汪賀東

摘要：新型小城鎮(zhèn)居民身份與生活方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致居民在體育健身方面處于迷茫狀態(tài)；全面提高小城鎮(zhèn)居民的身體素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的核心目標(biāo)之一，構(gòu)建新型小城鎮(zhèn)居民體育健身模式的重點(diǎn)是抓好規(guī)劃、組織、引導(dǎo)、管理四個(gè)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)；居民；健身模式

一、前言

隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，我國(guó)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時(shí)期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國(guó)城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，是溝通城市和農(nóng)村的橋梁。農(nóng)村小城鎮(zhèn)不僅可以通過(guò)減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問(wèn)題，還可以擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的空間范圍，提高農(nóng)民的相對(duì)和絕對(duì)收入水平。土地流轉(zhuǎn)，從以往的土地使用轉(zhuǎn)向土地經(jīng)營(yíng)，全面提升了土地本身的附加值；“農(nóng)民”不再是身份的象征，而成為一種職業(yè)，身份與生活方式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致新型小城鎮(zhèn)居民在體育健身方面處于迷茫狀態(tài)，如何正確引導(dǎo)新型小城鎮(zhèn)居民科學(xué)健身，提高身體素質(zhì)是我們亟待思考的問(wèn)題。豫南地區(qū)信陽(yáng)市處在鄂豫皖三省交界處，這里四季分明，氣候宜人；主要以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)村人口從上世紀(jì)的80.3%下降到現(xiàn)在的67.4%，新城鎮(zhèn)由1995年的39個(gè)增長(zhǎng)到2015年的74個(gè)，城鎮(zhèn)新增加居民59.08萬(wàn)人。因此，選擇該地區(qū)作為研究樣本有一定的代表意義。

二、影響居民健身參與的 “四個(gè)要素”

我們對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理解決不能片面理解為“新村建設(shè)”，不是把分散居住的農(nóng)民安置進(jìn)小區(qū)就算建成了新農(nóng)村。中央對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是：“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。其重點(diǎn)是提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量，核心是提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身體素質(zhì)。努力提高現(xiàn)代農(nóng)民的身體素質(zhì)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，長(zhǎng)期生活在農(nóng)村的農(nóng)民隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)而轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，身份與生活方式的轉(zhuǎn)變對(duì)他們參與健身的影響有許多主客觀因素，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）生活方式

“日出而作、日落而息”，是以前農(nóng)民在農(nóng)忙時(shí)的真實(shí)寫(xiě)照，繁忙的勞作使他們沒(méi)有時(shí)間和精力去進(jìn)行身體鍛煉，多數(shù)人存在著“勞動(dòng)可以代替鍛煉”、“農(nóng)民不需要健身”的模糊思想。長(zhǎng)期以來(lái)，他們?yōu)檗r(nóng)村繁重的勞動(dòng)而忙碌著，心理受到經(jīng)濟(jì)和生活的壓力，無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)整和轉(zhuǎn)換，對(duì)體育健身的重要性認(rèn)識(shí)不足，進(jìn)行體育健身的次數(shù)少，程度低，沒(méi)有形成體育健身的良好習(xí)慣。

（二）經(jīng)濟(jì)條件

據(jù)信陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局2014年統(tǒng)計(jì)：信陽(yáng)市常住人口679萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口231，57萬(wàn)人，農(nóng)村人口457.43萬(wàn)人，占常住人口的67.4%，而農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值只占28.3%；農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題始終是迫切需要解決的一個(gè)大問(wèn)題，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)缺乏規(guī)模效應(yīng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布比較分散，多數(shù)還處在起步階段，導(dǎo)致農(nóng)民收入過(guò)低，在一定程度上制約新型小城鎮(zhèn)居民健身的參與度。

（三）身體狀況

由于經(jīng)濟(jì)原因，該地區(qū)公共服務(wù)體系、社會(huì)保障體系相對(duì)滯后，農(nóng)民醫(yī)保還沒(méi)有全面覆蓋，醫(yī)療檢查和體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不夠健全，居民對(duì)自我健康的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不足，還有很多人認(rèn)為生產(chǎn)勞動(dòng)可以替代體育鍛煉，一些隱性的疾病往往被忽略。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村因病致貧的比例平均為22%，而在河南、陜西、甚至北京郊縣，因病致貧的居民占貧困戶總數(shù)的40%-50%，在青海比例高達(dá)56%。由于小城鎮(zhèn)居民缺乏對(duì)自身身體狀況的了解，這一現(xiàn)象會(huì)造成對(duì)他們健康的逐步侵蝕，從而進(jìn)一步影響他們的生活質(zhì)量。

