崔丕江

焦化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及應(yīng)對措施

崔丕江

黨中央提出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的五大理念，即創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。同時提出了“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五項重點任務(wù)，為我國在復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境下，如何應(yīng)對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所面臨的困難與挑戰(zhàn)指明了方向。黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)的趨勢變化，提出的發(fā)展理念和任務(wù)要求都與焦化行業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)。焦化企業(yè)都應(yīng)結(jié)合自身實際，深刻領(lǐng)會、積極貫徹落實。

一、焦化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行現(xiàn)狀

“十二五”期間，我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，對大多數(shù)實體經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了深刻影響，尤其是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤、焦、鋼三個產(chǎn)業(yè)更是呈現(xiàn)市場供需矛盾突出的狀態(tài)，生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，企業(yè)虧損日益加重，到2015年底，鋼鐵、焦化行業(yè)均處于全行業(yè)虧損。2016年煤、焦、鋼行業(yè)峰回路轉(zhuǎn)，全年均實現(xiàn)了扭虧為盈。據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)，2016年我國生鐵產(chǎn)量為7.01億噸，同比增長0.7%；粗鋼產(chǎn)量為8.08億噸，同比增長1.2%。在粗鋼產(chǎn)量持續(xù)增長的拉動下，全年全國焦炭產(chǎn)量為4.49億噸，同比增長0.6%。國內(nèi)焦炭出口1021萬噸，同比增長3.6%，出口形勢雖有波動但總體良好。2016年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額68803.2億元，同比增長8.5%。其中煤炭開采和洗選業(yè)利潤總額同比增長1.6倍，石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè)增長2.2倍，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長2.7倍。這為處于極端艱難中的煤炭、鋼鐵和焦化企業(yè)，推進(jìn)深化改革、轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、綠色發(fā)展，提供了必要的調(diào)整機(jī)遇。

二、2017年焦化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

1.煤焦鋼產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)境發(fā)展的新變化

煤炭、焦化和鋼鐵行業(yè)是上下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展緊密相連、唇齒相依。2016年國家正式出臺文件將鋼鐵、煤炭行業(yè)作為化解過剩產(chǎn)能的試點行業(yè)，政策措施力度之大、決心效果變化之大，前所未有。2016年鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能6500萬噸，煤炭去產(chǎn)能2.9億噸，均超額完成。2017年上半年鋼鐵去產(chǎn)能4239萬噸，完成了全年目標(biāo)的84.8%，煤炭去產(chǎn)能1.11億噸，完成了全年目標(biāo)的74%。尤其是鋼鐵行業(yè)，徹底取締“地條鋼”的舉措，對鋼鐵市場供需矛盾的緩解，市場的規(guī)范化、公平、公開、公正性，起到了關(guān)鍵作用。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，全國生鐵產(chǎn)量為36255.6萬噸，同比增長3.4%；粗鋼產(chǎn)量為41974.5萬噸，同比增長4.6%；焦炭產(chǎn)量為22105.9萬噸，同比增長2.5%；國內(nèi)焦炭出口410.04萬噸，同比下降13.71%，出口平均價格258.92美元/噸，同比上漲124.76%。 重點鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)利潤532.42億元，同比增長3.67倍；煤炭行業(yè)實現(xiàn)利潤1475億元，同比增長19倍，大多數(shù)焦化企業(yè)也實現(xiàn)了盈利。

然而，鋼鐵煤炭去過剩產(chǎn)能的任務(wù)依然艱巨，鋼鐵消費的減緩已經(jīng)是大勢所趨。作為與鋼鐵發(fā)展高度相關(guān)的焦化企業(yè)，同樣面臨產(chǎn)能過剩、流動資金緊張、資產(chǎn)負(fù)債率居高不下、市場不規(guī)范競爭及企業(yè)效益與社會效益如何兼顧的局面?？傮w判斷，2017年我國焦化市場的供需狀況，處于供過于求的局面，仍將在波動調(diào)整中運行，焦化企業(yè)的調(diào)整分化還將繼續(xù)演變。市場的波動變化除了用戶市場的穩(wěn)定性影響外，環(huán)保合規(guī)達(dá)標(biāo)的監(jiān)管影響將是重要因素。特別是環(huán)保部已經(jīng)確定28市為京津冀大氣污染傳輸通道城市（京津冀、山西、山東、河南6省市2+26城市），開展燃煤鍋爐與“小散亂污”企業(yè)排放清單進(jìn)行督察，并在求證不同霧霾狀況下的限產(chǎn)減產(chǎn)措施意見。這種臨時監(jiān)管措施必然會對焦炭市場的供需產(chǎn)生一定的影響。

