◎ 黃錢(qián)欣

“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代著作權(quán)集體管理組織整合問(wèn)題

◎ 黃錢(qián)欣

著作權(quán)集體管理組織“疊床架屋”的現(xiàn)象增加了版權(quán)許可交易的成本，與互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代海量作品高速流通的需求相違背，因此著作權(quán)集體管理組織需要整合。整合可以分為以法國(guó)和歐盟為例的跨類(lèi)整合，以及以日本為例的同類(lèi)整合，前者更符合當(dāng)今實(shí)際需要，但仍需擴(kuò)大整合所涵蓋的作品及權(quán)利的類(lèi)型，同時(shí)克服自由競(jìng)爭(zhēng)制的弊端。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；著作權(quán)集體管理組織；整合

一、著作權(quán)集體管理組織“疊床架屋”問(wèn)題的現(xiàn)狀及弊端

1.“疊床架屋”問(wèn)題的現(xiàn)狀

著作權(quán)集體管理組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“集管組織”）發(fā)展到今天，以不同的權(quán)利或作品類(lèi)型為基礎(chǔ)，劃定了各自的業(yè)務(wù)范圍，導(dǎo)致業(yè)務(wù)范圍錯(cuò)綜復(fù)雜，同一種類(lèi)型的權(quán)利或作品，往往有多家集管組織進(jìn)行管理，而不同的集管組織，也往往各自管理著若干不同種類(lèi)的權(quán)利或作品，從而出現(xiàn)了集管組織林立的現(xiàn)象，被形象地稱(chēng)為“疊床架屋”，這導(dǎo)致著作權(quán)許可的取得十分復(fù)雜，給互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代海量作品的高速流通帶來(lái)極大不便。以下以法國(guó)為例加以說(shuō)明。

2008年，法國(guó)有26家集管組織，各自的成員和收取的使用費(fèi)種類(lèi)都不相同，這從側(cè)面反映出各自業(yè)務(wù)范圍的紛繁復(fù)雜。另根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”WIPO”）與貝克·麥堅(jiān)時(shí)（Baker & McKenzie）律師事務(wù)所合作的《集管組織手冊(cè)2014》（

Collecting Societies Handbook 2014

），將法國(guó)幾個(gè)主要的集管組織和業(yè)務(wù)范圍總結(jié)如下（見(jiàn)表1）。

表1 法國(guó)主要集管組織及業(yè)務(wù)范圍

表中”N”表示相應(yīng)組織未從事表中對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，”Y”則表示相應(yīng)組織從事表中對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)活動(dòng)。從表1可以看出，同一個(gè)集管組織，往往涵蓋多項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，而一項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，也往往牽涉多個(gè)集管組織，整個(gè)集管組織體系十分復(fù)雜，使用者為取得某件作品的某項(xiàng)權(quán)利的許可，需要在該體系中輾轉(zhuǎn)反復(fù)。而這還只是列舉了幾個(gè)主要的集管組織，前面提到2008年法國(guó)已有26家集管組織，時(shí)至今日，數(shù)量應(yīng)該也不會(huì)發(fā)生較大的變化，如果再將其他大大小小的集管組織也列入考慮范圍，獲取許可的過(guò)程將更為繁雜。對(duì)此，法國(guó)文學(xué)藝術(shù)財(cái)產(chǎn)委員會(huì)在一份報(bào)告中指出：現(xiàn)存的搜尋和確認(rèn)權(quán)利人的復(fù)雜體系，導(dǎo)致有必要建立一個(gè)更為簡(jiǎn)化的體系，以利于囊括更多樣和廣泛的作品及制品的使用。

2.“疊床架屋”的弊端

“疊床架屋”的集管組織體系十分龐雜，而在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)和多媒體大發(fā)展的時(shí)代，作品使用的類(lèi)型、方式和數(shù)量都急劇增長(zhǎng)，廣大使用者面對(duì)這樣一個(gè)“疊床架屋”的體系，作品的使用和再創(chuàng)作遇到了很大的困難。具體而言，該體系存在如下缺陷：

