文/宿墨
我國水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的思考
——推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)的機(jī)遇與動(dòng)力
文/宿墨
中國是全球最大的水產(chǎn)養(yǎng)殖國,無論是生產(chǎn)還是消費(fèi),始終雄踞世界水產(chǎn)品市場榜首。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),我國2015年水產(chǎn)品產(chǎn)量6690萬噸,占全球水產(chǎn)品生產(chǎn)總量的39.80%;其中,養(yǎng)殖水產(chǎn)品4942萬噸,占全球養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量的63%??梢姡a(chǎn)養(yǎng)殖在我國甚至全球漁業(yè)生產(chǎn)中占據(jù)霸主地位。
中央十八屆五中全會(huì)提出“ 釋放新需求,創(chuàng)造新供給”的號(hào)召,習(xí)近平在2016年1月26日中央財(cái)經(jīng)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào):供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高社會(huì)生產(chǎn)力水平,落實(shí)好以人民為中心的發(fā)展思想。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力提高供給體系質(zhì)量和效率,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動(dòng)力,推動(dòng)我國社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)整體越升。
通俗理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革就是針對(duì)我國現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)問題,對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是我國經(jīng)濟(jì)改革的新方法。強(qiáng)調(diào)的是從過去注重從需求側(cè)考慮問題,轉(zhuǎn)變到以供給側(cè)解決問題;強(qiáng)調(diào)從生產(chǎn)要素入手,注重創(chuàng)新發(fā)展;通過優(yōu)化資源配置,提高效率,提高產(chǎn)品品質(zhì)來滿足人民需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長;強(qiáng)調(diào)改變粗放式生產(chǎn),改善生產(chǎn)環(huán)境,倡導(dǎo)集約型生產(chǎn),綠色生產(chǎn);減少無效和低端供給,提高供給的適應(yīng)性和靈活性。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)正經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使生產(chǎn)和資源要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。
近年來,隨著國家和人民生活的富庶繁榮,水產(chǎn)品消費(fèi)特點(diǎn)也在變化,居民飲食從溫飽型、營養(yǎng)型向享受型轉(zhuǎn)變,消費(fèi)層次越來越高端,對(duì)水產(chǎn)品的品質(zhì)和安全更加注重。水產(chǎn)品的市場地位雖然逐年提高,但供給的產(chǎn)品卻滿足不了消費(fèi)者的需求,供需關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡。水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)品升級(jí),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,提高有效供給能力等系列改革新命題,也就是處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。
水產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是同步的。實(shí)質(zhì)上就是告別過去經(jīng)濟(jì)發(fā)展傳統(tǒng)粗放的高速增長階段,進(jìn)入高效率、低成本、可持續(xù)的中高速增長階段;是從追求增長速度向追求發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和全面性的轉(zhuǎn)變。就是說今后水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以高耗能、高污染乃至犧牲生存環(huán)境為代價(jià),不能忽視人民群眾對(duì)生活質(zhì)量和福利的訴求,水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)發(fā)展不再是簡單的增加生產(chǎn)總值。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中,有著重要的地位。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出:‘當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,重點(diǎn)是適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)的需要,提升農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好地適應(yīng)市場?!鞭D(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的適度經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn),發(fā)展綠色種養(yǎng),提高產(chǎn)品品質(zhì),走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路,是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù),相比其他產(chǎn)業(yè),任務(wù)同樣艱巨,道路同樣曲折。
