閔 銳, 高 雙, 李 文

(長春工業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院， 吉林 長春 130012)

吉林省高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀實(shí)證分析

閔 銳, 高 雙, 李 文

(長春工業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院， 吉林 長春 130012)

分析了吉林省四所高校的代表性科研產(chǎn)出，進(jìn)行了科研管理規(guī)定的橫向比較和縱向分析。建議高等院?？蒲泄芾磉^程中，加強(qiáng)科研活動(dòng)前期指導(dǎo)以及過程管理，并在量化科研激勵(lì)的同時(shí)，給予科研活動(dòng)更寬容的氛圍。

科研管理; 高等院校; 現(xiàn)狀研究

0 引 言

人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下高等院校的三大主要職能。隨著我國高等教育事業(yè)的飛速發(fā)展，作為科研的重要生力軍，高等院校肩負(fù)的科學(xué)研究職能越發(fā)突顯[1]。高等院?？蒲泄芾淼睦砟钍峭ㄟ^具體的科研規(guī)定反應(yīng)出來的?？蒲泄芾硪?guī)定決定了科研人員在進(jìn)行科研工作期間必須遵守的規(guī)范、科研工作中的自由度以及科研人員可以從學(xué)校獲得的支持[2]。高等院校的科研氛圍、科研產(chǎn)出，乃至科研水平都與科研管理規(guī)定有著密切的關(guān)聯(lián)。因此，合理地制定科研管理規(guī)定，在規(guī)范高等院?？蒲泄芾砘顒?dòng)的同時(shí)，創(chuàng)造良好的科研氛圍會(huì)對科研人員產(chǎn)生積極的激勵(lì)作用，是推進(jìn)科研工作的重要手段[3-4]。尤其對于經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研實(shí)力、綜合實(shí)力一般的高等院校，更具現(xiàn)實(shí)意義。

1 吉林省高?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀實(shí)證分析

1.1 科研產(chǎn)出分析

科研管理與科研成果的數(shù)量及質(zhì)量之間密切相關(guān)[5]?？茖W(xué)完善的科研管理有助于科研水平的提升，在一定程度上會(huì)表現(xiàn)為科研成果數(shù)量及質(zhì)量的提升，這也是進(jìn)行科研管理的目的所在[6]。因此，要了解當(dāng)前吉林省高等院?？蒲泄芾淼男Ч瑧?yīng)從高等院?？蒲谐晒憩F(xiàn)出來的特征進(jìn)行分析[7]；而想要提升科研水平，創(chuàng)造高水平科研成果，完善科研管理規(guī)定是有效途徑之一[8]。長春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)，以及吉林化工學(xué)院是處于吉林省中上水平的、有影響力的四所高校，在反映吉林省高等院?？蒲泄芾憩F(xiàn)狀上非常具有代表性。因此，文中選取四所高校近5年來有代表性的國家級(jí)課題申請數(shù)量、學(xué)術(shù)論文發(fā)表數(shù)量及質(zhì)量,以及獲得專利數(shù)量作為科研水平評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行分析。

1.1.1 科研項(xiàng)目的比較研究

在科研領(lǐng)域中，有很多不同級(jí)別、不同類型的科研項(xiàng)目。而國家級(jí)項(xiàng)目是更有影響力、更能解釋科研能力的，因此，文中選取了國家自然科學(xué)基金、國家社會(huì)科學(xué)基金、教育部人文社科基金。它們面向全國重點(diǎn)資助具有良好研究條件、研究實(shí)力的高等院校和科研機(jī)構(gòu)中的研究人員，是非常具有代表性和影響力的基金項(xiàng)目。

四所高校近6年國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表1。

表1 四所高校國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

數(shù)據(jù)來源：國家自然科學(xué)基金委員會(huì)官網(wǎng)。

近6年數(shù)據(jù)里，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)獲得了113項(xiàng)，長春理工大學(xué)獲得了91項(xiàng)，在數(shù)量上遠(yuǎn)高于其他兩所院校。在四所院校中，長春工業(yè)大學(xué)以52項(xiàng)位居第三,吉林化工學(xué)院排在最后。

根據(jù)表1數(shù)據(jù)生成的曲線形象地說明了四所高校在自然科學(xué)基金項(xiàng)目上的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢,如圖1所示。

根據(jù)曲線走勢可以發(fā)現(xiàn)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)的曲線位于最上方，在2012年達(dá)到制高點(diǎn)后，項(xiàng)目數(shù)量開始減少，但仍處于較高水平。長春理工大學(xué)與長春工業(yè)大學(xué)的曲線呈波浪折線，長春理工大學(xué)曲線位于上方。波浪折線恰恰反映出了科研“沉淀積累、取得進(jìn)步、再沉淀積累”的曲折過程。長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)與吉林化工學(xué)院的國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目在近年來都取得了極大的進(jìn)步。