增加作品使用和創(chuàng)作被阻礙的風(fēng)險(xiǎn)。今天，多媒體作品深入到生活的方方面面，不僅組成多媒體作品的作品類(lèi)型多樣，作品的使用方式也愈發(fā)多樣。而多媒體作品的創(chuàng)作需要包含大量作品的許可，即使只是一件作品許可的缺失，都將可能阻礙整個(gè)多媒體作品創(chuàng)作。因此，作品的創(chuàng)作需要涉及多家集管組織的許可，而面對(duì)“疊床架屋”的集管組織體系，任何一家集管組織不予許可，都可能成為作品創(chuàng)作的阻礙。雖然“集管組織作為事實(shí)或法定的壟斷者，通常不能拒絕許可”，但這至少存在被拒絕許可的風(fēng)險(xiǎn)，而且當(dāng)使用者和創(chuàng)作者面對(duì)這種復(fù)雜的許可體系和被拒絕許可的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，可能會(huì)知難而退，導(dǎo)致使用和創(chuàng)作擱淺。由此，“疊床架屋”的集管組織體系就增加了作品使用和創(chuàng)作被阻礙的風(fēng)險(xiǎn)。

增加作品使用和創(chuàng)作的成本。首先，使用者或創(chuàng)作者為了取得多種作品和權(quán)利許可而輾轉(zhuǎn)多家集管組織，這就增加了使用和創(chuàng)作的搜尋成本，這與集管組織降低作品許可交易成本的目的是相違的。其次，即使使用者或創(chuàng)作者完成了輾轉(zhuǎn)的過(guò)程，但經(jīng)過(guò)與集管組織進(jìn)行的逐個(gè)許可談判，可能導(dǎo)致最終作品使用或創(chuàng)作累積成本過(guò)高。這和“專(zhuān)利費(fèi)累積（Royalty Stacking）”有些相似。Daniel Gervais將在“疊床架屋”的集管組織體系中輾轉(zhuǎn)反復(fù)取得許可的過(guò)程喻為“走迷宮”。

二、集管組織“疊床架屋”現(xiàn)象的成因

上述現(xiàn)象的出現(xiàn)，與集管組織的建立方式及運(yùn)行模式有關(guān)。

內(nèi)在原因在于集管組織的建立方式。版權(quán)集體管理組織的建立，與版權(quán)對(duì)象和范圍的擴(kuò)展有著密切的聯(lián)系。從版權(quán)的前網(wǎng)絡(luò)歷史來(lái)看，版權(quán)法的發(fā)展是沿著“作品”和“權(quán)利”兩條主線進(jìn)行的，版權(quán)集體管理組織建立在當(dāng)今“碎片化”的權(quán)利基礎(chǔ)上，各個(gè)集體管理組織各自從傳統(tǒng)的權(quán)利碎片中分割屬于自己的部分，專(zhuān)司某個(gè)領(lǐng)域或某個(gè)權(quán)利的管理與許可。著作權(quán)在發(fā)展過(guò)程中，不斷衍生出碎片化的權(quán)利，比如隨著表演組織、廣播組織、互聯(lián)網(wǎng)等的相繼興起，出現(xiàn)了表演權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等一系列權(quán)利。同時(shí)，作品類(lèi)型也十分豐富，比如視聽(tīng)作品、文字作品、音樂(lè)作品等。集管組織多建立在上述作品或權(quán)利類(lèi)型的基礎(chǔ)上，以管理上述作品或權(quán)利作為自己的業(yè)務(wù)范圍。久而久之，隨著作品和權(quán)利類(lèi)型的不斷細(xì)分或增加，集管組織也漸呈“疊床架屋”之勢(shì)，各自業(yè)務(wù)范圍縱橫交錯(cuò)。以上文提到的法國(guó)為例，有組織以音樂(lè)作品作為其業(yè)務(wù)范圍而建立的，這就是以作品類(lèi)型來(lái)劃分業(yè)務(wù)范圍；還有組織以廣播播放或機(jī)械復(fù)制、錄制內(nèi)容為業(yè)務(wù)范圍的，這表面上是以作品的利用方式作為劃分業(yè)務(wù)范圍的標(biāo)準(zhǔn)，而實(shí)際上也可以理解為以作品的權(quán)利來(lái)進(jìn)行劃分，比如廣播播放就是行使表演權(quán)的一種表現(xiàn)形式，而機(jī)械復(fù)制、錄制內(nèi)容則是復(fù)制權(quán)的一種表現(xiàn)形式。這是形成錯(cuò)綜復(fù)雜、“疊床架屋”集管組織體系的內(nèi)在原因。