中國的水產(chǎn)品養(yǎng)殖市場有著與其他國家的不同之處。如淡水魚與海水魚均分天下;養(yǎng)殖水產(chǎn)品總量是捕撈水產(chǎn)品總量的3倍;在水產(chǎn)品利用程度上,實(shí)用和非食用的比列本末倒置;內(nèi)陸水域人工養(yǎng)殖利用率已達(dá)85%以上等等。這些是其他國家所沒有的。所以我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的整體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程是無處借鑒也無法借鑒的,只能走具有中國特色的發(fā)展道路。
1.水產(chǎn)品供應(yīng)主要依賴人工養(yǎng)殖是我國水產(chǎn)品市場發(fā)展的主要特色。我國漁業(yè)在上個(gè)世紀(jì)九十年代就完成了由捕撈為主到養(yǎng)殖為主的轉(zhuǎn)移,2015年我國全年水產(chǎn)品產(chǎn)量6690萬噸,其中養(yǎng)殖水產(chǎn)品4942萬噸,占74%;捕撈水產(chǎn)品為1748萬噸,占24%,且很大部分為貽貝類。隨著海洋漁業(yè)資源的進(jìn)一步衰退,水產(chǎn)品市場將出現(xiàn)淡水魚養(yǎng)殖一枝獨(dú)秀的局面。生產(chǎn)方式的唯一性決定供給端的單一性,也導(dǎo)致供需矛盾集中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式粗放,生產(chǎn)經(jīng)營松散規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜。
2.水產(chǎn)品食用程度和有效利用率偏低,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不盡合理。2013年全球水產(chǎn)品總量為1億6千2百萬噸,其中食用1億3千9百萬噸,非食用為2千2百萬噸 ,食用與非食用的比列為5:1。而我國2013年全國水產(chǎn)品生產(chǎn)總量5600萬噸,消費(fèi)總量2980萬噸,去掉出口391萬噸,其余全部被加工成飼料或其他工業(yè)加工制品。實(shí)際食用與非食用比例低于1:1,生產(chǎn)總量很大而實(shí)際食用量偏低,造成水產(chǎn)品資源浪費(fèi)。也說明產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡,低端無效供給多,中高端有效供給少,消費(fèi)潛力難以釋放等問題。
3.水產(chǎn)養(yǎng)殖可利用自然資源已臨近警戒線,上升空間有限。截至 2009年統(tǒng)計(jì),我國內(nèi)陸可養(yǎng)殖水域面積675萬公頃,已利用566萬公頃,利用率84%;我國海岸線可供養(yǎng)殖的15米水深線以內(nèi)的淺海及潮間帶灘涂面積1330萬公頃,已利用133萬公頃,利用率10%。但因淺海養(yǎng)殖抗災(zāi)防病能力較弱,加之需大力恢復(fù)和保護(hù)日益衰退的海洋環(huán)境資源,實(shí)施‘退養(yǎng)還灘’政策,所以未來發(fā)展淺海養(yǎng)殖已無大可能。這就使我們直接面對(duì)如何優(yōu)化資源配置,提高資源要素的生產(chǎn)率,提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的問題。
4.水產(chǎn)品市場供需矛盾依然存在,雖供需總量基本平衡,供略大于需,但質(zhì)量欠佳??傮w是低端產(chǎn)品供大于求,中端產(chǎn)品供應(yīng)不平穩(wěn),高端產(chǎn)品市場開發(fā)欠佳。 漁業(yè)豐產(chǎn)不豐收,產(chǎn)業(yè)盈利能力表現(xiàn)不佳。據(jù)查2016年一季度水產(chǎn)品市場綜合批發(fā)價(jià)平均22.92元/公斤,其中海產(chǎn)品為42.76元/公斤,淡水產(chǎn)品為15.13/公斤,傳統(tǒng)淡水魚需求不振,成交量下降,價(jià)格處于長期滯漲的低水平,相比肉、奶等農(nóng)副產(chǎn)品,淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品價(jià)格更是明顯偏低。養(yǎng)殖戶普遍處于虧損邊緣。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求日益迫切。
5.出口創(chuàng)匯能力下降。2015年水產(chǎn)品出口406.03萬噸,出口額為203.22億美元,同比下降2.48%和6.29%。
6.水產(chǎn)品消費(fèi)地域性特征明顯的趨勢(shì)沒有改變。沿海12省市水產(chǎn)品產(chǎn)量占全國總量的90%,因地域便利,采購方便,價(jià)格便宜,飲食習(xí)慣等,消費(fèi)水平大大高于中西部地區(qū),初步分析消費(fèi)量是中西部地區(qū)的6倍以上。