（四）外部環(huán)境

據(jù)國(guó)家體育局統(tǒng)計(jì)：我國(guó)農(nóng)村體育場(chǎng)地僅占全國(guó)體育場(chǎng)的總數(shù)的20.2%，與我國(guó)居住在農(nóng)村的人口為63.9%的比例極不相稱。該地區(qū)城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地設(shè)施95%分布在所轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校里，大多數(shù)城鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有公共體育活動(dòng)場(chǎng)所；嚴(yán)重缺乏有組織的社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)，這些嚴(yán)峻的事實(shí)成為制約新型小城鎮(zhèn)居民參與體育健身活動(dòng)的主要原因之一。

三、構(gòu)建良性循環(huán)的健身模式

健身模式的構(gòu)建包括：首先，通過(guò)醫(yī)學(xué)檢查、體質(zhì)監(jiān)測(cè)來(lái)評(píng)價(jià)身體狀況；其次，制定科學(xué)的健身計(jì)劃，根據(jù)身體狀況選擇健身時(shí)間、健身內(nèi)容、健身方法，在體育指導(dǎo)員的引導(dǎo)下實(shí)施健身計(jì)劃；第三，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的健身，再次評(píng)價(jià)身體狀況，了解健身效果，修定健身計(jì)劃，多次反復(fù)，直到合理，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)身體健康的目的。在整個(gè)健身模式的構(gòu)建中，醫(yī)療檢查和體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系不夠健全、社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍和健身場(chǎng)地器材的匱乏等是健身模式中的短板，健身的參與度是模式中的關(guān)鍵。居民的生活方式、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件、外部環(huán)境因素對(duì)健身參與和健身效果都有很大的影響，同時(shí)，隨著居民健身效果的改善和體質(zhì)的增強(qiáng)，也可以促進(jìn)居民的生活方式、身體狀況、經(jīng)濟(jì)條件、外部環(huán)境等因素得以改善，達(dá)到居民以更大的熱情投入健身活動(dòng)的良性循環(huán)。因此，健身是新農(nóng)村建設(shè)中城鎮(zhèn)居民生活中的良性因子。

四、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，強(qiáng)力推行健身模式的實(shí)施

體育是與大眾的健康息息相關(guān)的大事，體育水平的高低是衡量一個(gè)民族文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。保證與提高廣大人民群眾健康水平和良好的身體素質(zhì)，始終是體育工作者的立足點(diǎn)和歸宿。構(gòu)建群眾的多元化體育服務(wù)體系，推行健身模式的實(shí)施，全面提高新型小城鎮(zhèn)居民的

身體素質(zhì)，應(yīng)著手抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）規(guī)劃建設(shè)好公共體育活動(dòng)場(chǎng)地，方便居民就近參加體育活動(dòng)

體育場(chǎng)地是我國(guó)體育事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)保障，也是提高國(guó)民身體素質(zhì)的重要途徑之一。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)新型小城鎮(zhèn)體育場(chǎng)地設(shè)施95%分布在所轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校里，而學(xué)校所擁有的體育場(chǎng)地設(shè)施相對(duì)封閉，大多數(shù)城鎮(zhèn)幾乎沒(méi)有公共體育活動(dòng)場(chǎng)所，健身路徑對(duì)小城鎮(zhèn)的覆蓋還很少。當(dāng)前，廣大人民群眾強(qiáng)身健體的熱情日益高漲與體育場(chǎng)地設(shè)施嚴(yán)重不足的矛盾，制約著當(dāng)?shù)鼐用耋w育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。應(yīng)當(dāng)建立起由中央、省、地方、社區(qū)四位一體的公共體育設(shè)施建設(shè)體制，采取以中央和省兩級(jí)政府為主導(dǎo)，地方財(cái)政適當(dāng)配套的方式，建立公共體育設(shè)施的多元籌資機(jī)構(gòu)和多主體供給方式。規(guī)劃建設(shè)好群眾公共體育活動(dòng)場(chǎng)地，逐步改善公共體育好的設(shè)施，方便居民就近參加體育活動(dòng)。