外在條件在于集管組織的自由競(jìng)爭(zhēng)模式。如果僅具備上述內(nèi)在原因，那么未必會(huì)導(dǎo)致“疊床架屋”的現(xiàn)象。比如，我國(guó)雖然也采取了上述集管組織的建立方式，如中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)主要管理文字作品的著作權(quán)，中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)主要管理音樂(lè)作品的著作權(quán)，但由于我國(guó)實(shí)行法定壟斷的集管模式，所以并未出現(xiàn)上述“疊床架屋”的現(xiàn)象。因此，該現(xiàn)象還需一個(gè)外在條件，即自由競(jìng)爭(zhēng)的集管組織模式。由于許多國(guó)家或地區(qū)實(shí)行自由競(jìng)爭(zhēng)制的集管組織模式，在這些國(guó)家或地區(qū)，集管組織可以實(shí)現(xiàn)自由設(shè)立和競(jìng)爭(zhēng)，于是，針對(duì)同一類(lèi)型的作品或權(quán)利，就可能同時(shí)存在多家集管組織，最終導(dǎo)致“疊床架屋”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

因此，以作品或權(quán)利類(lèi)型為基礎(chǔ)劃定業(yè)務(wù)范圍的集管組織建立方式，加上自由競(jìng)爭(zhēng)的集管組織運(yùn)行模式，導(dǎo)致了“疊床架屋”集管組織體系的出現(xiàn)。

在數(shù)字時(shí)代，對(duì)于建立處理多種權(quán)利和作品的著作權(quán)集體管理系統(tǒng)的需求非常明顯，使用者希望立即建立能整合各種不同權(quán)利和作品的“一站式”（one-stop）集管組織，消除權(quán)利許可的“迷宮”。而集管組織間的整合可以地理區(qū)域?yàn)橐暯牵部梢詷I(yè)務(wù)范圍為視角，以下要討論的就是以業(yè)務(wù)范圍為視角的整合。每個(gè)集管組織都有自己的業(yè)務(wù)范圍，或管理某一類(lèi)或幾類(lèi)權(quán)利，或管理某一類(lèi)或幾類(lèi)作品及制品，因此，在本文中，將相同或類(lèi)似業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的集管組織間的整合稱(chēng)為同類(lèi)整合，將跨業(yè)務(wù)范圍的集管組織間的整合稱(chēng)為跨類(lèi)整合。

面對(duì)集管組織的“疊床架屋”問(wèn)題，日本和法國(guó)以至歐盟都作出了各自的整合努力。以下將日本和法國(guó)、歐盟分別作為同類(lèi)整合和跨類(lèi)整合的代表予以介紹，并加以評(píng)價(jià)。

三、集管組織間的同類(lèi)整合——以日本為例

近年來(lái)，為了應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字時(shí)代的來(lái)臨，日本在同類(lèi)整合方面做出了巨大努力，而同類(lèi)整合包括兩種情況——管理同類(lèi)作品的組織間整合和管理同類(lèi)權(quán)利的組織間整合。以下分別以這兩種情況為線索，舉例介紹日本在同類(lèi)整合方面的做法。

1.管理同類(lèi)作品的組織間整合——以音樂(lè)作品為例

日本在2009年成立了“一般社團(tuán)法人著作權(quán)信息集中處理機(jī)構(gòu)”，英文名為Copyright Data Clearinghouse（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CDC），同年，CDC啟動(dòng)了Fluzo系統(tǒng)，用于集中處理有關(guān)音樂(lè)作品著作權(quán)的許可等信息。

