駱世明

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 廣州 510642)

農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)與中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑*

駱世明

(華南農(nóng)業(yè)大學(xué) 廣州 510642)

人類農(nóng)業(yè)經(jīng)歷過刀耕火種、傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)和工業(yè)化農(nóng)業(yè)等形態(tài)之后,正在進(jìn)入一個(gè)農(nóng)業(yè)的生態(tài)化階段。各國實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折點(diǎn)通常在人均GDP達(dá)1萬～3萬美元左右。不同國家、地區(qū)和國際社會(huì)根據(jù)不同社會(huì)背景,分別采用了不同的轉(zhuǎn)型策略、轉(zhuǎn)型路徑和轉(zhuǎn)型名稱。我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)接近和到達(dá)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)。中國2015年起連續(xù)出臺(tái)了一系列重大的政策措施,從發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展方式、實(shí)施手段和管理制度等方面全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和關(guān)注。明確生態(tài)農(nóng)業(yè)概念與其他相關(guān)概念的關(guān)系有利于形成農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的合力。文章在分析我國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)之后,提出了我國未來農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的方略。

生態(tài)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型;循環(huán)農(nóng)業(yè);低碳農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)

國務(wù)院在“關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見”(2015年8月)中提出“推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來,由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來,由依賴資源消耗的粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展上來,走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?！?農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)絹碓绞艿街匾?。這種農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)是什么？國際有類似的轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)嗎？中國這種農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型道路的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)在哪里？我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)如何選擇？

1 農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要形態(tài)及農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型

農(nóng)業(yè)起源之前人類靠漁獵采集獲得生存需要的食物。后來由于氣候和環(huán)境變遷和人類繁衍的需求壓力,人類在物種和環(huán)境合適的不同區(qū)域獨(dú)立地開始了人工生物馴化。農(nóng)業(yè)起源先后在我國黃河與長(zhǎng)江流域、伊朗伊拉克的美索不達(dá)米亞平原、印度巴基斯坦交界的印度河流域、埃及的尼羅河流域、墨西哥南部為代表的中美洲和以秘魯北部為代表的南美洲等地發(fā)生。人類從此走上了主動(dòng)生產(chǎn)食物的農(nóng)業(yè)道路。這些農(nóng)業(yè)起源地創(chuàng)造了燦爛的古代農(nóng)業(yè)文明。然而,除了中國以外的農(nóng)業(yè)文明都一度中斷和消亡。究其深層原因,主要是農(nóng)業(yè)文明起源地的人口急劇膨脹,引起食品需求增加與農(nóng)業(yè)供給能力之間矛盾加劇,需求壓力進(jìn)一步衍生出生態(tài)破壞、社會(huì)動(dòng)亂、外敵入侵等關(guān)聯(lián)的惡性事態(tài),最終導(dǎo)致文明隕落。中華農(nóng)業(yè)文明也曾經(jīng)遭受過類似的危機(jī),僅僅由于幅員廣闊、周旋余地大等特殊條件才避免了其他文明的類似結(jié)局[1]。世界農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中,可以看到以下的一些主要發(fā)展形態(tài)。

1.1 原始刀耕火種

人們通過砍伐自然植被,開辟土地進(jìn)行耕作。兩到三年后,由于水土流失和養(yǎng)分虧缺,土地生產(chǎn)力急劇下降,于是人們轉(zhuǎn)移到其他區(qū)域開辟新的地段進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。原來的耕地被荒廢以后讓其進(jìn)行植被的自然演替。在人口密度低的條件下,這種刀耕火種是相對(duì)可以持續(xù)的農(nóng)業(yè)形態(tài)。直到今天第三世界不少國家以及我國南亞熱帶和熱帶區(qū)域還可以看到這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。然而,隨著人口增長(zhǎng),這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨土地周轉(zhuǎn)時(shí)間過短、演替更新中斷、植被大量破壞、產(chǎn)出效率不足等問題,因此大部分不得不放棄。

1.2 傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)

