肖義

摘 要：針對目前我國新時期農(nóng)機監(jiān)理的現(xiàn)狀及存在的問題，提出幾點有效的措施和建議，從而達到有效控制農(nóng)機安全的目的。

關(guān)鍵詞：有效監(jiān)理；路徑；意義；策略

中圖分類號：F323.3文獻標識碼：Adoi：10.14031/j.cnki.njwx.2016.12.056

0 引言

隨著中國經(jīng)濟高速騰飛，科技工業(yè)都在大量的擴展，但是中國至今仍然是世界最大的糧食生產(chǎn)國，也是重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國。中國農(nóng)業(yè)人口有7億多人，占全國人口40%以上，耕地面積121億hm2，位居世界第三位，占世界總耕地面積的8%左右，同時也是世界第一產(chǎn)糧大國，年糧食總產(chǎn)量約5億t。因此不管社會發(fā)展如何，農(nóng)業(yè)在中國的地位是不可撼動的。而作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用工具——農(nóng)機，則在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有很重要的地位。農(nóng)機管理人員應(yīng)加強在新時期對農(nóng)機進行有效監(jiān)理，及時規(guī)劃出有效路徑，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出更多的努力。

1 當前農(nóng)機監(jiān)理突顯的問題

1.1 工作人員管理問題

由于監(jiān)理部門工作人員不多，特別是在農(nóng)村更加突出，加之管理上的松散，存在一個辦公室一個人全包干管理情況，管理不規(guī)范，不到位，就很容易出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)在外面“視察”，工作人員一個人團團轉(zhuǎn)，如果有農(nóng)戶來辦理事務(wù)，往往得不到高效率高水準的解決，產(chǎn)生很大的不良影響，并且會影響到農(nóng)機監(jiān)理工作以后的開展和進行。在農(nóng)機監(jiān)理上往往基于節(jié)約成本的考慮，工作人員一般素質(zhì)不高又身兼數(shù)職，缺乏專業(yè)知識和技能，監(jiān)理人才相對短缺，監(jiān)理機構(gòu)簡單是比較普遍的現(xiàn)象。

1.2 工作人員心態(tài)問題

部分基層農(nóng)機監(jiān)理人員對全面農(nóng)機監(jiān)理工作要求和認識不深刻，特別是個別監(jiān)理負責(zé)人的責(zé)任意識不強，監(jiān)理的中心要素很難落實到位，導(dǎo)致基層工作人員的監(jiān)理作用發(fā)揮不夠，有的甚至變?yōu)榱藝乐氐臒o監(jiān)理狀態(tài)。工作人員會認為多一事不如少一事，往往工作不在狀態(tài)，呆在辦公室耗時間，甚至做其他與監(jiān)理無關(guān)的事，而在傳達上級安排上，則走口頭形式，監(jiān)理工作走過場，遇到困難繞道走。表面功夫都做了，但沒有落實到實際上。特別是在農(nóng)村使用較普遍的拖拉機管理上，農(nóng)戶意見也非常大，認為監(jiān)理沒有發(fā)揮任何作用，長期以往，監(jiān)理工作進行會舉步維艱。

1.3 規(guī)范制度管理問題

在相關(guān)管理制度上，不規(guī)范不完善，是比較突出的問題。農(nóng)機監(jiān)理管理模式較為陳舊，農(nóng)機監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)為了全面掌握控制權(quán)，在財務(wù)管理上觀念淡薄，造成農(nóng)機監(jiān)理財務(wù)管理混亂，嚴重影響農(nóng)機監(jiān)理的發(fā)展。管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴格，由于農(nóng)機監(jiān)理在管理方面的不足，帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的監(jiān)理方法，缺乏有效管理，無計劃，無定期監(jiān)督和檢查制度，對日常監(jiān)理的控制不到位，致使監(jiān)理工作不能更好地發(fā)揮作用，形成惡性循環(huán)。