2.環(huán)保達(dá)標(biāo)壓力明顯加大

在發(fā)達(dá)國家上百年的工業(yè)化歷程中，曾不斷出現(xiàn)大氣污染問題。據(jù)統(tǒng)計，在英國倫敦?zé)熿F事件、美國洛杉磯煙霧事件、比利時馬斯河谷煙霧事件、美國多諾拉煙霧事件等世界八大污染事件中，有五個事件是由于工業(yè)煙氣、汽車尾氣等排放引起的空氣污染，另外三個事件也都是區(qū)域工業(yè)化高速發(fā)展導(dǎo)致的后果。霧霾不是中國專利。當(dāng)前我國焦化企業(yè)節(jié)能減排合規(guī)達(dá)標(biāo)的任務(wù)緊迫而艱巨，已處在生死決擇的關(guān)頭。

一是任務(wù)緊迫。2012年以來，國家密集出臺了一系列環(huán)境治理的法規(guī)政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，其中重點的是“環(huán)境保護(hù)法”及四個配套辦法，即《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第28號）、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施查封、扣押辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第29號）、《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第30號）和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第31號）。這四個配套辦法和新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》同時于2015年1月1日起實施（四個辦法概括起來：按日連續(xù)處罰，查封、扣押，限產(chǎn)整治和信息公開）。重要標(biāo)準(zhǔn)就是GB16171-2012“煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”。這些法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)，條件越來越細(xì)化、要求越來越嚴(yán)格、監(jiān)管越來越強(qiáng)化。不少企業(yè)貫徹落實有些應(yīng)接不暇，壓力不斷加大。這是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)階段產(chǎn)生的必然結(jié)果，也是必須承擔(dān)的社會責(zé)任。環(huán)保達(dá)標(biāo)已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的必備通行證，沒有回旋的余地。

二是任務(wù)艱巨。目前，據(jù)統(tǒng)計我國焦化企業(yè)有500家左右，1400多座焦?fàn)t，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)在短期內(nèi)都達(dá)到要求是不可能的。主要原因：一是焦化企業(yè)的整體經(jīng)營效益還比較低，大多數(shù)企業(yè)的負(fù)債率較高，平均在80%左右，而焦化污水深度處理和煙氣脫硫脫硝設(shè)施的一次性投入和日常運行成本都比較高，資金上難以承受；二是先進(jìn)成熟、安全穩(wěn)定、高效經(jīng)濟(jì)的技術(shù)流程和配套裝備還在考量和完善過程中。尤其是京津冀及山西、山東、河南周邊地區(qū)的焦化企業(yè)比較集中,要在短期內(nèi)實現(xiàn)污染物排放達(dá)標(biāo)很難做到。

三、新形勢下，焦化企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及應(yīng)對措施

當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，我國焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展還任重而道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。各企業(yè)都在研究、探索和解決生存發(fā)展中的難題。我們認(rèn)為：改革創(chuàng)新、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效，整合資源、共贏發(fā)展是唯一出路。提幾點建議：

1.明確主攻方向，堅持有所為有所不為

《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》將煤炭清潔高效利用納入啟動新的重大科技項目中，明確加快煤炭綠色開發(fā)、煤炭清潔轉(zhuǎn)化、煤炭污染控制、碳捕集利用與封存等核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，示范推廣一批先進(jìn)適用技術(shù)，現(xiàn)代煤化工和多聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，實現(xiàn)重大突破。重點圍繞發(fā)展大型焦?fàn)t技術(shù)裝備的自主集成與創(chuàng)新的完善和提升，為我國焦化企業(yè)進(jìn)行焦?fàn)t大修改造實現(xiàn)裝備升級做好技術(shù)儲備。

