苗敏強(qiáng)，杜承文，祁貞明，武亞峰

(1. 青海省第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，青海 海東 810600； 2. 青海省地質(zhì)調(diào)查局，青海 西寧 810000)

青海地質(zhì)找礦工作的問題探討

苗敏強(qiáng)1，杜承文1，祁貞明1，武亞峰2

(1. 青海省第一地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院，青海 海東 810600； 2. 青海省地質(zhì)調(diào)查局，青海 西寧 810000)

對(duì)青海地質(zhì)找礦工作中的重點(diǎn)與難點(diǎn)問題進(jìn)行了探究。具體是對(duì)基礎(chǔ)地質(zhì)找礦資金投入量相對(duì)短缺、地質(zhì)找礦管理機(jī)制缺乏順暢性、地質(zhì)找礦體制尚未建立健全等問題進(jìn)行分析。在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建宏觀調(diào)控體制、建立健全地質(zhì)找礦管理體制以及強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)管控力度等建議。希望在優(yōu)化地質(zhì)找礦工作質(zhì)量方面有所幫助。

地質(zhì)；找礦工作；重難點(diǎn)問題；發(fā)展對(duì)策

科學(xué)技術(shù)日新月異的時(shí)代中，在多樣化智能式找礦技術(shù)與找礦設(shè)施的協(xié)助下，地質(zhì)找礦工作獲得了更大的發(fā)展空間，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展供應(yīng)了大批量的礦產(chǎn)資源[1]。目前國(guó)家推行了一系列的政策機(jī)制，此時(shí)地質(zhì)找礦工作獲得了機(jī)遇也面臨著諸多挑戰(zhàn)，只有完善體制，應(yīng)用高端技術(shù)，解決地質(zhì)找礦工作中的重難點(diǎn)問題，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

1 青海省礦產(chǎn)資源分布概況

青海省是國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源種類相對(duì)齊全的省份，截止2010年底，全省共發(fā)現(xiàn)各類礦床、礦點(diǎn)、礦化點(diǎn)4 226處，其中規(guī)模為礦點(diǎn)以上的達(dá)1 552處(包括建筑材料及部分化工類礦產(chǎn))，含大、中、小型礦床329處。省內(nèi)共發(fā)現(xiàn)各類礦種125種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)礦種171種的73.1%；查明有資源儲(chǔ)量的礦種有105種，占全國(guó)已查明有資源儲(chǔ)量的158種的66.46%；青海省礦產(chǎn)平面上分布極不均勻，已發(fā)現(xiàn)的礦床(點(diǎn))多分布于自然地理?xiàng)l件較好、交通較便利地區(qū)。通過對(duì)329個(gè)礦床的空間分布按成礦省及三級(jí)成礦帶進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，以昆侖(造山帶)成礦?、?26三級(jí)成礦帶分布的礦床最多，規(guī)模主要以中、小型為主，其次是阿爾金—祁連(造山帶)成礦?、?21三級(jí)成礦帶，最后為秦嶺—大別造山帶成礦省有31個(gè)礦床分布。礦床、點(diǎn)總體分布自北至南由多到少變化之特點(diǎn)。青海大部分地區(qū)因自然地理環(huán)境及工作環(huán)境不好礦產(chǎn)勘查程度普遍較低，說明其找礦空間較大。從礦床的埋深看，省內(nèi)最大勘探度已達(dá)千余米(煤、石油、天然氣除外)，一般勘深500 m以內(nèi)，深部找礦潛力較大。

