常山

（中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100081）

鐵路行業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究

常山

（中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100081）

展會(huì)是展示鐵路科技創(chuàng)新成果的重要窗口。科技創(chuàng)新成果在創(chuàng)造、應(yīng)用過程中，可能會(huì)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，其中，在展覽、展示這一環(huán)節(jié)也會(huì)面臨一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。在調(diào)研國(guó)內(nèi)外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制及先進(jìn)做法的基礎(chǔ)上，分析鐵路行業(yè)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題，從主辦方與參展方2個(gè)角度提出應(yīng)對(duì)措施及建議，為日后鐵路行業(yè)展會(huì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供借鑒。

鐵路行業(yè)展會(huì)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)機(jī)制；柏林展；廣交會(huì)；鐵路裝備展

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，展會(huì)行業(yè)快速發(fā)展，展會(huì)數(shù)量逐年增加，規(guī)模不斷擴(kuò)大。2015年，我國(guó)舉辦各種展會(huì)多達(dá)3 000余場(chǎng)，展出面積超過8 000萬(wàn)m2，《進(jìn)出口經(jīng)理人》雜志公布的“2015世界商展百?gòu)?qiáng)排行榜”中，我國(guó)展會(huì)以20席占到全球第二位，僅次于展會(huì)王國(guó)德國(guó)。展會(huì)作為一個(gè)朝陽(yáng)行業(yè)，已在我國(guó)展現(xiàn)出蓬勃生命力。

然而，在國(guó)內(nèi)外辦展數(shù)量不斷增加的同時(shí)，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題不斷涌現(xiàn)。因知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛導(dǎo)致參展商品被查沒的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在國(guó)外參展時(shí)有些企業(yè)甚至因具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)嫌疑而被迫撤展。展會(huì)期間出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，對(duì)參展商及主辦方都會(huì)產(chǎn)生不良影響。對(duì)參展商來(lái)說(shuō)，展會(huì)是同類企業(yè)高度密集的場(chǎng)所，是企業(yè)樹立良好知名度、打開市場(chǎng)的重要機(jī)會(huì)，一旦在展會(huì)期間發(fā)生侵權(quán)事件，無(wú)論最終是否構(gòu)成侵權(quán)，都會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)形象，丟失潛在客戶；如果參展商因具有侵權(quán)嫌疑而被執(zhí)行強(qiáng)制措施，還將面臨罰款、遮蓋展品、撤展等懲罰，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也將受到極大損害。對(duì)主辦方來(lái)說(shuō)，如果展會(huì)期間出現(xiàn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理不當(dāng)，將造成展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)秩序混亂，直接影響展會(huì)質(zhì)量，降低展會(huì)的權(quán)威性和品牌效應(yīng)，甚至?xí)绊懸院笳箷?huì)的招展工作。

目前，雖然鐵路行業(yè)展會(huì)中尚未出現(xiàn)較大知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)事件，但應(yīng)及時(shí)關(guān)注展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，盡早提出有效應(yīng)對(duì)措施，避免出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，以確保我國(guó)鐵路裝備展及出國(guó)展的順利完成。

1 展會(huì)常見知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛

展會(huì)涉及大量的新技術(shù)、新產(chǎn)品，其中大部分是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)對(duì)象。在展會(huì)期間，新事物間的碰撞經(jīng)常會(huì)引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，展會(huì)中常見的侵權(quán)類型包括專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)和著作權(quán)侵權(quán)[1]。

1.1 專利侵權(quán)

展會(huì)中的專利侵權(quán)主要是指參展商展出的產(chǎn)品與其他企業(yè)的專利產(chǎn)品相同或類似，從而侵犯了他人的專利權(quán)。專利侵權(quán)包含侵犯發(fā)明、實(shí)用新型或外觀設(shè)計(jì)的專利權(quán)。由于展會(huì)持續(xù)時(shí)間短，對(duì)于針對(duì)發(fā)明專利的侵權(quán)，證據(jù)搜集工作難度高，侵權(quán)判定時(shí)間長(zhǎng)，所以，展會(huì)中的專利侵權(quán)糾紛往往集中在實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利上。當(dāng)然，也不乏某些企業(yè)利用展會(huì)中發(fā)明專利侵權(quán)難以判定的特點(diǎn)，以專利侵權(quán)為由惡意向行政部門申請(qǐng)臨時(shí)強(qiáng)制措施打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擾亂其正常的展覽活動(dòng)，使對(duì)手企業(yè)商譽(yù)甚至經(jīng)濟(jì)利益受損。