Fluzo系統(tǒng)一邊面向的是加入CDC的日本集管組織或株式會(huì)社，一邊面向的是音樂(lè)作品或制品的使用者，F(xiàn)luzo系統(tǒng)的作用就是將集管組織和使用者兩端各自零散的信息統(tǒng)合到一個(gè)窗口進(jìn)行處理，降低搜尋成本。因此，CDC并不是一個(gè)集管組織，而只是一個(gè)將管理音樂(lè)作品作為業(yè)務(wù)范圍的集管組織的作品信息進(jìn)行整合處理的窗口，是由使用者團(tuán)體和權(quán)利人團(tuán)體共同設(shè)立的第三方機(jī)構(gòu)。因此，這是一種比較松散的整合，同時(shí)由于這種整合發(fā)生在同以音樂(lè)作品作為管理對(duì)象的集管組織間，故屬于同類(lèi)整合。

在2015年2月，《云服務(wù)等與著作權(quán)相關(guān)報(bào)告書(shū)》再次提到了音樂(lè)作品領(lǐng)域集管組織的同類(lèi)整合問(wèn)題，涉及建立“音樂(lè)集中管理中心”（暫稱(chēng)）的有關(guān)設(shè)想，其中一些想法值得借鑒。比如，該中心將不僅承擔(dān)權(quán)利信息統(tǒng)一處理窗口的功能，還將具備使用許可合同申請(qǐng)窗口的功能，辦理手續(xù)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，納入管理的作品將更多（包括未加入集管組織的作品），甚至還有人認(rèn)為可以賦予該中心處理著作權(quán)集體管理有關(guān)糾紛的功能，并且還可以在音樂(lè)作品以外的領(lǐng)域探索建立類(lèi)似中心?？梢钥闯?，這些設(shè)想相對(duì)于CDC和Fluzo而言，可以實(shí)現(xiàn)更為緊密的同類(lèi)整合。

2015年6月日本政府出臺(tái)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃2015》也提到了“音樂(lè)集中管理中心”的建設(shè)，其中提到：面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化時(shí)代，具體落實(shí)“音樂(lè)集中管理中心”建設(shè)、提供必要的支援，是文部科學(xué)省今后的短期和中期目標(biāo)。

由此可以看出，上述的整合具有以下特點(diǎn)：第一，在作品方面的同類(lèi)整合主要發(fā)生在音樂(lè)作品領(lǐng)域，這可能與互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字時(shí)代音樂(lè)作品的廣泛使用和傳播有關(guān)；第二，這種同類(lèi)整合在當(dāng)前的表現(xiàn)形式主要是建立集管組織間作品和許可信息的統(tǒng)合數(shù)據(jù)庫(kù)，以此降低搜尋成本，簡(jiǎn)言之，就是信息的整合，其仍然建立在自由競(jìng)爭(zhēng)制的集管組織模式之上。

2.管理同類(lèi)權(quán)利的組織間整合——以復(fù)制權(quán)為例

日本幾家涉及文字、圖形、攝影、美術(shù)作品復(fù)制權(quán)管理的集管組織，為了方便使用者尋求許可，將其中的一家組織——日本復(fù)制權(quán)中心作為統(tǒng)一窗口處理與復(fù)制權(quán)有關(guān)的許可事務(wù)。日本復(fù)制權(quán)中心在2012年制定的章程中規(guī)定了其業(yè)務(wù)范圍，其中一項(xiàng)就是“接受委托進(jìn)行復(fù)制作品的許可，以及收取和分配使用費(fèi)”。委托其處理復(fù)制權(quán)許可事宜的機(jī)構(gòu)幾乎囊括了所有涉及文字、圖形、攝影、美術(shù)作品復(fù)制權(quán)的集管組織?？梢钥闯?，這是屬于復(fù)制權(quán)范圍內(nèi)集管組織的同類(lèi)整合。

該整合具有如下特點(diǎn)：第一，該同類(lèi)整合所依據(jù)的并非作品類(lèi)型，而是權(quán)利類(lèi)型；第二，雖然主要依據(jù)的是權(quán)利類(lèi)型，但也考慮到了作品類(lèi)型的因素，即主要都是關(guān)于文字、圖形、美術(shù)、攝影作品的復(fù)制權(quán)，這或許也是考慮到了實(shí)際使用中通常這幾類(lèi)作品的復(fù)制比較相近，所以將這幾類(lèi)作品的復(fù)制權(quán)進(jìn)行整合管理，而并未包含音樂(lè)、電影作品和錄音制品的復(fù)制權(quán)。