2 找礦工作中的重難點(diǎn)問題

2.1 基礎(chǔ)地質(zhì)找礦投入資金相對(duì)短缺

基礎(chǔ)地質(zhì)找礦工作時(shí)間較為漫長(zhǎng)，應(yīng)該為找礦工作提供資金上的支撐，從而確保找礦工作的連續(xù)性、確保找礦設(shè)施齊全、確保找礦工作運(yùn)行安全與順暢，為預(yù)設(shè)找礦目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供基礎(chǔ)性條件[2]?，F(xiàn)階段，由于對(duì)地質(zhì)找礦工作投入資金不足，勘查單位在引進(jìn)高端地質(zhì)勘查設(shè)備環(huán)節(jié)上就存在較大的難度系數(shù)，地質(zhì)工作者最基礎(chǔ)的物質(zhì)條件得不到保障，找礦主觀能動(dòng)性顯著降低，工作質(zhì)量得不到切實(shí)的保障。例如由于資金的短缺，勘探設(shè)備的引進(jìn)上缺乏全面性，對(duì)大型綜合異常無法得到整體性規(guī)?？辈?，大型規(guī)模礦床的建設(shè)健全無法得到切實(shí)的保障，要得到找礦成果的快速突破和擴(kuò)大是比較困難的。青海省多個(gè)造山帶從大地構(gòu)造演化看，多具有形成斑巖型—矽卡巖型銅鉬、云英巖—矽卡巖型鎢錫(金)、巖漿熔離型銅鎳硫化物礦床的成礦條件，由于受勘查投入、勘查條件的限制，除東昆侖地區(qū)夏日哈木礦床外，至今尚未有重大突破?？傊?，在地質(zhì)找礦工作中，若資金短缺，此時(shí)勘查工作就無法得到高端設(shè)施的協(xié)助，由于設(shè)備性能的影響，青海眾多礦床深部的分布特征得不到有效的驗(yàn)證，地質(zhì)勘查工作周期會(huì)更加的漫長(zhǎng)，必然會(huì)干擾地質(zhì)勘查工作的綜合效率和找礦成果。

2.2 地質(zhì)找礦管理機(jī)制缺乏順暢性

地質(zhì)工作已經(jīng)演變成新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱之一，得到了中央和地方的高度重視，中央和地方之間存在協(xié)同互助的關(guān)系，但是地質(zhì)工作體系內(nèi)容完善性的缺乏，使兩者的協(xié)作不夠密切、分工不夠明確，具體體現(xiàn)在兩者找礦目標(biāo)上存在顯著的差異性，前者關(guān)注的是社會(huì)效益與生態(tài)效益，后者側(cè)重點(diǎn)在于取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益，兩者在目標(biāo)上難以統(tǒng)一，所以中央與地方地質(zhì)找礦聯(lián)合體制的建立健全上存在較大的難度系數(shù)[3]。目前對(duì)青海省內(nèi)鐵、銅、鉛鋅、鎢、銻、金、磷、稀土、鉀等22種礦產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，截止2010年已發(fā)現(xiàn)礦床178個(gè)，其中超大型—大型22個(gè)、中型39個(gè)、小型117個(gè)。對(duì)于多類型多樣化礦產(chǎn)資源，中央看到的是公益性，而地方政府看到的是商機(jī)，在公益型地質(zhì)工作和商業(yè)型地質(zhì)工作混淆的局勢(shì)下，公益型地勘單位開展的公益性地質(zhì)工作隨著時(shí)間的推移，部分慢慢的順延進(jìn)商業(yè)型地質(zhì)工作的范疇中，并且可能會(huì)掌控一定份額的優(yōu)質(zhì)礦業(yè)權(quán)，長(zhǎng)期下去，地方商業(yè)型地質(zhì)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)將步履艱難。

2.3 地質(zhì)找礦體制尚未健全

目前，青海國(guó)有地質(zhì)勘探單位依然沒有演變?yōu)榈刭|(zhì)勘查工作的主體角色，盡管短期政府部門能夠保證其正常運(yùn)行，在投資方面承擔(dān)著“頂梁柱”的角色，但是社會(huì)投資主體的權(quán)利與效益很難得到切實(shí)的維護(hù)[4]。此外滿足地質(zhì)找礦工作運(yùn)行模式與經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)出規(guī)律相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)分配與收益配置體制尚在規(guī)劃之中，投資者受主觀意念的影響而在風(fēng)險(xiǎn)面前難以做出確切的決斷，此時(shí)社會(huì)投資處于難以平衡的模式中，地質(zhì)找礦工作運(yùn)行資金的充足性難以得到切實(shí)的保障。地質(zhì)找礦體制完善性缺乏還體現(xiàn)在找礦效益共享、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)等公平性市場(chǎng)配置體制方面上。