7.產(chǎn)品結(jié)構(gòu)問題漸顯,分化趨于明顯。傳統(tǒng)淡水養(yǎng)殖品種產(chǎn)能過剩,養(yǎng)殖效益整體下滑。水產(chǎn)品質(zhì)量型需求在放大,需求結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)質(zhì)化、安全化。具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,如淡水小龍蝦,呈量價(jià)齊升的態(tài)勢(shì),野生海產(chǎn)品千金難求。也代表下一步水產(chǎn)品供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向。
8.養(yǎng)殖成本居高不下,水資源利用成本和勞動(dòng)力成本增速加大,從發(fā)展趨勢(shì)來看,水產(chǎn)養(yǎng)殖成本高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)短期內(nèi)不會(huì)改變。于是,一方面是傳統(tǒng)養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)能穩(wěn)中有升,低端產(chǎn)品趨于過剩;另一方面,居民消費(fèi)層次抬高,最終導(dǎo)致水產(chǎn)品市場成交萎靡不振,價(jià)格低迷,漁民在成本增加,價(jià)格下降的雙重壓力下,收入減少,虧損經(jīng)營。據(jù)統(tǒng)計(jì)2015年華中地區(qū)有近三成的養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)或轉(zhuǎn)行。
總之,中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度放緩,經(jīng)濟(jì)增長在低位運(yùn)行,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)矛盾漸顯,過度依賴資源性投資的弊端已露端倪。我們要從供給側(cè)找原因,改善供給側(cè)的環(huán)境,優(yōu)化供給側(cè)的機(jī)制。也就是要調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提品質(zhì)、促融合,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展理念的一次洗禮,我們要充分把握水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇,以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品發(fā)展,改變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)以消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)的粗放式發(fā)展模式,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向應(yīng)該是減量增收、提質(zhì)增效、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展。當(dāng)務(wù)之急是做好‘加、減、乘、除’。這絕不是把新的改革方式方法簡單化,而是這樣做起來比較便于理解和操作。
加法就是補(bǔ)短板,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),培育養(yǎng)殖新技術(shù),開發(fā)新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn),匯聚強(qiáng)大的增長動(dòng)力。
減法就是去產(chǎn)能、去庫存。壓縮傳統(tǒng)淡水魚養(yǎng)殖能力和產(chǎn)量,處理水產(chǎn)加工企業(yè)的不良庫存。
乘法是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),加大水產(chǎn)養(yǎng)殖科技研發(fā)力度,完善科技成果轉(zhuǎn)化的激勵(lì)機(jī)制,提高科技進(jìn)步對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的貢獻(xiàn)率。
除法則是保護(hù)環(huán)境。綠色發(fā)展;強(qiáng)調(diào)通過加大對(duì)人力的資本投資,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖從業(yè)人員的勞動(dòng)技能,從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,增強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力
1.控制淡水魚養(yǎng)殖水域面積和產(chǎn)量,不再鼓勵(lì)和支持通過技術(shù)手段增加養(yǎng)殖密度,還魚以自然,還水以天然,真正實(shí)現(xiàn)減量增收,提質(zhì)增效。
我國池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖總量的70.3%,養(yǎng)殖水域面積占可養(yǎng)面積的42.9%,但池塘養(yǎng)殖一直受到工業(yè)廢水、農(nóng)藥殘留等其它產(chǎn)業(yè)的干擾,加之自身養(yǎng)殖帶來的問題,水質(zhì)環(huán)境不斷惡化,魚的品質(zhì)不斷下降, 低端產(chǎn)品大量涌入市場,消費(fèi)者不買賬,價(jià)格長期滯漲,漁民增產(chǎn)不增收。