（二）健全體育活動(dòng)組織，使體育活動(dòng)常規(guī)化目前，豫南地區(qū)小城鎮(zhèn)群眾性體育組織和民間體育組織形式有三類，第一，有一半以上的城鎮(zhèn)體育經(jīng)費(fèi)較少，社會(huì)體育組織人員大多屬于愛(ài)好者（如：廣場(chǎng)舞）；第二，有三分之一多的城鎮(zhèn)近兩年組織開(kāi)展體育活動(dòng)或比賽幾乎為零；第三，除城鎮(zhèn)社會(huì)體育組織開(kāi)展體育活動(dòng)外，居民利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展一些民間體育活動(dòng)（如：火凌子、旱船、花挑等）。有組織的體育活動(dòng)相對(duì)城市而言非常少，居民多數(shù)還是參與自我健身活動(dòng)。政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)地方特色制定群眾體育活動(dòng)計(jì)劃、目標(biāo)、內(nèi)容、形式等，充分利用節(jié)日的歡快氛圍設(shè)置體育節(jié)或運(yùn)動(dòng)會(huì)，積極調(diào)動(dòng)居民參與體育活動(dòng)的興趣，培養(yǎng)他們體育鍛煉的技能，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，對(duì)居民自發(fā)組織的有益體育活動(dòng)給予積極的肯定和支持，使本地體育健身活動(dòng)逐步走向常規(guī)化。

（三）加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)居民積極參與體育健身

體育指導(dǎo)員是開(kāi)展社會(huì)體育活動(dòng)的組織者，是從事體育基本知識(shí)和技能的傳授者，是指導(dǎo)健身活動(dòng)和管理工作的執(zhí)行者。他們的主要職能是組織和帶領(lǐng)群眾參與體育健身活動(dòng)，指導(dǎo)居民科學(xué)健身，有效地提高鍛煉效果。對(duì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)需要一定的經(jīng)費(fèi)，國(guó)家體育總局2005年就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的意見(jiàn)》，其中二十二條指出：“加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員工作的投入，提供必要的經(jīng)費(fèi)保證。各級(jí)體育行政部門(mén)在體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)予以必要列支的同時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家體育總局、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定的《體育彩票公益金管理暫行辦法》的規(guī)定，在本級(jí)體育彩票公益金中安排一定比例的資金配額，用于公益社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和社會(huì)體育指導(dǎo)員工作管理，并保證?？顚Ｓ?。各級(jí)體育行政部門(mén)和其他有關(guān)組織，應(yīng)積極為社會(huì)體育指導(dǎo)員工作多渠道籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)資助和捐贈(zèng)?！备鱾€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地體育工作實(shí)際，充分發(fā)揮學(xué)校和體育愛(ài)好者的作用，不斷加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，建立社會(huì)化的群眾體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使其在全民健身活動(dòng)、指導(dǎo)居民健身、維護(hù)健身場(chǎng)地設(shè)施和倡導(dǎo)健康生活理念等方面起到積極的引導(dǎo)作用，推動(dòng)全民健身活動(dòng)的深入普及。

（四）推進(jìn)科學(xué)管理，促進(jìn)和諧發(fā)展

美國(guó)管理學(xué)家弗雷德里克·溫斯洛·泰羅在他的主要著作《科學(xué)管理原理》中提出?？茖W(xué)管理不僅僅是將科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化引入管理，更重要的是提出了實(shí)施科學(xué)管理的核心問(wèn)題——精神革命。他的思想精髓是“發(fā)揮每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最大財(cái)富”。發(fā)展體育事業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生事業(yè)，人的身體健康是一切發(fā)展的基石，政府職能部門(mén)必須下功夫管理和服務(wù)好這一基石，才能發(fā)揮每個(gè)人最高的效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的最大財(cái)富。因此，建設(shè)公共體育服務(wù)設(shè)施、建立社會(huì)保障體系、健全醫(yī)療檢查和體質(zhì)監(jiān)測(cè)體系、加強(qiáng)對(duì)各種流行疾病的預(yù)防措施，是管理層“精神革命”主要保障之一，也是惠民工程的重要體現(xiàn)。在體育活動(dòng)過(guò)程中有效地進(jìn)行科學(xué)計(jì)劃、科學(xué)組織、科學(xué)控制、科學(xué)協(xié)調(diào)、科學(xué)監(jiān)督等科學(xué)管理制度，讓居民通過(guò)體育健身活動(dòng)的熏陶，不僅可以增強(qiáng)體質(zhì)，還能培養(yǎng)居民的集體榮譽(yù)感和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，從而促進(jìn)城鎮(zhèn)的和諧發(fā)展。

在我國(guó)全民健身體系中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村是最薄弱的地方，也是涵蓋我國(guó)人口最多的地方，城市人口的健身模式對(duì)農(nóng)村的輻射遠(yuǎn)不及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因此，構(gòu)建新型小鎮(zhèn)居民良性循環(huán)的健身模式是全面提升國(guó)民身體素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。

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