1.2 商標(biāo)侵權(quán)

展會(huì)中的商標(biāo)侵權(quán)主要包括3種情況：一是展品侵犯他人商標(biāo)權(quán)，即參展商未經(jīng)他人同意，在相同或類似展品上使用了與其他企業(yè)相同或近似的商標(biāo)，侵犯了他人的商標(biāo)權(quán)；二是展會(huì)本身侵犯他人商標(biāo)權(quán)，即展會(huì)的名稱或會(huì)標(biāo)與其他展會(huì)相同或類似，如果其他展會(huì)已針對(duì)相關(guān)名稱或標(biāo)志注冊(cè)了商標(biāo)，那么展會(huì)就侵犯了他人的商標(biāo)權(quán)；三是商標(biāo)被冒用或搶注，即展品或展會(huì)使用的標(biāo)志未注冊(cè)商標(biāo)，或者未在展會(huì)舉辦地注冊(cè)商標(biāo)，導(dǎo)致商標(biāo)被他人冒用或在當(dāng)?shù)負(fù)屪?，使參展商或展?huì)的利益受損。

商標(biāo)作為商品的外部標(biāo)識(shí)，在判定侵權(quán)方面較為直觀，加之我國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的提高，展會(huì)上的商標(biāo)侵權(quán)糾紛正在減少。但是，由于商標(biāo)具有地域性，在國(guó)內(nèi)受保護(hù)的商標(biāo)在海外仍有可能侵犯他人權(quán)利，所以我國(guó)企業(yè)在海外參展時(shí)還應(yīng)重視商標(biāo)侵權(quán)問題。

1.3 著作權(quán)侵權(quán)

展會(huì)中的著作權(quán)侵權(quán)可以分為3個(gè)方面：一是展會(huì)本身的會(huì)標(biāo)、宣傳語(yǔ)、整體設(shè)計(jì)等存在復(fù)制、抄襲其他知名展會(huì)的可能；二是參展商的展臺(tái)設(shè)計(jì)、策劃方案、宣傳手冊(cè)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、展示用的圖片、計(jì)算機(jī)軟件、音樂、視頻以及產(chǎn)品說(shuō)明書等也可能存在復(fù)制、抄襲行為，從而構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)；三是展會(huì)及參展商的著作權(quán)也存在被他人侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。

與專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)不同的是，著作權(quán)并不以申請(qǐng)注冊(cè)為生效要件，相關(guān)設(shè)計(jì)、展覽用的文字作品、音頻、計(jì)算機(jī)軟件等一旦被創(chuàng)作出來(lái)，相關(guān)權(quán)利人便取得了著作權(quán)。所以，一般來(lái)說(shuō)只要侵犯了他人的原創(chuàng)作品，即構(gòu)成著作權(quán)侵權(quán)，不以該著作權(quán)是否登記為必要條件。

2 國(guó)內(nèi)外展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀

目前，全球頂級(jí)國(guó)際性貿(mào)易展會(huì)約70%在德國(guó)舉辦，無(wú)論是展會(huì)數(shù)量還是展會(huì)質(zhì)量，德國(guó)都是全球會(huì)展行業(yè)的領(lǐng)軍者，并且其展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制也較為完善。同時(shí)，隨著我國(guó)會(huì)展業(yè)的迅速崛起，以中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（簡(jiǎn)稱廣交會(huì)）為代表的國(guó)內(nèi)大型展會(huì)也在創(chuàng)辦初期就著手進(jìn)行展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，為其他展會(huì)提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。以德國(guó)展會(huì)、廣交會(huì)為典型，研究分析其展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體做法，為建立鐵路行業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制提供借鑒與參考。

2.1 德國(guó)展會(huì)

