山東省水利廳廳長 劉中會

2017年，山東省水利系統(tǒng)認真學習貫徹新發(fā)展理念和新時期水利工作方針，加快構建具有山東特色的供水、用水、治水、管水、興水水安全保障體系，為建設經(jīng)濟文化強省提供了有力支撐。

重要水問題研究初見成果。廳黨組確立全省水資源循環(huán)和可持續(xù)利用、建設完善現(xiàn)代水網(wǎng)工程、節(jié)水型社會建設、水生態(tài)保護與修復、水權制度改革、水利投融資機制改革、水行政管理體制改革等7項重點課題，全面開展調研并基本完成。編制完成《山東省水安全保障總體規(guī)劃》。

實行河長制工作扎實推進。省市縣鄉(xiāng)四級工作方案全部出臺，各級河長體系全面落實，全面實行河長制工作實現(xiàn)良好開局。全省共到位各級河長76199名，已安裝河長公示牌44252個。開展2017年“清河行動”，全省共排查各類違章建筑和違法活動54257處，清理整治47706處，年底前全部整治完成。全面完成省級、市級重要河湖“一河一策”方案編制，縣級“一河一策”方案編制任務已完成93%。

重點水利工程建設步伐加快。引黃濟青（膠東調水）抗旱應急調水臨時工程提前建成。黃水東調應急工程一期工程累計完成投資27.36億元，輸水管道全部安裝完畢，具備通水條件。雨洪資源利用工程安排實施雨洪資源利用項目5類22個，已開工建設13個，累計完成投資18.98億元。南水北調配套工程共計38個供水單元，列入調度考核的37個供水單元累計完成投資209.97億元，具備消納江水能力。29個大中型病險水庫除險加固項目累計下達投資計劃15.16億元，28個開工建設，21個主體工程完工，16個全面完工。40個大中型病險水閘除險加固項目下達投資計劃，已開工項目37個，27個項目主體工程已完工，12個項目完成竣工驗收。水土保持治理工程累計完成投資12.86億元，全省共完成水土流失治理面積1320 km2。

防汛抗旱工作取得新勝利。各級及時調整人員明確責任，重新修編《山東省防汛抗旱應急預案》，舉辦全省防汛搶險暨全面實行河長制工作培訓班，組織省級防汛搶險隊伍開展防汛搶險演練。進入主汛期后，認真落實省委省政府指示要求，梳理出防汛薄弱環(huán)節(jié)34項和應對措施43條，下發(fā)《關于加強防汛薄弱環(huán)節(jié)治理確保安全度汛的通知》，逐一精準施策。統(tǒng)籌抓好抗旱工作，努力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。全力實施膠東應急調水，最大限度、最大輸水規(guī)模向膠東四市引水調水。

農(nóng)村水利工作取得新成效。2017年度3批次84個小農(nóng)水重點縣項目提前完成，累計完成投資21.58億元，建設各類水源工程1.7萬余處，新增、恢復、改善灌溉面積224萬畝（1 畝=1/15 hm2，下同），新增節(jié)水能力 152 萬 m3，受益群眾達150萬余人。累計完成高效節(jié)水灌溉面積193萬畝，提前超額完成國家下達的目標任務。實施27個縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，完成投資5.29億元。對13處大型灌區(qū)和9處重點中型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造。168個貧困村的飲水安全鞏固提升工程全部完工，累計下達省級資金5040萬元。安排移民脫貧項目144個，計劃投資8159萬元。安排三批美麗移民村項目110個。

水資源管理工作得到加強。完成最嚴格水資源管理制度考核工作；開展水資源消耗總量和強度“雙控”行動，完成全省水資源“三條紅線”控制目標分解。印發(fā)《山東省節(jié)水型社會建設“十三五”規(guī)劃》《關于全面加強節(jié)約用水工作的通知》，部署開展縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建工作。編制《膠東半島全域節(jié)水示范區(qū)建設實施方案》。啟動實施涉及5個市7個縣的地下水壓采國家試點。編制《山東省南水北調受水區(qū)2017—2025綜合整治方案》和《地面沉降區(qū)和海水入侵區(qū)地下水壓采方案》。2017年度各設區(qū)市累計壓減地下水超采量7810.27萬m3，封填自備水井1447眼。制定印發(fā)《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》《關于切實做好入河排污口綜合整治工作的通知》，組織開展入河排污口綜合整治工作?！渡綎|省水資源條例》于9月30日經(jīng)省第十二屆人民代表大會常務委員會通過并公布，自2018年1月1日起施行。

水利體制機制改革持續(xù)推進。齊河縣引入社會資金建設管理農(nóng)田高效節(jié)水灌溉試點項目已通過水利部驗收；沂源縣、臺兒莊區(qū)等6個縣（市、區(qū)）入選第二批國家高效節(jié)水灌溉示范縣。搭建省級水權交易平臺，對水權工作試點單位濟寧、沂源、東平、寧津“一市三縣”試點成效進行評估并形成評估報告。制定《山東省水權確權登記工作指導意見（試行）》，明確工作步驟及目標。加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，細化完善系統(tǒng)化解決方案，中央及省級水利發(fā)展資金安排2.15億元資金用于農(nóng)業(yè)節(jié)水獎勵和精準補貼。2017年全省實際安排計劃實施面積301.76萬畝，實際完成改革面積321.65萬畝，超額完成年度改革任務。全省創(chuàng)建國家級水庫管理單位9個，省級以上管理單位180個。

2018年是省委省政府要求的決勝水利攻堅年。我們將在理念上突出“節(jié)水”，抓好《山東省水資源條例》貫徹落實；在保障上突出“均衡”，推動實施《山東省水安全保障總體規(guī)劃》，加強水利基礎設施網(wǎng)絡建設；在治理上突出“系統(tǒng)”，牢固樹立山水林田湖草是一個生命共同體的系統(tǒng)思維，加大水生態(tài)系統(tǒng)保護力度，著力解決突出水環(huán)境問題；在管理上突出“精準”，提高質量和效益。 ■