這是我國農(nóng)區(qū)幾千年來的主要農(nóng)業(yè)形態(tài),也是世界各地眾多種植業(yè)區(qū)域在工業(yè)化以前的主要農(nóng)業(yè)形態(tài)。傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)由于主要依賴人力畜力和農(nóng)區(qū)自身的自然資源,生產(chǎn)規(guī)模一般都比較小,但是耕作地段固定,居住地點(diǎn)固定。就算是以放牧形式為主的牧業(yè)生產(chǎn)和以打魚和養(yǎng)魚為生的漁業(yè)生產(chǎn),依賴的也主要是生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的自然資源和自身的人力資源,也屬于傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)范疇。這個(gè)階段的農(nóng)民、牧民、漁民與自然密切接觸,在如何尊重自然、保護(hù)自然、利用自然方面累積了豐富的經(jīng)驗(yàn)。不少經(jīng)驗(yàn)非常寶貴,值得發(fā)掘和承傳。為此,聯(lián)合國和包括中國在內(nèi)的世界多國都開展了農(nóng)業(yè)重要文化遺產(chǎn)的保護(hù)、研究和發(fā)掘[2]。盡管目前世界上大部分的農(nóng)業(yè)還處于這種傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)的形態(tài),然而工業(yè)化農(nóng)業(yè)在勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率方面的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)對(duì)其造成了巨大的沖擊。

1.3 農(nóng)業(yè)的工業(yè)化

隨著18世紀(jì)末西方開始工業(yè)化導(dǎo)致的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、工業(yè)能力提升、商品市場(chǎng)拓展和市場(chǎng)機(jī)制成熟,20世紀(jì)初開始農(nóng)業(yè)的工業(yè)化過程逐步加速。農(nóng)業(yè)的操作大量被農(nóng)業(yè)機(jī)械替代,土壤養(yǎng)分不足和有害生物危害等高產(chǎn)制約因素通過工業(yè)合成的化學(xué)品投入解決。土地生產(chǎn)率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、農(nóng)產(chǎn)品商品率和經(jīng)營收益率等均得到提高。

1.4 農(nóng)業(yè)的生態(tài)化

在20世紀(jì)60年代開始,世界環(huán)境意識(shí)覺醒,人們發(fā)現(xiàn)工業(yè)化農(nóng)業(yè)大量消耗不可再生能源,嚴(yán)重污染土壤和水體環(huán)境,強(qiáng)化了溫室效應(yīng),農(nóng)產(chǎn)品安全受到了威脅。即使是傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè),在人口壓力下,處置不當(dāng),也可能產(chǎn)生水土流失、地下水位下降、草原過牧、漁場(chǎng)過捕等生態(tài)環(huán)境問題。因此,人們不得不努力尋求農(nóng)業(yè)的替代方式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境相匹配,與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換可以稱為農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。假如說在刀耕火種階段和傳統(tǒng)小型農(nóng)業(yè)階段,農(nóng)業(yè)的目標(biāo)僅僅是豐衣足食的社會(huì)效益,那么到了農(nóng)業(yè)的工業(yè)化階段,農(nóng)業(yè)的目標(biāo)就增加了經(jīng)濟(jì)效益。到了農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型階段,人類追求的農(nóng)業(yè)目標(biāo)已經(jīng)拓展為社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)文化效益。

2 國際社會(huì)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)

國際社會(huì)探索農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的歷程可以追溯到工業(yè)化初期,但是自覺和系統(tǒng)探索農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型卻集中在20世紀(jì)60年代以后。