水產(chǎn)品消費(fèi)需求與其他農(nóng)副產(chǎn)品一樣,有一個(gè)規(guī)律性的特點(diǎn),就是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí),綠色需求越來越多。這恰恰與目前水產(chǎn)品生產(chǎn)供給端形成反向,不想要的大量供應(yīng),想要的又買不到。養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變真的勢(shì)在必行。我們要把所謂的‘精養(yǎng)’變精品,以綠色養(yǎng)殖為核心,不再以產(chǎn)量論成敗。池塘養(yǎng)殖的重點(diǎn)放在改善養(yǎng)殖水域的水質(zhì)條件,培養(yǎng)接近天然的生長環(huán)境,繁育優(yōu)良的魚種,改善五大家魚一統(tǒng)天下的局面。總之,就是要壓減水產(chǎn)品養(yǎng)殖的落后產(chǎn)能,提升水產(chǎn)品的品質(zhì),提高水產(chǎn)品的安全性和適用性。前提是要適量減產(chǎn),減產(chǎn)的目地是為了提質(zhì),提質(zhì)的目地是為了增效。
2.三產(chǎn)融合發(fā)展是池塘養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)性調(diào)整的一個(gè)方向。所謂水產(chǎn)養(yǎng)殖的三產(chǎn)融合發(fā)展,就是以池塘養(yǎng)殖為載體,建設(shè)一個(gè)集漁業(yè)的科研生產(chǎn),產(chǎn)品加工,旅游觀光,休閑垂釣的三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)鏈,拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的多種功能,以新供給創(chuàng)造新需求。水產(chǎn)養(yǎng)殖三產(chǎn)融合可大可小,小池塘可辦漁家樂,大池塘可辦度假漁莊。河南滎陽擬以黃河水域?yàn)橐劳?,以黃河鯉魚為媒介,規(guī)劃用地上千畝,興辦以種苗繁育為龍頭,以標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為龍身,以產(chǎn)品加工、漁業(yè)展覽館為兩翼,以餐飲住宿、休閑觀光、垂釣競技為龍尾的黃河鯉魚水產(chǎn)養(yǎng)殖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這就極大釋放了休閑漁業(yè)的空間,為水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈的提升和延長提供了多種可能。三產(chǎn)融合發(fā)展的一條龍式的產(chǎn)業(yè)鏈,也延長了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的價(jià)值鏈和效益連,是現(xiàn)代池塘生態(tài)化水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的光明之路。也是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向,發(fā)展的趨勢(shì)。
另外有專家指出:三產(chǎn)融合發(fā)展除了延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和效益鏈,提高了經(jīng)營者的收入和效益,更深層次的意義在于它將會(huì)把社會(huì)上的農(nóng)漁業(yè)優(yōu)秀人才,加工業(yè)人才,市場營銷和服務(wù)型人才與資源資本有效地集中到一起,從而不斷提升農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)漁業(yè)得到持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效和可持續(xù)良性發(fā)展目標(biāo)。
3.重點(diǎn)湖泊、水庫和江河應(yīng)逐漸退出水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域,從限養(yǎng)到禁養(yǎng),保護(hù)野生魚類,保護(hù)自然水域資源,實(shí)現(xiàn)碧水藍(lán)天,水清魚肥的自然生態(tài)狀態(tài)。2010年前,我國大水面包括湖泊、水庫、江河等養(yǎng)殖面積為300多萬公頃,占淡水養(yǎng)殖水域面積的53%,產(chǎn)量不到400萬噸,占淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量的20%,如實(shí)施退養(yǎng)還天的政策,依靠魚類自然繁殖,按產(chǎn)量再減少50%,對(duì)整個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)影響不會(huì)很大。品質(zhì)則會(huì)有很大提升,效益也會(huì)相應(yīng)提高,對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶來的效益是不言而喻的。
首先,大部分湖泊、水庫、江河都是城市生活用水的水源地,在生活水源地大面積實(shí)行人工養(yǎng)殖,對(duì)水質(zhì)的污染和水域環(huán)境的破壞是有目共睹的。為保證居民用水安全,保證人民生活質(zhì)量,在這些水域?qū)嵤┙B(yǎng)應(yīng)是理所當(dāng)然、順理成章的事情。
其次,在這些水域花費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行人工養(yǎng)殖是舍本求末,得不償失,倒不如多花些力氣去恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。近日有媒體報(bào)道漢江有數(shù)萬斤魚洄游產(chǎn)卵因無洄游通道受阻于大壩下,現(xiàn)場觸目驚心,令人震撼。此篇報(bào)導(dǎo)喜憂摻半,喜的是數(shù)萬斤魚齊聚是環(huán)保工作有效;憂的是魚兒無法產(chǎn)卵將何去何從?假以時(shí)日漢江洄游通道暢通,數(shù)萬斤魚自然繁殖,后代將以幾何級(jí)增長,船兒滿江魚滿倉的光景還會(huì)遠(yuǎn)嗎?