要根據(jù)本企業(yè)所處的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點和自然稟賦，創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展模式，焦炭產(chǎn)能過剩和居民燃燒散煤地區(qū)，尤其是京津冀地區(qū)的焦化企業(yè)，要在地方政府支持下，繼續(xù)做好焦?fàn)t生產(chǎn)氣化焦和民用潔凈焦技術(shù)開發(fā)，以及利用低階煤煉焦技術(shù)，實現(xiàn)煤炭能源高效轉(zhuǎn)換、清潔利用。半焦（蘭炭）生產(chǎn)企業(yè)，既要為電石、鐵合金、鋼鐵、化肥等行業(yè)提供清潔且價格合理的原燃料，更要為解決替代散煤燃燒和分布式能源的調(diào)節(jié)補(bǔ)充提供有效保障。

2.推進(jìn)焦化全流程系統(tǒng)優(yōu)化

當(dāng)前，我國正在全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)?；谶@一要求，圍繞加快我國焦化行業(yè)提質(zhì)增效升級，實現(xiàn)綠色、清潔、高效、科學(xué)發(fā)展，推動焦化行業(yè)向中國制造2025邁進(jìn)，中國煉焦行業(yè)協(xié)會組織國內(nèi)在煤化工領(lǐng)域領(lǐng)先的生產(chǎn)、科研、設(shè)計、制造等單位，通過系統(tǒng)優(yōu)化方法，在焦化企業(yè)實施焦化全流程系統(tǒng)優(yōu)化，優(yōu)化工藝參數(shù)和管理制度，降低企業(yè)運行成本，提升企業(yè)盈利能力，開拓焦化技術(shù)服務(wù)新模式。根據(jù)實施效果，并結(jié)合理論建立焦化行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)評價體系，建立示范性標(biāo)桿焦化企業(yè)，在行業(yè)推廣，提升行業(yè)整體發(fā)展水平。焦化全流程系統(tǒng)優(yōu)化試點企業(yè)已經(jīng)正式啟動，具體推進(jìn)工作正在實施過程之中。

3.創(chuàng)新企業(yè)間互利合作方式，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

在經(jīng)濟(jì)全球一體化背景下，由競爭走向合作是企業(yè)發(fā)展的客觀要求，也是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。因此，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，是增強(qiáng)企業(yè)競爭力的有效途徑，是企業(yè)生存發(fā)展的一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)。

目前是整合建設(shè)高效產(chǎn)業(yè)鏈的最好時機(jī)，焦化行業(yè)相關(guān)單位，要在技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、精益管理、內(nèi)外貿(mào)易、投資融資、人才培養(yǎng)等方面，更加緊密、更加廣泛、更高層次、更加有效地進(jìn)行區(qū)域性合作、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的合作、產(chǎn)學(xué)研用的合作，鋼鐵聯(lián)合企業(yè)焦化廠和獨立焦化廠的合作以及行業(yè)內(nèi)外、國內(nèi)與國際間的合作，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大格局中，開拓生存與發(fā)展空間。

4.盡快實現(xiàn)能源消耗和環(huán)保達(dá)標(biāo)

做好節(jié)能減排工作，既是當(dāng)前的迫切任務(wù)，也是長遠(yuǎn)的發(fā)展需要。企業(yè)要將節(jié)能減排納入發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真研究制定具體的重點工作任務(wù)和目標(biāo)規(guī)劃及相應(yīng)的有效措施。同時要培養(yǎng)建設(shè)一支節(jié)能減排工作高水平的專業(yè)團(tuán)隊和高素質(zhì)的職工隊伍。2015年，協(xié)會成立了“焦化行業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)推進(jìn)委員會”，以中焦協(xié)環(huán)保專業(yè)委員會和相關(guān)專家為支撐，定期進(jìn)行典型技術(shù)與項目的調(diào)研考察、座談交流、總結(jié)評估，適時向會員企業(yè)和社會發(fā)布相關(guān)信息。在技術(shù)與項目切實取得實際應(yīng)用后，并達(dá)到先進(jìn)適用、成熟可靠、高效經(jīng)濟(jì)的條件下，再向行業(yè)更大范圍推廣。同時,要全面提升現(xiàn)場運行與管理水平，加快整體環(huán)保達(dá)標(biāo)步伐。

（作者為中國煉焦行業(yè)協(xié)會會長）