圖1 四所高校國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)圖

四所高校在國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目中重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目上的統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖2所示。

圖2 四所高校國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)圖

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)和吉林化工學(xué)院在國家社科基金的重點(diǎn)、一般、青年三個(gè)項(xiàng)目中近5年的統(tǒng)計(jì)結(jié)果均為零；長春理工大學(xué)共有2項(xiàng)；長春工業(yè)大學(xué)有4項(xiàng)。其中，長春工業(yè)大學(xué)和長春理工大學(xué)的曲線呈現(xiàn)出波浪的起伏狀態(tài)。近5年四所高校教育部人文社科項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)圖如圖3所示。

除吉林化工學(xué)院外，其他三所高校都取得了一定成績。長春理工大學(xué)與長春工業(yè)大學(xué)同為9項(xiàng)，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)為7項(xiàng)。長春理工大學(xué)在此項(xiàng)目上的表現(xiàn)更具有穩(wěn)定性。四所高校由于學(xué)校類型的原因，文科專業(yè)相對薄弱，因而社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究也相對薄弱。與自然科學(xué)領(lǐng)域研究相比有著極大差距。

圖3 四所高校教育部人文社科項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)圖

1.1.2 科研論文的比較研究

學(xué)術(shù)論文是科學(xué)研究內(nèi)容的一種表達(dá)形式，也是研究水平的一種衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。本研究既選取了對期刊總體數(shù)量進(jìn)行比較，同時(shí)，為了體現(xiàn)期刊質(zhì)量，分別對四所高校發(fā)表的科學(xué)引文索引(簡稱SCI)、工程索引(簡稱EI)、中文社會(huì)科學(xué)引文索引(簡稱CSSCI)及中文核心期刊數(shù)量進(jìn)行比較。期刊總體數(shù)量反映的是高等院校所有科研整體的科研狀態(tài)，而SCI、EI、CSSCI及核心期刊反映的是論文質(zhì)量及影響力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見表2及圖4所示。

表2 截至2016年3月底四所高校期刊發(fā)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

數(shù)據(jù)來源：中國知網(wǎng)。

圖4 四所高校期刊發(fā)表數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

在近5年期刊發(fā)表數(shù)量上四所高校的排名最高的是吉林農(nóng)業(yè)大學(xué),長春理工大學(xué)與長春工業(yè)大學(xué)數(shù)量較為接近。四所高校近5年期刊發(fā)表數(shù)量均呈現(xiàn)出上升趨勢，其中長春工業(yè)大學(xué)的上升趨勢最為穩(wěn)定,吉林化工學(xué)院自2013年后期刊數(shù)量增幅最大。

四所高校SCI期刊來源統(tǒng)計(jì)如圖5所示。

圖5 四所高校SCI期刊來源統(tǒng)計(jì)圖

長春理工大學(xué)具有一定優(yōu)勢，長春工業(yè)大學(xué)和吉林化工學(xué)院水平較為接近,長春理工大學(xué)和長春工業(yè)大學(xué)總體處于積累、進(jìn)步的循環(huán)上升狀態(tài)，而吉林化工學(xué)院在近兩年發(fā)展趨勢略有下降。

EI期刊檢索統(tǒng)計(jì)結(jié)果如圖6所示。

圖6 四所高校EI期刊來源統(tǒng)計(jì)圖

長春理工大學(xué)的EI期刊檢索統(tǒng)計(jì)數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢，然而自2012年后呈現(xiàn)明顯下滑趨勢，即便如此仍領(lǐng)先與其他3所高校；吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)未能有EI檢索領(lǐng)域的零突破；吉林化工學(xué)院在12年后，每年都有1篇，狀態(tài)平穩(wěn)；長春工業(yè)大學(xué)仍表現(xiàn)出“積累、進(jìn)步”的曲折特征，并取得了更大的進(jìn)步。

四所高校近5年核心期刊結(jié)果如圖7所示。

圖7 四所高校核心期刊來源統(tǒng)計(jì)圖

排名先后依次為吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)和吉林化工學(xué)院，其中吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)幾乎是長春理工大學(xué)數(shù)量的2倍，在2012年四所高校數(shù)量都出現(xiàn)了下滑。就發(fā)展趨勢而言，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與吉林化工學(xué)院處于上升狀態(tài)，而長春理工大學(xué)和長春工業(yè)大學(xué)則出現(xiàn)一定程度下滑。CSSCI期刊檢索統(tǒng)計(jì)如圖8所示。

