuàng)新。

一是實施知識創(chuàng)新中心計劃，打造全球原始創(chuàng)新策源地。

超前部署國際前沿領域攻關(guān)，緊緊圍繞國家創(chuàng)新戰(zhàn)略和首都發(fā)展需求，加強應用基礎研究，推進中關(guān)村科學城、懷柔科學城和未來科技城建設，不斷優(yōu)化有利于知識創(chuàng)新的機制環(huán)境，將北京打造成為國家自主創(chuàng)新重要源頭和全球原始創(chuàng)新主要策源地。

二是實施技術(shù)創(chuàng)新跨越工程，構(gòu)建國家創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)。

圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，深入實施“北京技術(shù)創(chuàng)新行動計劃”“《中國制造2025》北京行動綱要”，制定2022科技冬奧行動計劃。建設一批高精尖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和公共技術(shù)服務平臺，在北京亦莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等打造具有全球影響力的“高精尖”產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，率先形成以創(chuàng)新為引領的新產(chǎn)業(yè)體系。以科技支撐破解城市發(fā)展難題，增進民生福祉，讓人民群眾有更多的獲得感。

三是服務區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑協(xié)同創(chuàng)新開放共享新格局。

優(yōu)化創(chuàng)新格局，促進全市各區(qū)和重點園區(qū)精細化、差異化發(fā)展。落實“京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略，形成“北京—津冀”有機銜接、互聯(lián)互通的合作體系，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心。以“長江經(jīng)濟帶”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為重點，服務國家創(chuàng)新發(fā)展。把握“一帶一路”等國際化發(fā)展重大機遇，形成全球開放創(chuàng)新核心區(qū)。

四是深化全面創(chuàng)新改革，建成全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地。

積極推動中關(guān)村新一輪試點改革，打造制度創(chuàng)新升級版。最大程度調(diào)動和激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性，建設“全球創(chuàng)新人才港”。充分放活市場配置資源決定性作用，加快營造公平競爭的市場環(huán)境，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。加強科技創(chuàng)新法制保障，加快推動政府職能轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新治理現(xiàn)代化，建設國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

人才戰(zhàn)略—保障科研自由探索

在“十三五”規(guī)劃綱要的第二篇中提到推動人才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，突出“高精尖缺”導向，實施重大人才工程，著力發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、集聚戰(zhàn)略科學家、科技領軍人才、社科人才、企業(yè)家人才和高技能人才隊伍。善于發(fā)現(xiàn)、重點支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。要完善人才評價激勵機制和服務保障體系，營造有利于人人皆可成才和青年人才脫穎而出的社會環(huán)境。

上海科創(chuàng)中心建設所需要的高端國際化人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的供給在全球范圍內(nèi)都是緊缺的。要有效解決上?？苿?chuàng)中心建設中人才“不夠用”“不適用”“不被用”“不受用”等供求不匹配問題，需要研究人才供給側(cè)、厘清供給側(cè)問題、注重供給側(cè)發(fā)力。

同時，未來上海也將著力優(yōu)化人才評價機制，強化持續(xù)跟蹤。更多引入海外專家和國內(nèi)其他地區(qū)專家；優(yōu)化人才評價指標體系，加大原創(chuàng)性評價權(quán)重；探索應用大數(shù)據(jù)分析等方法，建立多維度、多層次、多渠道的趨勢判斷和團隊發(fā)現(xiàn)機制。

“十三五”江蘇著力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心

日前召開的江蘇省第十二屆人民代表大會第四次會議上消息，“十三五”時期，江蘇將著力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，使科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率提高到65%以上。

據(jù)了解，“十二五”時期，是江蘇大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展的五年。創(chuàng)新型省份建設邁出重要步伐，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%，研發(fā)經(jīng)費比重由2.04%提升至2.55%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到40.1%，大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率達88%，高效協(xié)同創(chuàng)新成效明顯，江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設加快推進。

“十三五”時期，江蘇將著力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。江蘇省代省長石泰峰說，未來五年，江蘇將加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，使得研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%左右，科技進步貢獻率提高到65%以上。突出人才優(yōu)先發(fā)展，推進開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，實施引領產(chǎn)業(yè)重點科技專項和創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動計劃，建設一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體，構(gòu)建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力。

事件：上科大建立千人專教隊伍

上?？萍即髮W由上海市人民政府與中國科學院共同舉辦，正式獲批籌建還未滿4年，如今卻已是海內(nèi)外師資薈萃之地，諾獎教授只是代表人物之一。在新校園全部建成的過渡期內(nèi)，學校至2015年底已建立84個課題研究組，科研工作全面開展，高水平科研成果開始涌現(xiàn)。

九項任務加快打造上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，學校已選聘380位專任教師，包括90位常任教授、290位特聘教授。他們中，有4位美國國家科學院院士、1位英國皇家學會會士、26位中國科學院院士、3位中國工程院院士、94位國家杰出青年科學基金獲得者，以及63位國家、外專、青年、上海等各層面“千人計劃”人才。

創(chuàng)新文化—培育城市基因

科學普及與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化將構(gòu)成“十三五”期間上海的兩重奏?！胺湛萍紕?chuàng)新，濃郁創(chuàng)新文化氛圍，服務人的全面發(fā)展”是科學普及工作的導向，其宗旨也在于提升公民的科學素質(zhì)，這也對“十三五”的科普工作提出了國際化、社會化、市場化和精品化的發(fā)展要求。

而弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化是城市文化基因的另一層詮釋，加強科學精神和科研誠信建設，大力培育和弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，營造敢為人先、包容多元、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍是未來推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因植入城市文化的落腳點。