4.建設(shè)海洋牧場,‘養(yǎng)海求魚’是我國近海養(yǎng)殖業(yè)的唯一出路
我國近海漁場曾是一個(gè)豐富的產(chǎn)漁區(qū),現(xiàn)在卻變成漁業(yè)資源枯竭,赤潮災(zāi)害頻發(fā),幾近無魚可捕的死海。究其原因除了漁民瘋狂的掠奪性的捕撈外,養(yǎng)殖業(yè)的過度開發(fā)、內(nèi)陸污水排放兩大致命因素,導(dǎo)致近海水域生態(tài)質(zhì)量明顯下降,富營養(yǎng)化進(jìn)程加快,加劇海洋污染,打破了海洋生態(tài)平衡。打個(gè)比喻我國近海好似一個(gè)患了重病的人,若要它能有所作為,就要先治好他的病。要養(yǎng)魚首先要養(yǎng)好海,‘養(yǎng)海求魚’才是正道。掠奪性捕撈和過度的開發(fā)養(yǎng)殖都是‘竭澤而魚’,犯了方向性錯(cuò)誤,結(jié)果可想而知。
養(yǎng)海若治病,治病須治本。政府須舉全國之力,從源頭治理環(huán)境污染,什么時(shí)候流入大海的水變清了,大海自然也就變藍(lán)了。
思維方式的轉(zhuǎn)變是水產(chǎn)養(yǎng)殖供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最關(guān)鍵、最根本的轉(zhuǎn)變。從‘養(yǎng)魚’到‘養(yǎng)?!季S方式的變換,自然帶來供需結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的變化,考慮問題的角度變了,思維方式的模式變了,一切都變了?!B(yǎng)?!c‘求魚’是兩件事,過去我們的一貫思維‘養(yǎng)?!褪菫榱恕篝~’。但用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思維來看問題,養(yǎng)海就是為了海,有了海才有了一切。為魚而養(yǎng)海是急功近利、舍本求末。但是我們?nèi)绻褍杉虑橐黄鹱?,一箭雙雕,達(dá)到雙贏豈不更好。能夠既能保護(hù)和修復(fù)海洋環(huán)境資源,又能保護(hù)和增值漁業(yè)資源的,大力建設(shè)海洋牧場是首選。
近年來,為了應(yīng)對(duì)海洋污染的不斷擴(kuò)大和海洋漁業(yè)資源的日益衰竭,許多海洋國家戰(zhàn)略性的選擇了海洋牧場的研究、開發(fā)和利用。這也是發(fā)達(dá)國家漁業(yè)發(fā)展的主攻方向之一。有許多國家已取得了顯著的成效。日本1978—1987年開始在全國范圍內(nèi)全面推進(jìn)‘栽培漁業(yè)’計(jì)劃,僅每年投放到人工魚礁的資金就達(dá)人民幣42億元。經(jīng)過幾十年的努力,日本沿海20%的海床已建成人工海礁區(qū)。到2003年北海道地區(qū)秋季大馬哈魚的捕撈量就已經(jīng)猛增到5500噸。韓國是1998年開始‘海洋牧場計(jì)劃’,先后建設(shè)若干個(gè)大型海洋牧場,經(jīng)十幾年運(yùn)營管理,項(xiàng)目區(qū)域漁業(yè)資源大幅增長,比項(xiàng)目初期增長約8倍,當(dāng)?shù)貪O民收入增長率達(dá)26%。現(xiàn)在各國均把建設(shè)海洋牧場稱為‘藍(lán)色革命’。
我國海洋牧場建設(shè)起步于上世紀(jì)七十年代,1979年廣西水產(chǎn)廳在北部灣投放了我國第一個(gè)混凝土制的人工魚礁,經(jīng)過幾十年的發(fā)展,雖然部分地區(qū)已進(jìn)入規(guī)?;a(chǎn)出,但總體還處于初級(jí)階段。下一步我國在近海區(qū)域建設(shè)海洋牧場該如何做,農(nóng)業(yè)部在2015年4月20日下發(fā)的‘農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國家級(jí)海洋牧場示范區(qū)的通知’講得清清楚楚:
“海洋牧場是保護(hù)和增值漁業(yè)資源,修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境的重要手段”
“目前全國海洋牧場已形成一定規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益顯著”
“在現(xiàn)有海洋牧場建設(shè)的基礎(chǔ)上,高起點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批國家級(jí)海洋牧場示范區(qū),推進(jìn)以海洋牧場建設(shè)為主要形式的區(qū)域性漁業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)及漁業(yè)綜合開發(fā),使之成為現(xiàn)代漁業(yè)的強(qiáng)有力支撐和重要推動(dòng)工具?!?/p>
“以修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境,養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源,促進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型增效為目的,以人工魚礁建設(shè)為重點(diǎn),配套增殖放流,底播,移植等措施,大力發(fā)展海洋牧場。從2015年開始,通過5年時(shí)間,在全國沿海創(chuàng)建一批區(qū)域帶動(dòng)性強(qiáng),公益性功能突出的國家級(jí)海洋牧場示范區(qū),充分發(fā)揮典型示范和輻射帶動(dòng)作用,不斷提升海洋牧場建設(shè)和管理水平,積極養(yǎng)護(hù)海洋漁業(yè)資源,修復(fù)水域生態(tài)環(huán)境,帶動(dòng)增養(yǎng)殖業(yè),休閑漁業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)漁業(yè)提質(zhì)、增效、調(diào)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和漁民增收?!?/p>