綜上所述，日本的同類(lèi)整合可以CDC和日本復(fù)制權(quán)中心為例，分為同類(lèi)作品和同類(lèi)權(quán)利的集管組織間整合，這些措施都起到了降低使用者搜尋成本、方便作品許可的作用。

四、集管組織間的跨類(lèi)整合——以法國(guó)和歐盟為例

在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字時(shí)代，使用者希望立即建立能整合各種不同權(quán)利和作品的“一站式”集管組織，對(duì)此，大部分歐洲國(guó)家采取的回應(yīng)都是在不同的集管組織間建立信息的聯(lián)合甚至權(quán)利整合中心。在諸多整合中，法國(guó)的SESAM算是最早的一項(xiàng)嘗試，而最有名的則屬在歐委會(huì)推動(dòng)下建立的VERDI。以下分別對(duì)二者進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

1.SESAM

SESAM成立于1996年，它由法國(guó)既有的集管組織SACD、SACEM、SCAM、ADAGP作為會(huì)員而組成。它并沒(méi)有自己的作品庫(kù)，而是經(jīng)由會(huì)員組織授權(quán)來(lái)管理各自的作品庫(kù)。所以，它可以說(shuō)是一個(gè)集管組織間的聯(lián)盟，或者說(shuō)是一個(gè)“二級(jí)協(xié)會(huì)”。從組織會(huì)員的業(yè)務(wù)范圍來(lái)看，既跨多種作品類(lèi)型，又跨多種權(quán)利類(lèi)型。由此可以看出，SESAM是一種跨類(lèi)整合。它既不單純以某種作品類(lèi)型又不單純以某種權(quán)利類(lèi)型為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合，這樣，打通了作品和權(quán)利范圍的界限，使用者只需通過(guò)SESAM這一渠道，便可取得多種作品和權(quán)利的許可，使得許可更為便利。

2.VERDI

在歐委會(huì)的支持下，歐洲原有的六家著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)發(fā)起成立了VERDI（Very Extensive Rights Data Information）。該系統(tǒng)的理念是建立一個(gè)歐洲范圍內(nèi)的平臺(tái)，使得多媒體作品的作者可以更加方便、高效、低成本地獲取已有作品的使用許可，而該系統(tǒng)涵蓋了極廣泛的作品和權(quán)利范圍，就作品而言，包括文字作品、攝影作品、圖形作品、美術(shù)作品、雕塑作品、電影作品等；就權(quán)利而言，由于成員機(jī)構(gòu)涉及的權(quán)利范圍廣泛（比如上文提到的SESAM），所以該系統(tǒng)所管理的權(quán)利也涵蓋甚廣。VERDI起到三層作用：信息經(jīng)紀(jì)人、許可發(fā)放者、內(nèi)容傳輸者。

由此可以看出，VERDI系統(tǒng)也屬于跨類(lèi)整合，其所涉及的作品和權(quán)利范圍比SESAM更廣泛，而且其也能發(fā)放許可，大大便利了既有作品使用許可的取得，也便利了新作品特別是多媒體作品的創(chuàng)作。

綜上所述，法國(guó)和歐盟已經(jīng)在集管組織的跨類(lèi)整合中作出了長(zhǎng)久而巨大的努力，通過(guò)這種跨類(lèi)整合，使用者可以更為方便地獲取許可，從而促進(jìn)作品特別是多媒體作品的再創(chuàng)作。

五、對(duì)整合的評(píng)價(jià)和建議

同類(lèi)整合能夠?qū)ｉT(mén)就某一類(lèi)的作品或權(quán)利進(jìn)行整合，但是，在數(shù)字時(shí)代，對(duì)于建立處理多種權(quán)利和作品的著作權(quán)集體管理系統(tǒng)的需求非常明顯，所以，跨類(lèi)整合將是一種趨勢(shì)，集管組織在同類(lèi)整合的基礎(chǔ)上，應(yīng)突破業(yè)務(wù)范圍的界限，向跨類(lèi)整合發(fā)展。

