上海的空間平臺起步于2003年,通過實施全市房地產(chǎn)交易登記,建立了統(tǒng)一的地、樓、房數(shù)據(jù)中心。至2016年逐步打造成為支撐行業(yè)服務(wù)全市的空間基礎(chǔ)信息平臺。
目前,上??臻g平臺有三方面的更新機制:1、項目成果數(shù)據(jù)實時更新;2、專項成果數(shù)據(jù)同步更新;3、基礎(chǔ)成果數(shù)據(jù)定期更新。數(shù)據(jù)一個口子進,一個口子出,查詢?yōu)g覽、數(shù)據(jù)調(diào)用、下載,形成數(shù)據(jù)綜合利用。
數(shù)據(jù)資源目錄包含五方面內(nèi)容:一是規(guī)劃管理。有總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃;二是土地管理;三是建設(shè)管理;四是房屋管理;五是基礎(chǔ)建設(shè)信息。
進行上海2020總體規(guī)劃評估時,大力引進外部數(shù)據(jù),在實施2040總體規(guī)劃編制上,又引進了物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),有手機信令、出租車GPS、交通IC卡、固話及寬帶。目前上海有三大數(shù)據(jù)庫,即人口庫、法人庫、空間庫。為推進2040上??傮w規(guī)劃落地,上海做了很多數(shù)據(jù)相關(guān)的工作。
在數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用上,上海舊區(qū)改造項目、類住宅項目、“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治三個典型案例。
舊區(qū)改造項目是通過將舊樓房、風(fēng)貌保護區(qū)范圍、保護建筑、商業(yè)中心等方面數(shù)據(jù)與總規(guī)2040相結(jié)合,進行舊區(qū)改造情況落地分析,形成專題圖,用于闡述基于空間平臺為規(guī)劃編制、評估、實施提供動態(tài)數(shù)據(jù)的支持。
類住宅項目調(diào)查,通過對土地現(xiàn)狀、用途類型、規(guī)劃建設(shè)、區(qū)縣分布、軌交沿線、空間行為研究,并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)固話寬帶數(shù)據(jù)進行驗證,使用影像圖空間定位,對調(diào)查工作提供數(shù)據(jù)支持。用于闡述基于空間平臺對空間資源配置過程進行動態(tài)監(jiān)管,引導(dǎo)優(yōu)化空間資源供給。
“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治,通過數(shù)據(jù)融合和空間運算進行數(shù)據(jù)推理;通過市區(qū)聯(lián)動,動態(tài)維護工作底圖,為改善環(huán)境提供技術(shù)數(shù)據(jù)支持。用于闡述基于空間平臺所形成“數(shù)據(jù)融合、市區(qū)聯(lián)動、調(diào)查反饋、動態(tài)維護”的工作機制。
未來的發(fā)展趨勢是,采用畫像手段,形成監(jiān)測指標(biāo),通過指標(biāo)形成多維標(biāo)簽。標(biāo)簽主要有區(qū)位體征、建成環(huán)境、人口特征、人群活動、通勤特征等。通過標(biāo)簽結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),通過數(shù)據(jù)融合對城市進行體征研判。