對(duì)中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)而言,中國經(jīng)濟(jì)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是挑戰(zhàn),更是機(jī)遇和動(dòng)力,從中可以看到水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)更上一層樓的契機(jī)。
1.以推廣工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)為核心內(nèi)容的科技創(chuàng)新,驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的發(fā)展,是水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。我國目前的水產(chǎn)養(yǎng)殖是以資源消耗、環(huán)境污染為代價(jià)的粗放式發(fā)展模式,這種模式已制約水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)健康持久的發(fā)展。也就是說建立在自然資源條件下的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已承載不了傳統(tǒng)方式的過度開發(fā),環(huán)境和資源承載能力已接近上限。大力推廣以工廠化循環(huán)水為核心內(nèi)容的養(yǎng)殖新技術(shù),可以改革水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以節(jié)能、環(huán)保、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)為目標(biāo),加快轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展模式,創(chuàng)建綠色低碳、持續(xù)發(fā)展的新的發(fā)展模式。
2.工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)生產(chǎn)的水產(chǎn)品,可以滿足大眾消費(fèi)升級(jí),緩解供需結(jié)構(gòu)性矛盾。當(dāng)前水產(chǎn)品市場競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、差異化為主的競爭,質(zhì)量型需求不斷放大,需求結(jié)構(gòu)趨于安全化、優(yōu)質(zhì)化。傳統(tǒng)淡水魚產(chǎn)品需求不振,產(chǎn)能過剩,交易量減少,養(yǎng)殖效益下降。而高端產(chǎn)品、差異化產(chǎn)品以品質(zhì)優(yōu)良、味道鮮美獨(dú)特贏得市場。以工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品素以高端、優(yōu)質(zhì)、安全為特色,做為水產(chǎn)養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首選目標(biāo),當(dāng)之不愧。
3.工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)的運(yùn)營成本與傳統(tǒng)池塘和流水養(yǎng)殖方式的運(yùn)營成本差距逐步縮小,優(yōu)勢(shì)開始初顯。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)前期投入大,運(yùn)營成本高,受到養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)戶的忽視。但水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)下,常規(guī)水產(chǎn)品養(yǎng)殖成本不斷攀高,且在高位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)估計(jì)不會(huì)改變。加之未來對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境因素更加重視,水土資源利用和處理的成本將顯著提高,養(yǎng)殖成本將進(jìn)一步上升。反之,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,創(chuàng)新成果的逐漸完善,使工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)的運(yùn)營成本不斷下降。據(jù)我國最大的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地,山東萊州明波水產(chǎn)公司的實(shí)踐統(tǒng)計(jì),工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖與傳統(tǒng)流水養(yǎng)殖相比,節(jié)水90%,節(jié)電69%,節(jié)煤93%,廢水廢氣排放量減少90%以上,養(yǎng)殖密度每立方水體增加20公斤,高效穩(wěn)定,節(jié)能環(huán)保,實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖的可持續(xù)發(fā)展。