2.4 地質(zhì)科技創(chuàng)新力度不足

近年來隨著青海省礦產(chǎn)勘查活動(dòng)加劇，勘查成果不斷擴(kuò)大，但綜合研究程度跟不上勘查工作步伐，多數(shù)礦床礦化富集規(guī)律研究不清，綜合研究程度極低，對(duì)成礦大地構(gòu)造環(huán)境、成礦作用、成礦類型等幾乎處于空白，成礦規(guī)律研究嚴(yán)重不足。目前，制約地質(zhì)找礦事業(yè)發(fā)展的一大因素在于科技的滯后性，缺乏地質(zhì)勘查工作的高端人才，缺乏相關(guān)的新措施、新工藝，缺乏創(chuàng)意性，設(shè)施與裝備更新遲緩[5]。一線高端專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量配置數(shù)目過低，專研業(yè)務(wù)能力與職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)渠徑日益減少，種種因素的疊加，致使地質(zhì)找礦單位穩(wěn)固性缺乏這一問題衍生出來，此時(shí)對(duì)成礦大地構(gòu)造環(huán)境、成礦條件、控礦因素及成礦時(shí)代進(jìn)行系統(tǒng)的研究也就極為困難。

3 推動(dòng)地質(zhì)找礦工作發(fā)展的對(duì)策

3.1 建立健全地質(zhì)找礦管理體制

首先，地質(zhì)找礦事業(yè)的運(yùn)行與發(fā)展，需要完善管理體制，在其協(xié)助下，地質(zhì)工作者的工作行為方式體現(xiàn)出規(guī)范性，其參照地質(zhì)找礦工作規(guī)劃按部就班的落實(shí)每一道程序，為找礦工作技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)注入活力。此外，激勵(lì)體制和工資制度的建立健全也是強(qiáng)化地質(zhì)找礦工作效率的有效行徑。管理體制的建立健全另外一大作用體現(xiàn)在地勘單位各項(xiàng)事業(yè)的運(yùn)行始終以“科學(xué)發(fā)展觀”和“可持續(xù)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，明確為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的工作理念，強(qiáng)化與地方政府部門之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，從而確保地質(zhì)找礦工作資金的充足性，為其健康持久發(fā)展提供基礎(chǔ)性條件。

3.2 構(gòu)建宏觀調(diào)控體制

基于國(guó)家建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向各行各業(yè)提出與經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向相匹配要求這一實(shí)況。新時(shí)期下在青海地質(zhì)找礦工作若想要突破發(fā)展的瓶頸，務(wù)必要迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，明確自體在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)運(yùn)行中的主體地位。為了推動(dòng)地質(zhì)找礦工作發(fā)展進(jìn)程，務(wù)必要參照國(guó)情構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求相符的宏觀調(diào)控體制，從而確保地質(zhì)找礦工作運(yùn)行方向的明確性。與此同時(shí)，也應(yīng)該建立與公益型地質(zhì)找礦工作相關(guān)的服務(wù)體制，確保公益型找礦和商業(yè)型找礦的獨(dú)立性，以防占有或?yàn)E用礦產(chǎn)權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3 強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)管控力度

礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)可以被視為地質(zhì)找礦工作體系的基本構(gòu)成要素，礦產(chǎn)資源這類不可再生資源在確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)保值增值方面發(fā)揮巨大的實(shí)效性，同時(shí)其勘探開采量也與礦產(chǎn)資源的發(fā)展息息相關(guān)。為了確保礦產(chǎn)資源應(yīng)用的合理性與有效性，要對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)控制進(jìn)行集中式干預(yù)。強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)管控工作體現(xiàn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上：a 一些礦產(chǎn)資源勘探規(guī)模大或關(guān)鍵性礦產(chǎn)資源的勘探產(chǎn)權(quán)管控力度務(wù)必增強(qiáng)，明確國(guó)營(yíng)單位、地方政府控制單位的基礎(chǔ)上，依照相關(guān)規(guī)范落實(shí)每一道工序[6]；b 對(duì)礦產(chǎn)資源勘探行為較為粗魯?shù)牡V產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的管控，最大限度的降低礦產(chǎn)資源過度或者是盲目開發(fā)現(xiàn)象出現(xiàn)的概率，從而確保資本市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的優(yōu)質(zhì)性；c 在對(duì)普通礦產(chǎn)進(jìn)行勘探與開采之時(shí)，對(duì)其施以放寬政策，其目的在于推動(dòng)社會(huì)資本整合進(jìn)礦產(chǎn)營(yíng)銷行業(yè)的進(jìn)程。