2.1.1 相關(guān)法律

德國(guó)適用的有關(guān)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際條約主要包括：《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《保護(hù)文學(xué)藝術(shù)品伯爾尼公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等，這些公約對(duì)展覽展示中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的類別、保護(hù)范圍、效力及最低保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)都進(jìn)行了規(guī)定，如《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定，各成員國(guó)必須依據(jù)本國(guó)法律，對(duì)于在任何一個(gè)成員國(guó)內(nèi)舉辦的國(guó)際展會(huì)上展出的商品，如果達(dá)到可以申請(qǐng)專利或注冊(cè)商標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，均應(yīng)給予臨時(shí)性保護(hù)。作為歐盟成員國(guó)，德國(guó)還應(yīng)遵守歐盟委員會(huì)頒布的《歐盟執(zhí)法指令》，該指令旨在規(guī)范歐盟成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)行措施，如保全證據(jù)措施、臨時(shí)措施及預(yù)防措施等。

2.1.2 保護(hù)措施

除適用國(guó)際公約及歐盟的相關(guān)法律外，國(guó)內(nèi)法方面主要從民事、刑事和行政3個(gè)途徑為展會(huì)涉及的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供保護(hù)措施。民事途徑相比其他2種途徑更容易啟動(dòng)，可以在展覽前及展覽中隨時(shí)啟動(dòng)，及時(shí)維護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益，所以成為德國(guó)企業(yè)最常用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)形式；刑事途徑較難啟動(dòng)，需要申請(qǐng)人（一般為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人）提供更全面、更有說(shuō)服力的侵權(quán)證據(jù)，但刑事途徑一旦成功啟動(dòng)，對(duì)相關(guān)展品的突擊搜查和扣押會(huì)比民事途徑更高效；行政途徑主要指海關(guān)的執(zhí)法程序，海關(guān)行政保護(hù)作為德國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的特色，不僅可以在邊境對(duì)展品進(jìn)行扣押，還有權(quán)進(jìn)駐展會(huì)對(duì)侵權(quán)展品進(jìn)行沒收[2]。

（1）民事程序。常用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事程序包括警告信和申請(qǐng)臨時(shí)禁令2種方式。

警告信。知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向侵權(quán)的參展商發(fā)出警告信，并要求其提供停止侵權(quán)保證書來(lái)制止對(duì)方的侵權(quán)行為。該程序一般在展會(huì)開始前或展會(huì)期間啟動(dòng)，如果侵權(quán)的參展商對(duì)警告信沒有回應(yīng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人可以向當(dāng)?shù)胤ㄔ荷暾?qǐng)臨時(shí)禁令甚至提出訴訟請(qǐng)求。

臨時(shí)禁令。該程序是德國(guó)企業(yè)在展會(huì)期間打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的主要手段。臨時(shí)禁令的申請(qǐng)程序較簡(jiǎn)單且無(wú)需預(yù)付費(fèi)用，當(dāng)法官認(rèn)為侵權(quán)的可能性超過50%時(shí)，即可簽發(fā)臨時(shí)禁令。在實(shí)踐中，針對(duì)商標(biāo)、版權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利的臨時(shí)禁令比較容易獲取。有侵權(quán)嫌疑的參展商一旦收到臨時(shí)禁令，即使事實(shí)上不存在侵權(quán)行為，也要按照臨時(shí)禁令的要求暫時(shí)撤下或交出相關(guān)展品、遮擋或銷毀相關(guān)宣傳文字等，并要暫時(shí)承擔(dān)啟動(dòng)臨時(shí)禁令程序的所有費(fèi)用。

（2）刑事程序。刑事程序的啟動(dòng)主要是由知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人向有管轄權(quán)的檢察院遞交刑事舉報(bào)書，檢察官無(wú)需了解具體技術(shù)和專利問題，只需根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人提交的證據(jù)做出初步?jīng)Q定，如果認(rèn)為可能造成侵權(quán)，即發(fā)出搜查、扣押專利權(quán)人所指控相關(guān)展品的指令。

（3）行政程序。主要是指知識(shí)產(chǎn)權(quán)的海關(guān)執(zhí)法程序，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人可以向海關(guān)申請(qǐng)沒收有侵權(quán)嫌疑的商品，該沒收行為可以在邊境實(shí)施，也可以在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施。同時(shí)，海關(guān)也可以自行扣押其認(rèn)為有重大侵權(quán)嫌疑的商品。