不過(guò)值得注意的是，現(xiàn)有的跨類(lèi)整合也存在以下問(wèn)題。

第一，尚未涵蓋所有的權(quán)利或作品類(lèi)型。上文提到的跨類(lèi)整合的例子，均只涵蓋了部分的權(quán)利或作品，尚未將所有權(quán)利作品類(lèi)型都涵蓋進(jìn)來(lái)。所以在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)擴(kuò)大整合范圍。首先，從某種權(quán)利或作品類(lèi)型來(lái)說(shuō)，還需進(jìn)一步進(jìn)行同類(lèi)整合，使得其管理的某一類(lèi)的權(quán)利或作品更加齊全；其次，從不同種類(lèi)的權(quán)利或作品類(lèi)型來(lái)說(shuō)，還需進(jìn)一步進(jìn)行跨類(lèi)整合，擴(kuò)大管理的權(quán)利或作品的種類(lèi)，實(shí)現(xiàn)更廣泛的跨類(lèi)整合。通過(guò)以上途徑，許可的取得將更加便利。

第二，整合仍然處于自由競(jìng)爭(zhēng)制的大框架下，整合仍停留于組織間的信息整合，無(wú)法擺脫自由競(jìng)爭(zhēng)制的弊端。雖然一些國(guó)家已經(jīng)建立了所謂“一站式”許可機(jī)制，但它們通常只是將授權(quán)許可要求復(fù)制或傳遞給各個(gè)集管組織。在這種機(jī)制下，各個(gè)集管組織間僅實(shí)現(xiàn)了信息整合，但仍然存在諸多集管組織，它們之間可能出現(xiàn)惡意競(jìng)爭(zhēng)的情況，比如惡意降價(jià)等，這將損害權(quán)利人的利益，而且從成本與收益的角度來(lái)說(shuō)，集管組織也天然地具有傾向壟斷、排除自由競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)（但不代表必須要實(shí)行法定壟斷）。更大規(guī)模的集管組織可以將固定成本分?jǐn)偟礁嗟臋?quán)利人身上，這樣每個(gè)權(quán)利人所需承擔(dān)的運(yùn)行成本就會(huì)更低，其收入從而得以提高。所以，雖然信息整合可以便于搜尋和取得許可，但若仍然處于自由競(jìng)爭(zhēng)制下，依然會(huì)受到由此引發(fā)的負(fù)面影響。

面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代海量作品綜合利用、高速流通的需求，集管組織應(yīng)克服“疊床架屋”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)組織間的整合。這種整合有同類(lèi)整合和跨類(lèi)整合兩種方式，而后者更符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，但在業(yè)務(wù)范圍的整合上應(yīng)更加全面，同時(shí)應(yīng)跳出自由競(jìng)爭(zhēng)制的窠臼進(jìn)行整合，以避免自由競(jìng)爭(zhēng)制的弊端。

（黃錢(qián)欣，廈門(mén)大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院2014級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專(zhuān)業(yè)博士研究生，東京大學(xué)訪問(wèn)學(xué)者）

*本文系國(guó)家版權(quán)局課題“《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》修訂設(shè)計(jì)”的階段性成果。特別感謝課題主持者林秀芹老師的指導(dǎo)。

注釋?zhuān)?/p>①③?Nathalie Piaskowski, Collective Management of Copyright in France, in: Daniel Gervais(ed.),

Collective Management of Copyright and Related Rights

, Kluwer Law International, 2010, pp.209-213.

② Collecting Societies Handbook 2014[EB/OL]. http://t.cn/RGHanNF.表中所用組織名稱(chēng)為簡(jiǎn)稱(chēng)，由于該表主要目的是表明法國(guó)著作權(quán)集體管理組織體系的復(fù)雜，所以就不對(duì)組織的全稱(chēng)再進(jìn)行翻譯。

④⑥European Commission,

Green Paper- Copyright and Related Rights in the Information Society

, COM (95) 382 f nal, Brussels, 19 Jul. 1995, p. 71. Commission of the European Communities.⑤⑦29Daniel Gervais, Collective Management of Copyright: Theory and Practice in the Digital Age, in: Daniel Gervais(ed.),

Collective Management of Copyright and Related Rights

, Kluwer Law International, 2010, p.13.