2.1 各國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型過程

在尋求替代農(nóng)業(yè)的過程中,開始是個(gè)別的實(shí)踐探索,例如奧地利的“生物動(dòng)力學(xué)農(nóng)業(yè)”,日本的“自然農(nóng)業(yè)”,歐洲的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”和北美的“有機(jī)農(nóng)業(yè)”等。聯(lián)合國糧農(nóng)組織1991年在荷蘭召開了世界農(nóng)業(yè)環(huán)境大會(huì),會(huì)后發(fā)表了“關(guān)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的丹波茲宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”。這成為世界各國農(nóng)業(yè)有系統(tǒng)地轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的契機(jī)和轉(zhuǎn)折點(diǎn)。1992年歐盟開始實(shí)施“多動(dòng)能農(nóng)業(yè)”,為此修訂了歐盟的“共同農(nóng)業(yè)政策”[3]。1992年日本開始推行“環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)”并且頒布了相應(yīng)的《食物、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基本法》以及相應(yīng)的農(nóng)業(yè)法規(guī)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施[4]。1998年韓國開始實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)施“環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”,也制定了《關(guān)于促進(jìn)環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)和漁業(yè),并管理和扶持有機(jī)食品法案》相應(yīng)的農(nóng)業(yè)法規(guī)[5]。美國在1999年開始在推行基于資源與環(huán)境的“農(nóng)業(yè)最佳管理措施”,各州頒布農(nóng)業(yè)最佳實(shí)踐指導(dǎo),具體列舉了有關(guān)措施與獎(jiǎng)勵(lì)政策[6]。在國際農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推動(dòng)下,拉丁美洲的自下而上的生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)端于20世紀(jì)90年代,并且直接影響到有關(guān)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展決策。例如巴西在生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)推動(dòng)下,2003年國會(huì)通過法律支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)和有機(jī)食品認(rèn)證也在這個(gè)期間得到迅速發(fā)展[7]。2014年以來,聯(lián)合國糧農(nóng)組織十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)(Agroecology),2014年召開了生態(tài)農(nóng)業(yè)的國際研討會(huì),2015年召開了拉美、亞太和非洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)研討會(huì)。2016年FAO主持在中國云南召開了國際生態(tài)農(nóng)業(yè)研討會(huì)。農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為一個(gè)浩浩蕩蕩的世界潮流。

2.2 各國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)

不同類型國家和地區(qū),由于農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景不一樣,農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的時(shí)機(jī)和突破點(diǎn)也有不同。

轉(zhuǎn)型時(shí)機(jī):美國1978年的人均GDP達(dá)到1萬美元,1988年提出“低投入農(nóng)業(yè)計(jì)劃”。1999年人均GDP3.46萬美元,提出“基于資源環(huán)境的最佳管理措施”。歐盟1987年人均GDP達(dá)到1萬美元,1992年為1.78萬美元,痛感于地下水污染的嚴(yán)峻,提出了“多功能農(nóng)業(yè)”發(fā)展方向。日本1983年人均 GDP達(dá)到1萬美元,1992年達(dá)到3.1萬美元時(shí)也提出了“環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)”的發(fā)展方向。韓國1994年人均GDP達(dá)到1萬美元,1998年取消了以產(chǎn)量為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提出了“環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”方向。環(huán)境保護(hù)方面有一條著名的“庫茲涅茨曲線”,描述的是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,污染水平呈現(xiàn)先增長(zhǎng)后減少的曲線。分析各國的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,可以看到工業(yè)化國家進(jìn)入農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型階段的“庫茲涅茨曲線”拐點(diǎn)是人均GDP在1萬～3萬美元。