4.工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)可以解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)要素投入結(jié)構(gòu)存在的問題,優(yōu)化要素配置的不合理處,提高要素生產(chǎn)率。中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴勞動(dòng)力、土地、水資源等一般性要素投入,人才、技術(shù)、知識(shí)、信息等要素投入比重偏低,導(dǎo)致中低端產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品偏多,資源能源消耗偏多等問題。中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的最大特點(diǎn)就是從追求增長速度向追求發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性和全面性轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)增長將更多地依靠人力資本的高質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步,依靠科技、教育、人才等。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)含量高,人才素質(zhì)高,信息含量大,標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),代表了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的方向。加大工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)的推廣普及,代表水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。
5.以節(jié)水省地為特色的資源節(jié)約型的工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù),可以調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域性結(jié)構(gòu)不平衡。我國水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域性結(jié)構(gòu)不平衡的情況比較突出,沿海12個(gè)省份水產(chǎn)品生產(chǎn)占全國總產(chǎn)量的90%以上,人均消費(fèi)量是西部地區(qū)的6倍以上。影響因素除收入水平、人口因素、飲食習(xí)慣外,水資源的分布和利用是最主要的。西部地區(qū)干旱缺水,發(fā)展自然水域養(yǎng)殖的條件遠(yuǎn)不如沿海地區(qū)。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)受自然水資源影響小,可以在這些地區(qū)展現(xiàn)優(yōu)勢(shì),適度規(guī)模發(fā)展,緩解區(qū)域結(jié)構(gòu)不平衡問題。
6.在中國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大舞臺(tái)上,可與工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)聯(lián)袂出演的,在發(fā)展現(xiàn)代化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展中有同樣作用,占同等地位的另外兩種養(yǎng)殖模式----深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺(tái)。工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)是內(nèi)陸水產(chǎn)養(yǎng)殖和海水離岸養(yǎng)殖的工業(yè)化代表;深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖和深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺(tái)則是深海養(yǎng)殖工業(yè)化的代表。他們共同代表中國現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的方向。構(gòu)建“深遠(yuǎn)海大型養(yǎng)殖平臺(tái)”,發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,無論是從疏解內(nèi)陸和近海養(yǎng)殖功能和壓力,還是合理開拓和利用遠(yuǎn)洋海域資源,或是從領(lǐng)海國土意識(shí)出發(fā),宣示海洋主權(quán),都有極為重大的戰(zhàn)略意義。
作者單位:中國水產(chǎn)科學(xué)研究院漁業(yè)機(jī)械儀器研究所