圖8 四所高校CSSCI期刊來源統(tǒng)計(jì)圖

長春工業(yè)大學(xué)排名最前，之后分別是長春理工大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與吉林化工學(xué)院。長春理工大學(xué)和吉林化工學(xué)院在經(jīng)過兩年數(shù)據(jù)下滑后，在2015年數(shù)量均有所增加。相反，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在2012年達(dá)到近5年數(shù)據(jù)頂峰后開始下滑，2015年與最低數(shù)量持平。長春工業(yè)大學(xué)近幾年數(shù)據(jù)較2011年有所下滑，但總體穩(wěn)定。

1.1.3 科研專利的比較研究

專利申請數(shù)量反映著高等院校擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果的數(shù)量。

四所高校專利申請數(shù)量統(tǒng)計(jì)如圖9所示。

圖9 四所高校專利申請數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

以高校為申請人的科研專利數(shù)量統(tǒng)計(jì):總計(jì)排名的先后順序分別是長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)與吉林化工學(xué)院。四所高校都明顯地呈現(xiàn)出波動(dòng)上升趨勢，其中長春工業(yè)大學(xué)此方面表現(xiàn)最為突出。2015年專利申請數(shù)量激增，與長春理工大學(xué)只有微弱差距。

1.2 吉林省高等院?？蒲泄芾硪?guī)定分析

1.2.1 橫向比較

以2016年1月至2016年4月上旬的科研管理信息為例。此期間吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)科技管理處網(wǎng)站共發(fā)布28條信息，包括組織申報(bào)信息14項(xiàng)(含國際聯(lián)合資助項(xiàng)目1項(xiàng))、申報(bào)注意事項(xiàng)2項(xiàng)、推薦專家及評(píng)獎(jiǎng)信息9項(xiàng)、表彰通知1項(xiàng)、項(xiàng)目公示信息2項(xiàng)。長春理工大學(xué)科技處及社科處共發(fā)布17項(xiàng)信息。其中組織項(xiàng)目申報(bào)信息10項(xiàng)、推薦專家及獲獎(jiǎng)信息2項(xiàng)、立項(xiàng)及獲獎(jiǎng)公示信息2項(xiàng)、建議征求信息2項(xiàng)(校內(nèi)、校外各1項(xiàng))、校內(nèi)變更通知1項(xiàng)。長春工業(yè)大學(xué)共發(fā)布22項(xiàng)信息，包括項(xiàng)目申報(bào)信息13項(xiàng)、釋疑信息1項(xiàng)、項(xiàng)目進(jìn)度管理信息1項(xiàng)、學(xué)校支持信息1項(xiàng)、立項(xiàng)公告1項(xiàng)、推薦專家及評(píng)獎(jiǎng)?lì)愋畔?項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收信息2項(xiàng)。吉林化工學(xué)院科研技術(shù)管理處共發(fā)布9條通知信息,包括組織申報(bào)課題信息2項(xiàng)、推薦專家及評(píng)獎(jiǎng)信息4項(xiàng)、校內(nèi)遴選通知2項(xiàng)、校內(nèi)實(shí)施意見1項(xiàng)。

1.2.2 縱向分析

長春理工大學(xué)與吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)在多項(xiàng)比較中位于前列。一方面，這與兩所高校的綜合實(shí)力有著密不可分的關(guān)系；另一方面，科研管理工作也起到了重要作用。綜合實(shí)力處于中游的長春工業(yè)大學(xué)在科研工作中也取得了相當(dāng)?shù)某煽?，并且近年來處于上升狀態(tài)。這不僅依賴于科研人員的努力，也離不開科研管理工作為科研創(chuàng)造的良好氛圍?？蒲泄芾砉ぷ魇强蒲泄芾硪?guī)定與科研人員之間的重要橋梁?？蒲腥藛T獲得科研管理信息的便捷性、獲得信息的種類和數(shù)量是科研人員對科研管理工作的直觀感受，反映了科研管理工作的全面性與細(xì)致性，也是提升科研管理質(zhì)量的關(guān)鍵。

吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)將科研管理信息劃分為規(guī)章制度、辦公指南、科研計(jì)劃、平臺(tái)建設(shè)、科研成果、科教興農(nóng)、成果轉(zhuǎn)化、科研月報(bào)、科技協(xié)會(huì)等模塊。類別劃分欠缺一定科學(xué)性，而且一些模塊并沒有發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。在管理過程中，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)向科研人員提供了科研項(xiàng)目申報(bào)、鑒定、獎(jiǎng)勵(lì)的流程，科研平臺(tái)的基本信息，國家、省市級(jí)校內(nèi)相關(guān)項(xiàng)目的規(guī)章制度，以及2010年至2013年間科研成果的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、2006年至2010年間科研成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)。農(nóng)業(yè)大學(xué)科研管理過程中最特別的是“科研月報(bào)”管理機(jī)制，以月報(bào)的形式對學(xué)校所有類型的科研活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2016年1月至3月的“科研月報(bào)”信息包括此期間申請項(xiàng)目的類型及申請數(shù)量、此期間取得立項(xiàng)的項(xiàng)目類型及數(shù)量、平臺(tái)與團(tuán)隊(duì)建設(shè)進(jìn)展、此期間完成結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目類型及數(shù)量、取得的科研獎(jiǎng)勵(lì)類型及數(shù)量、具體實(shí)施的會(huì)議及調(diào)研活動(dòng)、此期間提供的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)工作及其他工作。對一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的各種類型科研活動(dòng)、成果進(jìn)行了匯總，不但使科研管理機(jī)構(gòu)可以實(shí)時(shí)掌握科研動(dòng)態(tài)，還能了解成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)服務(wù)的進(jìn)展。對科研活動(dòng)有效進(jìn)行過程管理是非常有益的管理方式。