路徑選擇:(1)在規(guī)模不大的國家,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型都注重統(tǒng)一法律規(guī)范下的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。例如歐盟修訂的“共同農(nóng)業(yè)政策”規(guī)定了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)必須達(dá)到基本的“交叉承諾”(cross compliance)的標(biāo)準(zhǔn),不損害環(huán)境,不出現(xiàn)食品安全問題,不虐待動(dòng)物,不破壞傳統(tǒng)文化,才能夠獲得歐盟基本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。韓國和日本也頒布了相關(guān)的全國法律制度,只有達(dá)到相關(guān)指標(biāo)才可以獲得相關(guān)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、稅收減免和優(yōu)惠貸款。(2)在規(guī)模比較大的國家,采用了由地方推薦適應(yīng)不同區(qū)域的生態(tài)友好措施,并采用與地方經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的激勵(lì)辦法。例如美國在實(shí)行基于資源與環(huán)境的最佳管理措施(best management practices)時(shí),由各州發(fā)布具體措施和具體獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法。美國明尼蘇達(dá)州發(fā)布的農(nóng)業(yè)最佳實(shí)踐手冊(cè)規(guī)定,土地植物覆蓋禾本科或者豆科植物的,每公頃補(bǔ)貼123.5美元,坡地種植本地植物作為水平植物緩沖帶的,超過4 hm2的每公頃補(bǔ)貼578美元等[8]。歐盟在交叉承諾以外追加的綠色補(bǔ)貼措施與標(biāo)準(zhǔn)也是由各個(gè)國家具體制定。(3)在政府決策和執(zhí)行能力較弱的區(qū)域,農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型走了一條由民間組織動(dòng)員起來,自下而上推動(dòng)發(fā)展的道路。在中南美洲的生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)就是典型。(4)在政府決策和執(zhí)行能力比較強(qiáng)的國家,實(shí)行政府立項(xiàng)推進(jìn)的方式。我國政府推動(dòng)實(shí)施了“退耕還林”、“草畜平衡”、“測(cè)土配方施肥”、“節(jié)水農(nóng)業(yè)”等項(xiàng)目就是成功的例證。(5)在多邊國際場(chǎng)合,由不同利益相關(guān)方,采取共同參與、協(xié)調(diào)共識(shí)、平行推進(jìn)的方式。最典型的就是聯(lián)合國糧農(nóng)組織在推動(dòng)國際社會(huì)實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的運(yùn)作方式。1991年的“農(nóng)業(yè)與環(huán)境國際會(huì)議”通過了“關(guān)于可持續(xù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的丹波茲宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)”,對(duì)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的調(diào)整起到了重要作用。近年FAO生態(tài)農(nóng)業(yè)系列國際會(huì)議也都采用了這種多方協(xié)商方式,達(dá)成一致同意的共識(shí),并反映在宣言或公報(bào)中,成為推進(jìn)國際生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。

3 中國的生態(tài)農(nóng)業(yè)概念

不同國家在實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的時(shí)候都會(huì)賦予新型農(nóng)業(yè)形式一個(gè)名稱,以便交流。歐盟稱之為“多功能農(nóng)業(yè)”、韓國稱“環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)”、日本叫“環(huán)境保全型農(nóng)業(yè)”等,在中國,農(nóng)業(yè)實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)型的農(nóng)業(yè)實(shí)踐方式可以稱為“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。

3.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)定義

在中國,關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)的定義很多,盡管文字表述差異很大,但是內(nèi)涵上實(shí)質(zhì)大同小異。利用近年關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的概念,我們可以這樣重新定義中國的生態(tài)農(nóng)業(yè):生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種積極采用生態(tài)友好方法,全面發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)方式。

“生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能”是指生態(tài)系統(tǒng)能夠?yàn)槿祟惱嫣峁┑母鞣N產(chǎn)品與服務(wù)的功能,這些產(chǎn)品與服務(wù)包括提供物質(zhì)產(chǎn)品,調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境,鑄造精神文化等。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)也能夠提供這些生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,也就是通常說的農(nóng)業(yè)能夠產(chǎn)生社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益,或者說農(nóng)業(yè)有生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能。

“生態(tài)友好方法”是指尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然、效法自然的農(nóng)業(yè)模式與技術(shù)體系,而不是無視自然、對(duì)抗自然、破壞自然的行為方式。生態(tài)農(nóng)業(yè)的模式是指農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的有形結(jié)構(gòu)(硬件),可以從生物層面、生態(tài)系統(tǒng)層面和區(qū)域景觀層面理解。生態(tài)農(nóng)業(yè)在生物層面鼓勵(lì)充分利用生物多樣性,在生態(tài)系統(tǒng)層面大力提倡通過各種物質(zhì)和能量流動(dòng)通道建立循環(huán)體系,在景觀層面重視區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生態(tài)功能分區(qū)管理、重視自然景觀穿插到農(nóng)業(yè)景觀中、重視景觀結(jié)構(gòu)的多樣性和視覺效果[9-10]。生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)體系是根據(jù)生產(chǎn)體系(模式)選定的技術(shù)組合(軟件)。技術(shù)與技術(shù)之間,技術(shù)與模式之間必須取得協(xié)調(diào),成為體系。以作物生產(chǎn)為例,其技術(shù)體系通常包括:(1)與輸入有關(guān)的資源節(jié)約與資源替代技術(shù),(2)與生產(chǎn)過程有關(guān)的作物養(yǎng)分調(diào)節(jié)和植物保護(hù)技術(shù),(3)與輸出有關(guān)的農(nóng)田排水與作物秸稈處理技術(shù)等[11]。