2 新時期農(nóng)機有效監(jiān)理路徑

2.1 人員合理分工，提升監(jiān)理人員素質(zhì)水平

基礎(chǔ)管理人員整體素質(zhì)低，可以鼓勵監(jiān)理人員多參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，針對農(nóng)機監(jiān)理工作組織針對性的技能、素質(zhì)提升培訓(xùn)，開展行業(yè)內(nèi)交流互動活動，有對比就會形成進步的動力。根據(jù)個人特長分管不同業(yè)務(wù)，不要交叉，一周一次會議或者一個月一次會議，把工作進展情況和問題進行討論，互相通氣，隨時調(diào)整監(jiān)理方向。

2.2 規(guī)范完善監(jiān)理制度，落實到位

加強農(nóng)機監(jiān)理相關(guān)制度建設(shè)，首先要有專門機構(gòu)、專人進行完善農(nóng)機監(jiān)理制度工作。相關(guān)機構(gòu)部門、崗位職責(zé)明晰，各負其責(zé)，既相互獨立，又相互配合，做到每個崗位定目標，然后是部門目標；有實施，必有考核，無考核，有許多制度是實施不到位的，似在執(zhí)行，又似沒有執(zhí)行。對農(nóng)機監(jiān)理科學(xué)化地實行管理，就是按勞分配機制的科學(xué)性，合理性，沒有績效考核的科學(xué)性，就沒有積極性，就不會出現(xiàn)管理目標的達成，也就是說要有一套科學(xué)合理的農(nóng)機監(jiān)理績效考核制度，激勵性強；農(nóng)機監(jiān)理在運行過程中，內(nèi)在的、外在的問題會出現(xiàn)很多，要想使過程時時受控，時時按既定的計劃進行，就必須建立一套完整科學(xué)的控制管理體系才能把工作做好，落實到位。

2.3 加大宣傳工作力度，普及工作的良性開展

農(nóng)機監(jiān)理工作離不開多方式的宣傳，需要監(jiān)理人員正視形勢，堅定信心，增強做好新時期宣傳工作的責(zé)任感和使命感、認真學(xué)習(xí)，苦練專業(yè)基本功，努力提高業(yè)務(wù)技能和水平；突出重點，明確任務(wù)，推動宣傳工作再上新臺階。在宣傳上，領(lǐng)導(dǎo)必須給予大力重視與支持，為農(nóng)機監(jiān)理工作的發(fā)展和改革提供強有力的思想宣傳保證和輿論支撐。

3 結(jié)束語

國家的法律法規(guī)明確了農(nóng)機監(jiān)理的行政執(zhí)法地位，農(nóng)機監(jiān)理作為農(nóng)業(yè)的執(zhí)法主體地位不動搖，所以，農(nóng)機監(jiān)理在農(nóng)業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的地位，如何搞好新時期農(nóng)業(yè)的農(nóng)機有效監(jiān)理工作，以及展開宣傳路徑是農(nóng)機監(jiān)理從業(yè)人員的重點關(guān)注環(huán)節(jié)，農(nóng)機監(jiān)理從業(yè)人員應(yīng)強化形象，加強提高自身素質(zhì)，為做好農(nóng)機監(jiān)理的基礎(chǔ)工作，堅持嚴格要求自己，注重以身作則，以誠待農(nóng)民朋友，愛崗敬業(yè)講奉獻。正確認識農(nóng)機監(jiān)理工作和其價值，正確處理個人利益和集體利益的關(guān)系，錘煉技能的提高。不斷加強農(nóng)機監(jiān)理作風(fēng)建設(shè)。把農(nóng)機監(jiān)理作風(fēng)建設(shè)的重點放在嚴謹、細致、扎實、求實、腳踏實地埋頭苦干上。以提高自身素質(zhì)，充分合理運用管理手段，加大宣傳力度。為農(nóng)業(yè)發(fā)展打好牢固的基礎(chǔ)。