陜西省水利廳廳長 王拴虎

2017年，陜西省水利系統(tǒng)認真貫徹黨的十九大精神，在水利部重視關(guān)心下，按照省委省政府新時代追趕超越柔性治水的要求，把以人民為中心的發(fā)展思想聚焦生活生產(chǎn)生態(tài)民生水利，扎實抓工程、系統(tǒng)做前期，全年完成投資278億元，為更多地方依水得利、更多人因水受益提供基礎(chǔ)支撐和保障，努力實現(xiàn)“水潤三秦、水美三秦、水富三秦”。

一、全力改善城鄉(xiāng)居民生活有安全干凈的水進到屋里頭

善治秦者先治水，陜西缺水怕水需要水。一是城鄉(xiāng)供水提升。加快城市供水水源和基礎(chǔ)設(shè)施改造，2017年大中城市多蓄雨水10億m3，新建20個縣城水源地日增供水10萬t，應對7月高溫干旱無“水荒”。農(nóng)村安全飲水鞏固提升使323.7萬人口受益，自來水普及率85.5%，集中式供水由院里頭進到屋里頭。二是水利扶貧先行。鎖定對象，精準發(fā)力，省級融資40億元，抓六大行動，深度貧困地區(qū)農(nóng)村供水量化賦權(quán)，促進摘帽縣、退出村、脫貧群眾飲水達標。三是運行管護規(guī)范。落實縣級專管機構(gòu)、運行管理辦法和維修養(yǎng)護基金“三個一”制度。省級水質(zhì)保障、市級水質(zhì)合格、縣區(qū)水樣檢測常態(tài)化規(guī)范化。

二、著力保障全省生產(chǎn)發(fā)展有可持續(xù)的水先行在前頭

首善在水，水利陜西，由制約短板變?yōu)楦偁巸?yōu)勢,既支撐現(xiàn)實發(fā)展又還歷史舊賬，以列入國家172項重大水利工程的引漢濟渭、東莊水庫、古賢水庫支撐系統(tǒng)構(gòu)建陜西水安全體系。一是區(qū)域資源空間均衡。治水思路由“物為形態(tài)”的剛性轉(zhuǎn)向“人為核心”的柔性，治水理念由防治為主轉(zhuǎn)向防用結(jié)合，治水方式由工程建設(shè)轉(zhuǎn)向生態(tài)修復，治水機制由行業(yè)管理轉(zhuǎn)向協(xié)同治水。陜南綠色循環(huán)發(fā)展有規(guī)劃地南水南用，關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展有重點地缺水慢流，陜北轉(zhuǎn)型持續(xù)發(fā)展有秩序地低水先取。二是注重質(zhì)量安全加快進度。省委省政府連續(xù)7年正月十五開工重大水利工程。圍繞水資源保護配置利用等五大體系和延河綜合整治等十大工程投資計劃執(zhí)行質(zhì)量，督查跟進、審計稽察、評價問責。引漢濟渭隧洞掘進79.58 km完成總長的81%，新增高效節(jié)水58.45萬畝（1畝=1/15 hm2，下同）。三是前期工作深入系統(tǒng)。解決飲水進屋、河流自然、源頭保護問題，分類推進前期擴充項目庫。引漢濟渭二期可研國家發(fā)改委正式受理。東莊水庫可研獲批、環(huán)評復核通過。古賢水庫移民實物調(diào)查完成2/3。開展雨冰雪資源利用等7個深度調(diào)研，構(gòu)建關(guān)中水系帶動全省水系建設(shè)。

三、努力支撐生態(tài)文明建設(shè)主要江河水系日夜流有望得見的水蓄留戶外頭

水清氣爽、民生所望。踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強水生態(tài)自然修復滿足人民美好生活需要。一是江河庫渠水系聯(lián)通聯(lián)控聯(lián)調(diào)擴面增效。加強水庫群防洪調(diào)蓄汛末蓄水40.67億m3，有力防治7.26榆林特大暴雨洪水災害。渭河結(jié)束18年間歇斷流，生態(tài)基流穩(wěn)定在5 m3/s以上的天數(shù)達92%，實現(xiàn)日夜流。榆林紅堿淖突破11年內(nèi)蒙古跨省區(qū)補水。西安皂河聯(lián)通潏河調(diào)水有了活水源。實施父親山秦嶺峪口和母親河渭河入渭口治理，建設(shè)400 km長川道、2.5 km寬岸線的渭河生態(tài)區(qū)，渭河榮獲“全國首屆最美家鄉(xiāng)河”。二是以水量水質(zhì)水效為重點提升河長制成效。落實屬地黨政領(lǐng)導主體責任，抓好名錄、規(guī)劃、方案、施策、責任、制度體系建設(shè)，發(fā)揮河長河警河督察作用，專項治理倒垃圾、排污水、采砂石突出問題，全國水流確權(quán)試點留足生態(tài)空間。三是重點流域區(qū)域水生態(tài)保護。秦嶺北麓漢昆明池和唐渼陂湖試驗段國慶前運行，推動生態(tài)恢復“八水繞長安”，讓市民身邊有水有去處。加快水土流失治理，逐步生態(tài)修復陜北3.39萬座淤地壩、關(guān)中澇池水田、陜南塘堰，建設(shè)星羅棋布的小型水設(shè)施水景觀，讓農(nóng)民村中有景有好處。

2018年，我們將認真學習貫徹黨的十九大精神，跟進中央戰(zhàn)略規(guī)劃和省委部署布局，著力實現(xiàn)“三頭水愿”，支撐未來關(guān)中、陜南、陜北三大區(qū)域水資源空間均衡，關(guān)中能用“百億方”來度量。與“十三五”全面建成小康社會決勝同步，實施“五十水規(guī)”（五大體系：水資源保護配置利用體系、防洪抗旱綜合減災體系、民生和農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉體系、水生態(tài)修復和水土保持體系、水利法規(guī)制度管理體系。十大工程：引漢濟渭、東莊水庫、古賢水利樞紐、渭河生態(tài)區(qū)、漢丹江治理、陜北引黃、引紅濟石、斗門水庫渼陂湖鹵陽湖生態(tài)修復治理、延河無定河綜合整治、陜北淤地壩系），系統(tǒng)構(gòu)建陜西水安全體系。與一件接著一件辦、一年接著一年干的要求銜接，深入持續(xù)推進“八項水務”，防治水災害、大干水工程、完善水設(shè)施、管控水資源、修復水生態(tài)、深化水改革、創(chuàng)新水科技、強化水管理，為奮力譜寫新時代陜西追趕超越新篇章提供水利基礎(chǔ)、支撐和保障。 ■