3.2 相關(guān)概念的關(guān)系

隨著農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型,國內(nèi)國外有很多針對(duì)新型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的術(shù)語,厘清這些術(shù)語與生態(tài)農(nóng)業(yè)概念的關(guān)系,有利于更好地協(xié)調(diào)有關(guān)力量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè):我國傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)中就已經(jīng)累積了很多天人合一的生態(tài)智慧,然而要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的巨大變化,生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中需要吸收現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),需要建立新的經(jīng)營管理主體,需要適當(dāng)擴(kuò)大營運(yùn)規(guī)模。為了區(qū)別傳統(tǒng)的生態(tài)農(nóng)業(yè),“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念應(yīng)運(yùn)而生[12]。

國際的生態(tài)農(nóng)業(yè):國際上生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)曾經(jīng)被定義為小型的、不使用農(nóng)藥化肥的、充分利用農(nóng)場(chǎng)本身自然資源的一種農(nóng)業(yè)[13]。后來國際上也有把生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecoagriculture)看成為一個(gè)景觀功能分區(qū)管理的農(nóng)業(yè)方式,與我國生態(tài)農(nóng)業(yè)中的景觀模式類似[14]。不過近期國際上有關(guān)生態(tài)農(nóng)業(yè)(ecological agriculture)的觀點(diǎn)已經(jīng)與中國使用的概念相近[15]。

Agroecology:近年國際上 Agroecology發(fā)展迅速,且為聯(lián)合國糧農(nóng)組織所推崇。Agroecology在國際社會(huì)使用中包括3重含義,分別是作為一個(gè)學(xué)科分支、一種農(nóng)業(yè)實(shí)踐和一類社會(huì)變革。當(dāng)Agroecology作為學(xué)科分支時(shí),實(shí)際上就是指“農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)”。Agroecology作為一種農(nóng)業(yè)實(shí)踐時(shí),就相當(dāng)于我國的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。Agroecology指社會(huì)變革時(shí),就是指生態(tài)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng),以及相應(yīng)的社會(huì)管理與市場(chǎng)模式變革[7]。

循環(huán)農(nóng)業(yè):循環(huán)農(nóng)業(yè)是要扭轉(zhuǎn)工業(yè)化農(nóng)業(yè)的直線思維,改變大進(jìn)大出狀態(tài),強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用,其關(guān)鍵詞就是再利用、再循環(huán)和減量化(reuse,recycle,reduce)。這是生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在生態(tài)系統(tǒng)層面強(qiáng)調(diào)的重要內(nèi)容[16]。

低碳農(nóng)業(yè):低碳農(nóng)業(yè)是針對(duì)工業(yè)化農(nóng)業(yè)大量消耗化石能源,溫室氣體排放嚴(yán)重的弊病,提倡農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程減少碳排放,增加碳存儲(chǔ)。低碳農(nóng)業(yè)采用的的方法包括改變農(nóng)業(yè)的能源結(jié)構(gòu),增加可再生能源的生產(chǎn)與利用,通過增加土壤有機(jī)質(zhì)、增加多年生植被等方式增加生物的固碳和系統(tǒng)的碳庫存。生態(tài)農(nóng)業(yè)也關(guān)注農(nóng)業(yè)的碳平衡,同時(shí)還關(guān)注農(nóng)業(yè)的氮平衡、磷平衡、水平衡等,因此生態(tài)農(nóng)業(yè)在方向與方法上與低碳農(nóng)業(yè)相容[17]。

氣候智慧型農(nóng)業(yè):在全球變化加劇的條件下,提出農(nóng)業(yè)既要被動(dòng)適應(yīng)氣候的變化,也要主動(dòng)減少對(duì)氣候的不利影響。氣候智慧型農(nóng)業(yè)也針對(duì)工業(yè)化農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)格局,希望通過能源結(jié)構(gòu)變化、投入品組成調(diào)整、生物多樣性利用等方法建立起一個(gè)更具彈性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。盡管在目標(biāo)上更加突出了氣候變化的適應(yīng)性,但是氣候智慧型農(nóng)業(yè)使用的具體手段并沒有脫離生態(tài)農(nóng)業(yè)范疇[18]。