3.4 建立地勘工作外部環(huán)境的新體制

上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要參照全國(guó)各區(qū)域地質(zhì)找礦工作實(shí)況，構(gòu)建青海區(qū)域地質(zhì)勘探投資環(huán)境評(píng)價(jià)體制。建立并推行與地勘工作相關(guān)的系列性投資環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)地域性地質(zhì)勘查投資環(huán)境進(jìn)行定期評(píng)價(jià)。系列性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是多樣化的：國(guó)家政策在地方政府落實(shí)狀況、地方政府對(duì)與地質(zhì)找礦工作有關(guān)體制的編制狀況、礦區(qū)內(nèi)部礦業(yè)勘探與檢查、開采順序狀況等。在對(duì)地域性地質(zhì)勘探投資環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施公開評(píng)價(jià)機(jī)制，與此同時(shí)將不同地域評(píng)價(jià)成果的優(yōu)劣按照等級(jí)進(jìn)行排列。

4 結(jié) 語(yǔ)

地質(zhì)找礦在礦區(qū)資源開采過程中發(fā)揮的作用是極為顯著的，所以應(yīng)該積極分析地質(zhì)找礦工作中存在的問題，對(duì)其進(jìn)行深度解析，統(tǒng)籌資金，加大對(duì)找礦技術(shù)創(chuàng)新力度，建立健全相關(guān)管理體制，為地質(zhì)找礦工作的順利開展與有效運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的保值增值注入更大的活力。所以，本文研討的課題內(nèi)容具有一定的實(shí)際意義與應(yīng)用價(jià)值。

[1] 魏永明, 藺啟忠, 肖磉, 等. 新疆西準(zhǔn)噶爾地區(qū)不同尺度地質(zhì)構(gòu)造的遙感標(biāo)識(shí)特征及找礦意義[J]. 大地構(gòu)造與成礦學(xué), 2015(1): 76-92.

[2] 雷延利, 保守禮. 青海祁漫塔格銅礦找礦前景的研究論述[J]. 中國(guó)錳業(yè), 2016, 34(4): 6-8.

[3] 余先川, 熊利平, 張立保, 等. 遙感技術(shù)在地質(zhì)找礦中的應(yīng)用[J]. 地質(zhì)學(xué)刊, 2015(2): 263-276.

[4] 劉峻峰, 劉邦定, 譚仕敏, 等. 湖南省錳礦成因類型及找礦方向探討[J]. 中國(guó)錳業(yè), 2016, 34(1): 9-15.

[5] 李碩. 關(guān)于在地質(zhì)找礦中地質(zhì)勘探的應(yīng)用研究[J]. 世界有色金屬, 2016(20): 130-132.

[6] 羅勇軍. 地質(zhì)找礦新機(jī)制的認(rèn)識(shí)和理解[J]. 世界有色金屬, 2016(22): 164-167.

A Discussion on Key and Difficult Problems in Geological Prospecting

MIAO Minqiang1，DU Chengwen1，QI Zhenming1，WU Yafeng2

(1.QinghaiInstituteofGeologyandmineralexploration,Haidong,Qinghai810600,China;2.Qinghaigeologicalsurvey,Xining,Qinghai810000,China)

This paper has made an analysis of the main focus of geological prospecting work and difficult issues. In particular, it talks about the basis of geological prospecting funds shortage, including geological prospecting management mechanism for the lack of smoothness. The geological prospecting market system has not been established in a sound analysis of the issue. Based on market demand oriented macro-control system, we will establish and perfect the management system of geological prospecting to strengthen the suggestions on the property rights of mineral resources control efforts. It is hoped that this paper will help to optimize the quality of geological prospecting work.

Geology; Prospecting work; Difficult problems; Development countermeasures

2017-03-09

苗敏強(qiáng)(1969-)，男，青海西寧人，工程師，研究方向：地質(zhì)找礦與勘查，手機(jī)：13871194866,E-mail：261567033@qq.com.

P618.13

B

10.14101/j.cnki.issn.1002-4336.2017.03.019