2.1.3 柏林國(guó)際軌道交通技術(shù)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的做法

柏林國(guó)際軌道交通技術(shù)展會(huì)（簡(jiǎn)稱柏林展）是目前全球最大、最受業(yè)界認(rèn)可的軌道交通技術(shù)展，展會(huì)采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施值得借鑒。

柏林展在其官方網(wǎng)站的重要位置專門設(shè)有展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模塊。由于展會(huì)舉辦地為德國(guó)，網(wǎng)頁(yè)中明確指出該展會(huì)受德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的制約，即德國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制均適用于柏林展。受德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的參展商品主要包含以下兩類：一是在德國(guó)當(dāng)?shù)匾呀?jīng)申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的參展商品；二是未在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的展品，但自展會(huì)開展第一天起，計(jì)劃6個(gè)月內(nèi)向德國(guó)專利與商標(biāo)局提交專利或商標(biāo)申請(qǐng)，該參展商品在展會(huì)期間也受德國(guó)法律保護(hù)?；谏鲜龇梢?guī)定，展會(huì)會(huì)為參展商提供相關(guān)展品的參展證明，并在網(wǎng)站中附有參展證明模板。

同時(shí)，柏林展官方網(wǎng)站在顯著位置上向參展商提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手冊(cè)[3]，該手冊(cè)包含德國(guó)民法和刑法中的相關(guān)規(guī)定、參展商在參展前需要進(jìn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)準(zhǔn)備工作、展會(huì)期間參展商可以使用的法律維權(quán)手段，以及德國(guó)境內(nèi)知名知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師事務(wù)所名單。此外，柏林展還在官方網(wǎng)站上標(biāo)注了德國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、司法部門、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律相關(guān)的協(xié)會(huì)或組織的官網(wǎng)鏈接，方便參展商查閱。

2.2 廣交會(huì)

目前，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、歷史最長(zhǎng)、影響力最大的展會(huì)是廣交會(huì)。作為國(guó)內(nèi)最有影響力的展會(huì)，廣交會(huì)是國(guó)內(nèi)最早開始重視、并著手制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的展會(huì)，從制定辦法、管理展會(huì)合同及設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)3個(gè)層面對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)和管理，為國(guó)內(nèi)其他展會(huì)起到良好的示范作用。

廣交會(huì)目前適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法包括：中華人民共和國(guó)商務(wù)部（簡(jiǎn)稱商務(wù)部）、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒布的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》，廣州市工商局、廣州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及廣州市版權(quán)局聯(lián)合制定并發(fā)布的《廣州市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作實(shí)施意見》，廣交會(huì)制定的《廣交會(huì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法》《<涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法>實(shí)施細(xì)則》以及《廣交會(huì)館內(nèi)宣傳品管理規(guī)定》等[4]。

除了利用管理辦法對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛進(jìn)行規(guī)制外，廣交會(huì)早在1997年就設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，并在之后的展會(huì)中更名為廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量安全和貿(mào)易糾紛投訴接待站，使廣交會(huì)走上了依靠專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的道路。廣交會(huì)還在展會(huì)開始前組織交易團(tuán)簽署《廣交會(huì)交易團(tuán)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾書》，并在與參展商的合同、向參展商發(fā)放的《參展手冊(cè)》中都明確規(guī)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)容[5]。

3 我國(guó)鐵路行業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題

2004年以來(lái)，我國(guó)鐵路得到快速發(fā)展，鐵路市場(chǎng)的振興增加了對(duì)鐵路科技成果展示的需求。由中國(guó)鐵路總公司主辦、中國(guó)鐵道科學(xué)研究院承辦的中國(guó)國(guó)際現(xiàn)代化鐵路技術(shù)裝備展覽會(huì)（MODERN RAILWAYS，簡(jiǎn)稱鐵路裝備展），自1992年創(chuàng)辦，每?jī)赡昱e辦一次，現(xiàn)已成功舉辦了13屆，得到業(yè)界的廣泛認(rèn)可，迅速成長(zhǎng)為鐵路領(lǐng)域規(guī)模最大、實(shí)際參展企業(yè)數(shù)量最多、主辦方級(jí)別最高、最具影響力的行業(yè)展會(huì)，有效推動(dòng)了中外鐵路企業(yè)的技術(shù)交流與科技發(fā)展。