長春工業(yè)大學(xué)科研管理分為科技管理、社科管理和高教科研管理三方面?？蒲腥藛T可以獲得科技政策信息，進(jìn)行相關(guān)文件下載，及時(shí)掌握科研項(xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、中檢、驗(yàn)收等信息。此外，長春工業(yè)大學(xué)還有科研項(xiàng)目申報(bào)輔導(dǎo)活動(dòng)及驗(yàn)收通知。此類信息體現(xiàn)了對科研活動(dòng)的過程管理，有助于提升科研立項(xiàng)的成功率，并保證項(xiàng)目順利完成。

吉林化工學(xué)院在科研管理過程中特別對科研平臺(tái)、科技成果進(jìn)行了區(qū)別管理?？蒲腥藛T可以了解科技新聞、學(xué)術(shù)信息，獲得基本的科研申報(bào)信息，獲取2014年及2012年部分科研成果和獲獎(jiǎng)信息,以及重要項(xiàng)目的管理辦法。

2 結(jié) 語

基于對四所高?？蒲谐晒翱蒲幸?guī)定的研究分析，結(jié)合高等院?？蒲泄芾磉^程中普遍存在的問題，對吉林省高等院?？蒲泄芾硖岢鲆韵陆ㄗh。

1)加強(qiáng)科研活動(dòng)的前期指導(dǎo)。科研管理不僅是對科研信息的傳達(dá)，還應(yīng)具有主觀意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。在各項(xiàng)科研活動(dòng)的前期為科研人員提供支持、服務(wù)，從而大大提升科研活動(dòng)的質(zhì)量與成功率。具體如增加對科研項(xiàng)目申報(bào)的輔導(dǎo)活動(dòng)、對申報(bào)中可能出現(xiàn)的問題予以解釋，尤其對青年科研人員的培養(yǎng)是使科研梯隊(duì)擁有后續(xù)力量的保證。

2)加強(qiáng)科研活動(dòng)的過程管理。科研立項(xiàng)不是一次科研活動(dòng)的終結(jié)，相反，它是一次科研活動(dòng)的開始。加強(qiáng)科研活動(dòng)過程中的督促、指導(dǎo)，是科研活動(dòng)有質(zhì)量、如期完成的有力保證，也是真正意義上提升科研水平的有力保證。具體如以“科研月報(bào)”的形式實(shí)時(shí)掌握各類科研活動(dòng)信息；在科研項(xiàng)目立項(xiàng)之后加強(qiáng)進(jìn)度管理；結(jié)項(xiàng)之前提前及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收通知。

3)在量化基礎(chǔ)上進(jìn)行科研激勵(lì)的同時(shí)，給予科研活動(dòng)更寬容的氛圍。四所高校中發(fā)布的獎(jiǎng)勵(lì)信息都是針對已取得的科研成果，職稱評(píng)定也無一不是基于量化結(jié)果展開的?？蒲泄ぷ魇锹L且充滿不確定性的，對于科研道路上尚未取得成功的努力也應(yīng)予以一定形式的肯定與支持，幫助科研人員能夠潛下心來，最終取得收獲。

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Experimental study on university research management in Jilin

MIN Rui, GAO Shuang, LI Wen

(School of Humanities, Changchun University of Technology, Changchun 130012， China)

The research activities in four universities of Jilin are analyzed for both the horizontally and longitudinally comparison. It is suggested that the guidance in advance and process management are required during the research. More tolerant atmosphere for scientific research should be offered while quantification support is given.

scientific research management; university; current situation research.

2016-05-25

吉林省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題(GH150173); 長春市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目(CSKT2014ZX-0084)

閔 銳(1982-)，女，漢族，吉林雙遼人，長春工業(yè)大學(xué)講師，博士，主要從事公共事業(yè)管理方向研究,E-mail:minrui@ccut.edu.cn.

10.15923/j.cnki.cn22-1382/t.2016.6.19

C 93

A

1674-1374(2016)06-0614-06