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又見塌樓，危房排查能否“一戶不落”

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2月2日上午8時(shí)許，浙江溫州四間四層半民房發(fā)生坍塌，9人被埋。截至22時(shí)45分，已有5人死亡，3人失蹤，一名63歲老人獲救。

老舊民房坍塌，在溫州并不鮮見。去年10月，溫州鹿城區(qū)雙嶼街道就發(fā)生一起民房倒塌事故，造成22死6傷的慘烈后果。2013年8月29日，溫州市甌海區(qū)振鳳路一幢兩層房屋發(fā)生倒塌，事故造成1人死亡、3人重傷。其他沒有傷人的民房倒塌事件，也時(shí)有零星報(bào)道。

事實(shí)上，溫州市并非沒有意識(shí)到此類危舊房存在的隱患。早在2014年，就在全市展開房屋質(zhì)量隱患排查與治理行動(dòng)，去年鹿城區(qū)民房倒塌事故發(fā)生后，更是開展拉網(wǎng)式危房排查，重點(diǎn)是位于山邊水邊等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)和違建較多區(qū)域的房屋，以及農(nóng)民自建多層房屋、年代久遠(yuǎn)房屋，聲稱要做到“一戶不落”“一氣呵成”。只可惜，誓言變成了食言。

2014年奉化住宅樓坍塌事件發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就發(fā)出通知，決定在全國(guó)組織開展老樓危樓安全排查工作。此后，全國(guó)各地陸續(xù)出臺(tái)了一些工作細(xì)則。以溫州為例，去年7月1日，溫州出臺(tái)了《城鎮(zhèn)危舊住宅房屋治理改造工作實(shí)施細(xì)則》。不過，此細(xì)則只針對(duì)“國(guó)有土地上住宅”，而對(duì)于村集體土地上的住宅改造，似乎也應(yīng)該盡快出臺(tái)細(xì)則，以規(guī)范改造，確保農(nóng)民生命安全。

事實(shí)上，在拆改的同時(shí)，尤其需要注意的是加強(qiáng)對(duì)民房的監(jiān)管，對(duì)于部分農(nóng)民出于個(gè)人利益而進(jìn)行的加層、破墻等等存在危險(xiǎn)性的改造，必須厲行制止；必要的時(shí)候，不妨先行出臺(tái)管理規(guī)定，明確禁止農(nóng)民隨意改造房屋，以延長(zhǎng)房屋的壽命。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，還是要將農(nóng)民自建多層房屋納入監(jiān)管范圍，不能聽之任之，給未來預(yù)留安全隱患。

更關(guān)鍵的是，千萬不要以為這只是溫州一地面臨的問題。有專家早就指出，上世紀(jì)80年代后，大批樓房密集建成。如今，許多樓房的建設(shè)年齡已經(jīng)陸續(xù)達(dá)到20年、30年，一些地方良莠不齊的建筑開始顯現(xiàn)出問題。既然已經(jīng)有前車之鑒，各地政府就有必要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，加快危舊房整治，無論是涉及宅基地歸屬權(quán)的，還是涉及改造資金來源的，均應(yīng)該采取積極的態(tài)度。無論如何，絕不能采取消極態(tài)度，任其自生自滅。

在闔家團(tuán)圓的春節(jié)假期期間，還是發(fā)生了危樓倒塌事件，還有家庭在節(jié)日經(jīng)歷生離死別。慘痛的教訓(xùn)必須正視，并敦促危房修繕工作進(jìn)一步完善、建筑質(zhì)量進(jìn)一步提高。一再發(fā)生的塌樓事故提醒人們，涉及居民安全的房屋質(zhì)量，應(yīng)該、也必須建立在安全的基礎(chǔ)之上。我們的房子也理當(dāng)矗立百年而不倒。