與此同時(shí)，隨著我國(guó)鐵路國(guó)際化步伐的不斷加快，為向世界更好地展示技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、性價(jià)比高的中國(guó)高速鐵路技術(shù)，我國(guó)鐵路企業(yè)先后赴泰國(guó)、羅馬尼亞、埃塞俄比亞、俄羅斯、馬來(lái)西亞、南非等國(guó)舉辦了多場(chǎng)圍繞中國(guó)鐵路特別是中國(guó)高速鐵路技術(shù)裝備及發(fā)展成就的高訪展，全面宣傳了中國(guó)高鐵。

縱觀我國(guó)鐵路行業(yè)展會(huì)，特別是鐵路裝備展，從創(chuàng)辦至今尚未出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，辦展水平不斷提高。但是，隨著參展商的不斷增多、參展技術(shù)裝備的不斷更新，以及中國(guó)鐵路企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上面臨的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，鐵路裝備展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作逐步暴露出一些問題，應(yīng)引以重視。

一是參展合同中知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款的約定不明確。以鐵路裝備展為例，主辦方與參展商簽訂的參展合同中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款不夠規(guī)范，主辦方與參展商雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任的承擔(dān)方式等內(nèi)容約定不明確。若展會(huì)中遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，由于展會(huì)持續(xù)時(shí)間往往較短，當(dāng)事人舉證困難，雙方會(huì)出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，導(dǎo)致無(wú)法及時(shí)做出公平裁決。并且，展會(huì)出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛造成負(fù)面影響的傳播速度較快、影響范圍廣，主辦方和參展商的企業(yè)形象均會(huì)受到不良影響。

二是展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制不完善。目前，展會(huì)尚未建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，開展前未在參展指南中突出標(biāo)明參展商應(yīng)注意的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事宜，展會(huì)期間沒有設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理或投訴機(jī)構(gòu)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛出現(xiàn)后的應(yīng)對(duì)機(jī)制與相應(yīng)措施也尚屬空白。鐵路裝備展主要適用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法包括《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》[6]和北京市發(fā)布的《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》[7]，雖然這2個(gè)辦法對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作進(jìn)行了宏觀指導(dǎo)，但多屬于原則性規(guī)定，無(wú)法結(jié)合展會(huì)特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性約束。所以，鐵路裝備展還應(yīng)結(jié)合自身特性，制定具體可行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛投訴與應(yīng)對(duì)等各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的應(yīng)有效果。

縱觀全國(guó)展會(huì)環(huán)境，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)普遍淡薄，侵權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生，鐵路裝備展應(yīng)及時(shí)吸取其他展會(huì)的教訓(xùn)，在學(xué)習(xí)柏林展、廣交會(huì)等國(guó)內(nèi)外先進(jìn)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，盡快解決上述問題，進(jìn)一步完善鐵路裝備展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，不斷加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

4 建議

展會(huì)是企業(yè)展示產(chǎn)品、交流技術(shù)、拓展市場(chǎng)的橋梁和紐帶，只有具備完善的展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，才能最大化發(fā)揮展會(huì)的作用。為更好地規(guī)范鐵路企業(yè)的參展行為，減少或避免在參展中出現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛問題，進(jìn)一步提高鐵路行業(yè)展會(huì)質(zhì)量，發(fā)揮展會(huì)促進(jìn)鐵路行業(yè)發(fā)展的積極作用，研究分析鐵路行業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作十分必要。

4.1 主辦方

（1）完善展會(huì)專用知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款。鐵路行業(yè)展會(huì)主辦方可通過與參展商簽訂參展期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款或合同的形式，加強(qiáng)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。根據(jù)《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》[7]，參展合同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款或附加合同應(yīng)約定主辦方與參展商雙方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任的承擔(dān)方式等內(nèi)容，具體包括：參展商對(duì)參展項(xiàng)目不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的承諾；知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴處理程序和解決方式；參展項(xiàng)目涉嫌侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、撤展等處理措施。