農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn):針對(duì)過去處理環(huán)境問題是等待產(chǎn)生污染后才進(jìn)行后處理的被動(dòng)方法,人們提出改變資源投入結(jié)構(gòu)和改革生產(chǎn)工藝過程,建立起一個(gè)更加主動(dòng)的,從源頭上就減少污染物產(chǎn)生的清潔生產(chǎn)模式。生態(tài)農(nóng)業(yè)顯然能夠通過模式構(gòu)建和技術(shù)選用構(gòu)建起農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)體系[19]。

有機(jī)農(nóng)業(yè):有機(jī)農(nóng)業(yè)是在受到東方農(nóng)業(yè)啟發(fā)后起端于歐洲。有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不用化肥、不用農(nóng)藥、不用激素、不用轉(zhuǎn)基因生物,重視利用農(nóng)林牧結(jié)合體系、生物多樣性體系和內(nèi)部循環(huán)體系的“有機(jī)方法”。生態(tài)農(nóng)業(yè)包容了從合理使用化肥、農(nóng)藥、激素,到完全不用化肥、農(nóng)藥、激素的多樣化技術(shù)體系。從這個(gè)角度看,有機(jī)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)全“光譜”中的一個(gè)亮麗的“特殊波段”[20]。

自然農(nóng)業(yè):自然農(nóng)業(yè)起源于日本,強(qiáng)調(diào)了要利用農(nóng)業(yè)的自然力量,采用不翻耕、不用化肥、不用農(nóng)藥,拒絕工業(yè)品投入的農(nóng)耕方式。自然農(nóng)業(yè)與有機(jī)農(nóng)業(yè)類似,可以說是屬于生態(tài)農(nóng)業(yè)的一個(gè)“特殊波段”[21]。

4 中國的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型分析

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展既有與世界農(nóng)業(yè)發(fā)展相似之處,也有很多獨(dú)特的方面。只有了解中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)才能夠正確引導(dǎo)中國農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

4.1 中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特點(diǎn)

歐洲古代文明幾度被游牧民族所摧毀,并進(jìn)入所謂“黑暗時(shí)代”。盡管華夏大地也一度受游牧民族入侵,但是相對(duì)先進(jìn)的華夏農(nóng)耕文明反而被不同背景的統(tǒng)治者所接納。中國傳統(tǒng)農(nóng)耕文明的田園生產(chǎn)方式顯然不同于西方世界作物生產(chǎn)與放牧結(jié)合的輪作生產(chǎn)方式。中國傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)殖業(yè)僅僅附屬于種植業(yè),耕地持續(xù)種植作物。20世紀(jì)初,西方世界還處在農(nóng)業(yè)工業(yè)化的初期,西方不少農(nóng)業(yè)專家來到東方的時(shí)候,看到中國、印度、韓國、日本的東方傳統(tǒng)農(nóng)耕實(shí)踐,被東方農(nóng)業(yè)的精細(xì)與可持續(xù)特點(diǎn)所震撼。為此他們寫了一批介紹以中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)為主的書籍,其中包括《四千年的農(nóng)民》[22]和《農(nóng)業(yè)圣典》等[23]。這些著作在西方產(chǎn)生了重大影響,促進(jìn)了國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和后來各國的農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。其實(shí),農(nóng)耕文明方式不同產(chǎn)生的影響遠(yuǎn)不止農(nóng)業(yè)本身,還反映到了社會(huì)組織、思想方式、審美特點(diǎn)等。中華民族數(shù)千年傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐中有非常值得我們識(shí)別、發(fā)掘、承傳、弘揚(yáng)的地方。審視世界文明的發(fā)展,東方和西方都無須自卑,也不應(yīng)自大,需要相互借鑒、相互學(xué)習(xí)、取其所長(zhǎng)、棄其所短。

4.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)