事件：九項任務加快打造上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

在3月17日舉行的“2016年上海市科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務站會議”上，上海市科技創(chuàng)業(yè)中心公布了加快打造上海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的九項任務。

推動眾創(chuàng)空間發(fā)展、打造創(chuàng)業(yè)首站、探索科技金融創(chuàng)新、探索技術(shù)轉(zhuǎn)移機制、深化成果轉(zhuǎn)化建設、“創(chuàng)業(yè)在上海”品牌打造、深化創(chuàng)業(yè)導師工作、提升政策服務質(zhì)量、大賽與政策資源整合對接等九項具體任務為下一階段創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造指明了具體的可執(zhí)行方向。

例如在探索科技金融創(chuàng)新方面，將進一步完善“3+X”科技信貸體系和科技金融信息服務平臺，探索微貸通“小額、批量化”模式，提高信貸增量。研究制訂上海市天使投資風險補償管理暫行辦法實施細則，穩(wěn)妥推進天使投資補償政策的實施。探索創(chuàng)業(yè)保險新業(yè)務，力爭在科技企業(yè)孵化器開展先行先試，為創(chuàng)業(yè)者提供保障支持。

浙江：激情創(chuàng)新驅(qū)動“十三五”澎湃發(fā)展

“十三五”是充滿機遇、充滿挑戰(zhàn)的五年，是浙江現(xiàn)代化建設的關(guān)鍵時期。此間舉行的浙江兩會上，浙江省長李強就表態(tài)，要完成“十三五”既定的目標，必須把創(chuàng)新驅(qū)動放在重要位置，“破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)新潛能?！?/p>

誠然，創(chuàng)新需要全社會的參與。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能否成為浙江經(jīng)濟增長的新引擎，并推動形成改革開放新局面、經(jīng)濟社會新氣象？對于政府來說，責無旁貸，也責任艱巨。

“十二五”期間，浙江年度研發(fā)經(jīng)費支出從494億元增加到1000億元，累計獲得專利授權(quán)94.5萬項，新增5個國家級高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)從3558家增加到7712家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值從2396億元增加到4910億元，科技創(chuàng)新能力大幅提高。

僅去年一年，浙江科技財政支出就達258億元，撬動了包括企業(yè)和社會科研經(jīng)費投入超過1000億元，占GDP的2.33%，高新產(chǎn)業(yè)對規(guī)上工業(yè)的貢獻率達55%。

浙江省科技廳廳長周國輝就表示，創(chuàng)新，已經(jīng)成為浙江經(jīng)濟的強大驅(qū)動力。

產(chǎn)業(yè)領袖—形成高端產(chǎn)業(yè)策源

經(jīng)過“十一五”和“十二五”不懈努力，上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯?！笆濉逼陂g，面對經(jīng)濟下行壓力，上海將繼續(xù)綜合施策，堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在總結(jié)經(jīng)驗、完善方法、創(chuàng)新思路的方法下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“既要下、也要上”，持之以恒調(diào)整“三高一低”企業(yè)以及與上海長遠發(fā)展不相適應的產(chǎn)業(yè)。同時深入評估調(diào)研，通盤謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，特別要聚焦先進制造業(yè)以及高附加值、高技術(shù)水平、符合未來發(fā)展趨勢的產(chǎn)業(yè)，前瞻布局，力促發(fā)展，努力培育“十三五”經(jīng)濟增長新亮點。智能制造與高端裝備、智慧服務、綠色產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)成為“十三五”時期上海打造產(chǎn)業(yè)領袖，形成高端產(chǎn)業(yè)策源的方向。

2007年以來，上海市持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十二五”期間，共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目4208項、累計節(jié)約能耗435萬噸標煤；騰地近8.8萬畝，均達到或超過計劃目標。“十三五”期間，上海市計劃實施調(diào)整重點區(qū)域50個，調(diào)整項目3500項，預計騰地近6萬畝，節(jié)約能耗200萬噸標煤。其中，2016年啟動實施調(diào)整項目1000項，重點區(qū)域18個，并完成2015年啟動的11個重點區(qū)域調(diào)整。

“十二五”期間，共完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目4208項、累計節(jié)約能耗435萬噸標煤；騰地近8.8萬畝，均達到或超過計劃目標

聲音：突出上海特點，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施行動

上海經(jīng)信委副主任傅新華在上海兩會“十三五”規(guī)劃專題審議時介紹，為了突出上海特點，明確“互聯(lián)網(wǎng)+”的實施行動，上?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的實施意見提出了21個專項，主要包括三個方面∶第一，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，加速經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的事項，分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”研發(fā)設計、虛擬生產(chǎn)、協(xié)同制造、供應鏈、智能終端、能源、金融、電子商務、商貿(mào)、文化娛樂等。第二，保障市民的衣食住行，提升生活品質(zhì)的專項，分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”交通、健康、教育、旅游、智能家居。第三，建設服務型政府，提升城市管理能力領域的3個專項，分別是“互聯(lián)網(wǎng)+”公共安全、城市基礎設施、電子政務。

傅新華強調(diào)，目前發(fā)布的專項只覆蓋近3年可預見的重點領域?！啊秾嵤┮庖姟返?1個專項行動既全面對接了國家指導思想的11個專項領域，又結(jié)合上海的實際進行了細化，具有普遍性和可操作性。同時，由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，此次發(fā)布專項僅覆蓋近3年可預見的重點領域，今后還要繼續(xù)開放創(chuàng)新，根據(jù)實際情況不斷拓展專項行動領域?！?/p>