（2）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)展前審查機(jī)制。根據(jù)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》[6]，展會(huì)主辦方應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。其中，維護(hù)措施之一就是在招展時(shí)，主辦方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展方有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和對(duì)參展項(xiàng)目（包括展品、展板及相關(guān)宣傳資料等）的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況進(jìn)行審查。所以，在舉辦鐵路行業(yè)展會(huì)時(shí)，主辦方應(yīng)制定展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查機(jī)制，要求參展商提供展品知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明復(fù)印件以備查驗(yàn)及存檔，并在參展指南中明確告知參展商不得展出涉嫌侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。

（3）設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。鐵路展會(huì)主辦方應(yīng)在展會(huì)舉辦前及時(shí)與展館管理部門溝通，依據(jù)《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》[6]，在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)并組織相關(guān)人員進(jìn)駐投訴站；即使展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)立投訴機(jī)構(gòu)，展會(huì)主辦方也應(yīng)當(dāng)將展會(huì)舉辦地的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等在展會(huì)場(chǎng)館的顯著位置予以公示，最大限度地為參展商進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴與維權(quán)提供便利。

（4）制定展會(huì)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理跟蹤機(jī)制。如果展會(huì)期間出現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件并且沒有處理完畢，展會(huì)結(jié)束后，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)處理結(jié)果通告展會(huì)主辦方。同時(shí)，展會(huì)主辦方也應(yīng)及時(shí)跟蹤展會(huì)期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件的處理結(jié)果，對(duì)于一些侵權(quán)參展商，主辦方可以建立相關(guān)檔案，取消其下屆展會(huì)的參展資格。

（5）加強(qiáng)展會(huì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。展會(huì)主辦方也應(yīng)該重視鐵路展會(huì)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為防止其他展會(huì)盜用其展會(huì)標(biāo)志或利用展會(huì)的高知名度謀取不正當(dāng)利益，展會(huì)主辦方可以把展會(huì)使用的相關(guān)標(biāo)志申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，利用商標(biāo)權(quán)保護(hù)自身合法權(quán)益。

4.2 參展方

（1）參展前做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案主要包含兩方面內(nèi)容：一是制定預(yù)案防止在參展中侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)。企業(yè)在參展前，應(yīng)針對(duì)當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、特別是展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法進(jìn)行研究，對(duì)自身產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，避免在參展時(shí)侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，受到強(qiáng)制措施的制裁；二是做好自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在展會(huì)所在地的檢索與注冊(cè)工作，避免自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯。企業(yè)應(yīng)針對(duì)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，選擇合適的展品進(jìn)行展出，并在有必要的前提下及時(shí)在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)注冊(cè)。

（2）參展時(shí)備好知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明等有效法律文件。無(wú)論是在國(guó)內(nèi)參展，還是出境參展，企業(yè)都應(yīng)攜帶齊全、合法、有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明，具體包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書、計(jì)費(fèi)發(fā)票、登記簿副本、代理手續(xù)、相關(guān)公證認(rèn)證文書、在先的處理決定或判決、相關(guān)權(quán)利的評(píng)估報(bào)告等，以便應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為武器的惡意攻擊，同時(shí)也有利于企業(yè)在展會(huì)期間遭遇被侵權(quán)事件時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)行政或司法程序維護(hù)自身利益。

（3）參展期間恰當(dāng)應(yīng)對(duì)投訴及執(zhí)法。如果參展企業(yè)在展會(huì)期間收到侵權(quán)警告函，應(yīng)立即向律師或知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢，并委托當(dāng)?shù)芈蓭煂?duì)侵權(quán)進(jìn)行分析，盡早采取協(xié)商和解等應(yīng)對(duì)措施，有效減少經(jīng)濟(jì)損失。如果參展企業(yè)遭遇行政或司法強(qiáng)制措施，首先應(yīng)配合執(zhí)法，同時(shí)積極收集證據(jù)申請(qǐng)撤銷強(qiáng)制措施，或迫使對(duì)方在指定期限內(nèi)提起訴訟，如果對(duì)方因證據(jù)不足逾期未訴訟，參展企業(yè)可要求解除強(qiáng)制措施。如果是出境參展，還可以求助我國(guó)駐當(dāng)?shù)亟?jīng)商機(jī)構(gòu)尋求幫助。例如，商務(wù)部于2009年在德國(guó)漢諾威國(guó)際信息及通訊技術(shù)博覽會(huì)設(shè)立“中國(guó)參展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)站”，我國(guó)參展商可在相關(guān)機(jī)構(gòu)的幫助下，針對(duì)外方的要求逐條談判，積極抗辯。