中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展大體可以看到這樣的發(fā)展脈絡(luò)。(1)中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中就有很多“順天時(shí)量地力”、講究“天時(shí)地利人和”、“天人合一”的理念和實(shí)踐。這是一個(gè)不自覺的階段。至今這類傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)實(shí)踐還留存在一些偏遠(yuǎn)區(qū)域。(2)在新中國建立之初,農(nóng)業(yè)工業(yè)化一直是我國農(nóng)業(yè)追求的方向,提出了農(nóng)業(yè)的機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電器化發(fā)展方向。然而一直到 20世紀(jì)60年代,我國支持農(nóng)業(yè)的工業(yè)狀況落后,一直制約著農(nóng)業(yè)的工業(yè)化過程,直到20世紀(jì)70年代初,化肥與農(nóng)藥工業(yè)才得到快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械化直到最近十年才得到迅速發(fā)展。目前我國農(nóng)用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的供應(yīng)已經(jīng)沒有問題,還可以出口。主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)為不合理使用和過量使用的問題。(3)中國一批學(xué)者和有識(shí)之士受到世界生態(tài)環(huán)境意識(shí)覺醒的影響,也由于親身看到中國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的傾向,在20世紀(jì)70年代末,提出了生態(tài)農(nóng)業(yè)的概念,并且在80年代開始探索各地的生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。進(jìn)入90年代,農(nóng)業(yè)部在全國分兩批開展了100個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。這個(gè)工作到2002年結(jié)束。(4)后來一段時(shí)間,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境有關(guān)的工作轉(zhuǎn)入了單項(xiàng)為主的項(xiàng)目實(shí)施階段,例如退耕還林、沼氣工程、沃土工程、草畜平衡、因土配方施肥、綠色防控等。(5)2012年十八大提出了生態(tài)文明建設(shè)。由于生活水平的提高和工業(yè)化過程累積的生態(tài)環(huán)境問題加劇,全國上下對(duì)農(nóng)業(yè)的資源、環(huán)境、生態(tài)問題,以及農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)問題越來越關(guān)注。改革開放初期,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)從單純的“高產(chǎn)”,改為“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”,2002年補(bǔ)充為“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”。2015年中央一號(hào)文明確了農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”。中國2014年人均GDP為0.74萬美元,但是東部大部分省市人均已經(jīng)達(dá)到和超過了1萬美元。事實(shí)表明,中國農(nóng)業(yè)的“庫茲涅茨曲線”拐點(diǎn)已經(jīng)來臨。農(nóng)業(yè)部在2014年開始了新一輪的全國生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工作。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)越來越受到重視。

4.3 農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)與前景

農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的態(tài)勢(shì):國家在2015年起連續(xù)出臺(tái)了一系列重大的政策措施,從發(fā)展目標(biāo)、指導(dǎo)思想、發(fā)展方式、實(shí)施手段和管理制度等方面全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型(表1)。2016年8月人大審議了“中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(草案)”,9月國家深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了“關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見”,分別從稅收和金融領(lǐng)域促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。生態(tài)農(nóng)業(yè)有關(guān)的我國文獻(xiàn)數(shù)量反映了社會(huì)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)注度。這部分的文獻(xiàn)數(shù)量一直在上升(圖1),進(jìn)入 2005年以來每年有關(guān)文獻(xiàn)量達(dá)到10萬以上。目前無論是政府下的決心還是民眾的熱切期待,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的外圍環(huán)境良好。分析我國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn),可以看到:(1)我國開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的優(yōu)勢(shì)在于有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn),有長(zhǎng)期生態(tài)農(nóng)業(yè)探索的經(jīng)驗(yàn)累積,有科技人員對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)方法與機(jī)理的深入研究,有強(qiáng)有力的政府決心與執(zhí)行力。(2)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)在于我國人均資源稟賦不足,生態(tài)環(huán)境制約瓶頸已經(jīng)顯現(xiàn),糧食現(xiàn)實(shí)產(chǎn)量與“藏糧于地、藏糧于技”的關(guān)系如何拿捏還在摸索,農(nóng)村基層群眾與農(nóng)業(yè)企業(yè)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的積極性有待調(diào)動(dòng)。我國與歐盟、韓日、北美等國家相比,在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的物權(quán)制度、行為規(guī)范、獎(jiǎng)罰體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面還存在不少缺陷和缺失,需要上下協(xié)同,通過不懈地努力來改善。

表1 2015年以來國家推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的重要文件Table1 Important government documents for pushing eco-transition of agriculture since 2015

圖1 國內(nèi)含有“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的文獻(xiàn)數(shù)量Fig.1 Number of articles published in China with the term“eco-agriculture” according to CNKI在“中國知網(wǎng)”用“全文”查“生態(tài)農(nóng)業(yè)”。Search result from CNKI.NET for key word “eco-agriculture”.