⑧ 羅向京. 著作權(quán)集體管理組織的發(fā)展與變異[M]. 北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2011：196.

⑨⑩林秀芹，黃錢(qián)欣.我國(guó)著作權(quán)集體管理組織的模式選擇[J].知識(shí)產(chǎn)權(quán)，2016(9)：57.

??28Mihaly Ficsor,

Collective Management of Copyright and Related Rights

, World Intellectual Property Organization, 2002, p. 106.

??Herman Cohen Jehoram, The future of copyright collecting societies, European Intellectual Property Review,2001, 23(3), p135.

? 比如Commission Recommendation of 18 May 2005 on collective cross-border management of copyright and related rights for legitimate online music services(2005/737/EC)對(duì)在線音樂(lè)作品在歐盟境內(nèi)的跨區(qū)域許可整合。

? 當(dāng)然，這只是一種理論上的邏輯，著作權(quán)集體管理組織間實(shí)際上可能很難有完全相同的業(yè)務(wù)范圍，也就難以完全準(zhǔn)確地界定何為同類(lèi)整合、何為跨類(lèi)整合，但理論上的探討仍是有價(jià)值的，而且類(lèi)似的業(yè)務(wù)范圍是常見(jiàn)的，如管理音樂(lè)作品和管理錄音制品可以算作相近的業(yè)務(wù)范圍，兩者之間的整合仍可算作同類(lèi)整合。

? Koji Okumura, Collective Management of Copyright and Neighbouring Rights in Japan, in: Daniel Gervais(ed.),

Collective Management of Copyright and Related Rights

, Kluwer Law International, 2010, pp.402-403.

? Fluzoシステムとは[EB/OL]. http://www.cdc.or.jp/fluzo/fluzo_ outline_1.html.

? クラウドサービス等と著作権に間する報(bào)告書(shū)?2015年2月?文化審議會(huì)著作権分科會(huì)?19頁(yè)-20頁(yè)。

? 知的財(cái)産戦略本部??知的財(cái)産推進(jìn)計(jì)畫(huà)2015??41頁(yè)-42頁(yè)。

? 比如日本復(fù)制權(quán)中心（日本複製権センター）、學(xué)術(shù)著作權(quán)協(xié)會(huì)（學(xué)術(shù)著作権協(xié)會(huì)）、出版者著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)（出版者著作権管理機(jī)構(gòu)）等。

? 権利の集中管理小委員會(huì)報(bào)告書(shū)?2000年1月?著作権審議會(huì)。

? 公益社団法人日本複製権センター定款第5條。

? 如ADAGP的任務(wù)包括管理其會(huì)員的圖形作品和視覺(jué)藝術(shù)作品的追續(xù)權(quán)、復(fù)制權(quán)、向公眾傳播權(quán)等，詳見(jiàn)http://www.adagp.fr/en/adagp/ tasks.

SACD的任務(wù)包括管理所有視聽(tīng)作品和表演活動(dòng)的權(quán)利，詳見(jiàn)http:// www.sacd.fr/Our-missions.2065.0.html.

SACEM的任務(wù)包括管理向公眾傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表演者和視聽(tīng)作品作者的權(quán)利、跨國(guó)音樂(lè)發(fā)行商的權(quán)利等，詳見(jiàn)https://societe.sacem. fr/en/missions.

SCAM的任務(wù)包括管理其會(huì)員作品的復(fù)制權(quán)或表演權(quán)等，詳見(jiàn)http:// www.scam.fr/en/Scam/Itsmission.aspx.

? 它們是KOPIOSTO（芬蘭）、SESAM（法國(guó)）、CMMV（德國(guó)）、MCCI（愛(ài)爾蘭）、SIAE（意大利）、SGAE（西班牙），之所以稱(chēng)著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)（organization），而非著作權(quán)集體管理組織（society），是因?yàn)樗鼈儾⒎菢?biāo)準(zhǔn)意義上的著作權(quán)集體管理組織，而是著作權(quán)集體管理組織的聯(lián)合，比如上文提到的SESAM。

? VERDI Report，詳見(jiàn)http://t.cn/RGHarVw.

? Max Planck Institute for Intellectual Property and Competition Law, Copyright, Competition and Development, p. 216, December 2013.