（4）主動(dòng)維護(hù)自身合法權(quán)益。參展前展商應(yīng)調(diào)研展會(huì)舉辦地的知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴流程和投訴機(jī)構(gòu)所在位置，還應(yīng)針對(duì)相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品進(jìn)行初步調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)侵權(quán)嫌疑，可在參展前通過向涉嫌侵權(quán)企業(yè)發(fā)出律師函，禁止其展示侵權(quán)產(chǎn)品；展會(huì)過程中一旦發(fā)現(xiàn)侵權(quán)展品，參展商應(yīng)通過拍照、索要產(chǎn)品介紹等方式收集證據(jù)，并及時(shí)向展會(huì)投訴機(jī)構(gòu)提出投訴，如有需要，可以根據(jù)當(dāng)?shù)胤杉皶r(shí)啟動(dòng)臨時(shí)行政或司法措施維護(hù)自身的合法權(quán)益；展會(huì)結(jié)束后參展商還應(yīng)妥善保管知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴的處理結(jié)果及相關(guān)證據(jù)，為后續(xù)訴訟或日后知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的開展提供依據(jù)。

5 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)今，我國(guó)已成為展會(huì)業(yè)大國(guó)，鐵路行業(yè)展會(huì)也在借勢(shì)蓬勃發(fā)展，不僅國(guó)內(nèi)鐵路行業(yè)展會(huì)的數(shù)量越來(lái)越多，出境參加國(guó)際性展會(huì)的鐵路企業(yè)也在不斷增加。因此，從主辦方、參展商2個(gè)角度探索展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。及時(shí)制定適用于鐵路行業(yè)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，能夠有效避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，確保展會(huì)順利進(jìn)行，從而將我國(guó)鐵路取得的豐碩成果更好地展現(xiàn)在世界面前。

[1] 黃鈺熙. 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究[D]. 長(zhǎng)沙：湖南師范大學(xué)，2012.

[2] 張嵐. 德國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法措施及應(yīng)對(duì)[J]. 貴州社會(huì)科學(xué)，2013(6)：163-165.

[3] 柏林國(guó)際軌道交通技術(shù)展會(huì). 知識(shí)產(chǎn)權(quán)[EB/OL]. [2017-02-02]. http://www.innotrans.com/Exhibitors/ ExhibitionPlanning/IPRProtection/.

[4] 中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì). 廣交會(huì)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作情況[EB/OL]. [2017-02-01]. http://www.cantonfair. org.cn/cn/service/IPP/detail.aspx?oid=13907.

[5] 許凱. 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)現(xiàn)狀：廣交會(huì)維權(quán)案例分析[J]. 今日湖北，2012(8)：52.

[6] 中華人民共和國(guó)商務(wù)部，國(guó)家工商總局，國(guó)家版權(quán)局，等. 展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法[S]，2006.

[7] 北京市人民政府. 北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法[S]，2008.

責(zé)任編輯 李鳳玲

On IPR Protection During Railway Industry Exhibitions

CHANG Shan
（Scientif c & Technological Information Research Institute，China Academy of Railway Sciences，Beijing 100081，China）

Exhibitions serve as an important occasion to showcase the achievements of scientific and technological innovations in the railway industry. During the creation and application of such innovations, and during display and exhibitions, IPR disputes might arise. On the basis of studying mechanisms and best practices of IPR protection at home and abroad, this paper analyzes the status quo and existing problems of IPR protection during railway industry exhibitions and puts forward possible solutions from perspectives of the organizers and the exhibitors, setting an example for the future.

railway industry exhibition；intellectual property rights；protection mechanism；InnoTrans；Canton Fair；MODERN RAILWAYS

D923.4

A

1001-683X（2017）04-0053-06

10.19549/j.issn.1001-683x.2017.04.053

2017-02-24

常山（1969—），男，副研究員，碩士。E-mail：changshan@rails.cn