農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型的方略:為了正確引導(dǎo)我國農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型,需要在點(diǎn)上和面上同時(shí)采取有力措施:(1)我國需要在典型地點(diǎn)繼續(xù)進(jìn)行高水平基礎(chǔ)性與應(yīng)用型科學(xué)研究,儲(chǔ)備科學(xué)技術(shù)成果,重視涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)時(shí)間大范圍對(duì)比、不同類型農(nóng)業(yè)方式對(duì)比的系統(tǒng)研究。(2)對(duì)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行實(shí)地應(yīng)用示范:對(duì)成果的實(shí)用性進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)成果的面上應(yīng)用由各地進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn),對(duì)成果應(yīng)用的政府政策和配套法規(guī),啟動(dòng)自下而上的具體建議。(3)我國更加需要重視面上行動(dòng),深入基層,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀傳統(tǒng),需要廣泛開展農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型相關(guān)的教育培訓(xùn),培育生態(tài)意識(shí),傳授生態(tài)知識(shí)。(4)各地還需要積極建立操作性強(qiáng)、體系配套的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境法治紅線以及需要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)的生態(tài)農(nóng)業(yè)綠色行動(dòng)清單[24]。

總的來說,我國農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型已經(jīng)有了方向,有了初步行動(dòng),可以說上了路,但是體系不完善,行動(dòng)未大眾化和常態(tài)化,因此可以說還沒入軌。今后,進(jìn)一步發(fā)揮我國在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì),克服面臨的各種挑戰(zhàn),采取適當(dāng)技術(shù)措施和管理措施,積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),將有利于我國順利完成農(nóng)業(yè)的生態(tài)轉(zhuǎn)型。

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Agroecology transition and suitable pathway for eco-agricultural development in China*

LUO Shiming
(South China Agricultural University,Guangzhou 510642,China)

After slash and burn,small subsistence agriculture and then industrial agriculture,agriculture is now entering an ecological stage.The turning point of agro-ecological transition in different countries has often occurred at the period when per capita average GDP range reached10 thousand to30 thousand USD.Diversified tactics,routes and terms have been chosen by different countries for agro-ecological transition according to their specific social backgrounds,which was worthy of studying and learning in China.The level of social economic development in China is approaching or reaching the turning point for agro-ecological transition.The central government has proposed a series of important policies that redefined development goal,renewed guiding principles,redesigned development patterns and proposed new technical and management measures for agriculture since 2015.Eco-agriculture has been widely accepted by the public in China today.It was therefore important to clarify the concept of eco-agriculture in relation to other concepts for a unified effort toward agro-ecological transformation.After analysis of the advantages and challenges faced by China,the strategy and tactic for agro-ecological transition in China were proposed in this study.

Eco-agriculture;Agro-ecological transition;Circular agriculture;Low-carbon agriculture;Agroecology

,LUO Shiming,E-mail:smluo@scau.edu.cn

S181

:A

:1671-3990(2017)01-0001-07

10.13930/j.cnki.cjea.160838

駱世明.農(nóng)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型態(tài)勢(shì)與中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)路徑[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),2017,25(1):1-7

Luo S M.Agroecology transition and suitable pathway for eco-agricultural development in China[J].Chinese Journal of Eco-Agriculture,2017,25(1):1-7

* 農(nóng)業(yè)部“現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范”項(xiàng)目資助

駱世明,研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)。E-mail:smluo@scau.edu.cn

2016-09-19接受日期:2016-09-20

* This work was supported by project “Experiment and Demonstration on Clean Agriculture Production Technique on Modern Eco-agricultural Base” of the Ministry of Agriculture.

Received Sep.19,2016;accepted Sep.20,2016