吳宇戈

高校教工黨支部是黨在高?；鶎訂挝恢械膽?zhàn)斗堡壘，其在教書育人、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面起著重要作用，通過發(fā)放調(diào)查問卷，找出影響教工黨支部作用發(fā)揮的因素和問題，對抓好教工黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其在高校的戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的意義。

一、問卷調(diào)查概況

我們以攀枝花學(xué)院教工黨支部為調(diào)研對象，以發(fā)放問卷的方式對當(dāng)前教工黨支部作用發(fā)揮現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。共發(fā)放問卷 100 份，回收問卷 92 份，有效問卷 92 份，有效率為92% 其中，學(xué)校教工黨支部書記 30名，普通黨員教職工42名，非黨員教職工19名，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員1名。

統(tǒng)計(jì)表明，10%的調(diào)查對象對學(xué)校黨支部黨建工作的總體評價(jià)好，20%的調(diào)查對象對學(xué)校黨支部黨建工作的總體評價(jià)為較好，67%的調(diào)查對象對學(xué)校黨支部黨建工作的總體評價(jià)一般，3%的調(diào)查對象對學(xué)校教工黨支部黨建工作的總體評價(jià)為較差。

二、高校教工黨支部作用發(fā)揮中存在的問題及原因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教工黨支部作用發(fā)揮過程中還存在一些突出問題。如，教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，指導(dǎo)思想不夠明確，工作思路不夠清晰，工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不強(qiáng)，滿足于應(yīng)付上級工作部署和檢查；有的教工黨支部對黨員的關(guān)心和教育明顯不夠；有的教工黨支部存在重教學(xué)科研，輕黨建、思想政治工作的現(xiàn)象；有的教工黨支部不重視聯(lián)系群眾工作，致使群眾對教工黨支部工作不了解，無法有效溝通等等。

1、大部分教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，對支部黨員的關(guān)心和教育不夠。

從調(diào)查問卷來看，15.2% 的人認(rèn)為教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；41.3% 的認(rèn)為教工黨支部“教強(qiáng)”；35.7%的人認(rèn)為教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力一般；7.8%的人認(rèn)為教工黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；22.8% 的教工黨員認(rèn)為教工黨支部對黨員的關(guān)心和教育“夠”；77.2%認(rèn)為“不夠”，反映了部分教工黨支部對黨員的關(guān)心和教育不充分，對教工黨支部的作用缺乏正確認(rèn)識。

2、學(xué)校教工黨支部活動(dòng)的狀況不理想，形式單一，內(nèi)容單調(diào)。

從調(diào)查問卷來看，認(rèn)為本教工支部活動(dòng)方式、內(nèi)容適合學(xué)校特點(diǎn)，有吸引力 的占46.7%；能正常開展活動(dòng)的占31.5%，形式內(nèi)容單調(diào)，針對性不強(qiáng) 的占13.8%；較差，一般不開展活動(dòng)的占8%。由此可見，教工支部對支部黨員缺乏吸引力，無法調(diào)動(dòng)黨員積極性。

3、支部黨員作用發(fā)揮不好。

調(diào)查問卷反映，本教工支部黨員作用發(fā)揮較好 的占40.3%，作用不明顯的占31.5%，沒有起到作用的占13.4%，不如普通群眾的占14.8%。.

上述存在問題的原因，可以從黨員自身、基層黨組織和學(xué)校三方面分析。

從黨員自身看，黨務(wù)工作者隊(duì)伍素質(zhì)不高，黨務(wù)工作力量薄弱占32.7%，黨建工作與教學(xué)工作結(jié)合不夠緊密的占64.7%。

從基層黨組織來看，黨支部地位和職能不夠明確的占46.7%；黨支部活動(dòng)不經(jīng)常，對黨員和教職工缺乏吸引力和影響力占46.7%；教工黨支部在黨員的教育工作中重教學(xué)科研、輕政治的占46.7%.黨建工作機(jī)制不健全不完善，黨支部不能有效參與學(xué)院重大決策的占46.7%。

黨支部書記選任標(biāo)準(zhǔn)條件不明確，隨意性較大的占46.7%；符合條件的人選少，后備力量不足占27.2%；行政兼職過多，對黨建工作投入精力不夠的占27.2%；教育培訓(xùn)不到位，業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素質(zhì)不高的占27.2%；缺少必要的激勵(lì)保障機(jī)制，在職稱評聘、評先評優(yōu)等方面不能優(yōu)先考慮的占27.2%；考評缺少針對性和實(shí)效性，考評結(jié)果運(yùn)用不夠的占 27.2%；發(fā)展空間不足的占27.2%。

從學(xué)?？?，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和黨組織隸屬關(guān)系不順暢的占46.7%，上級黨組織重視不夠，缺乏各方面的支持的占46.7%，上級黨組織對教工黨支部工作考評不嚴(yán)格，沒有形成規(guī)范的組織評價(jià)機(jī)制，.46.7%的人認(rèn)為沒有建立正常的黨建工作考核評價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制。

三、高校教工黨支部作用發(fā)揮對策建議

（一）支部設(shè)置要科學(xué)合理。

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校在學(xué)科重組、專業(yè)調(diào)整以及內(nèi)部管理改革中，黨員隊(duì)伍變動(dòng)頻繁，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置遇到了一些新問題，需要改變原有組織設(shè)置的模式，對教工黨支部設(shè)置形式進(jìn)行探索和創(chuàng)新，以各學(xué)科專業(yè)為基點(diǎn)，成立教工黨支部，把教工黨支部盡可能地建立在能夠相對地獨(dú)立完成教學(xué)、科研任務(wù)的工作實(shí)體上，依靠各專業(yè)優(yōu)勢來鼓舞人、激勵(lì)人。要將教工黨支部的工作進(jìn)一步向?qū)I(yè)學(xué)科領(lǐng)域延伸，向教學(xué)、科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、課題組成員延伸，不斷加強(qiáng)黨支部的組織覆蓋面，增強(qiáng)黨支部的影響力，促進(jìn)學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)的發(fā)展。

（二）提高組織生活質(zhì)量。

基層黨組織的生命力在于活動(dòng)，然而高校教學(xué)科研任務(wù)重，黨員隊(duì)伍較為分散，平時(shí)的主要組織活動(dòng)形式是各種會議為主，集體外出活動(dòng)機(jī)會少，黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新。要適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)組織活力，黨支部要嚴(yán)格黨組織生活，對活動(dòng)方式加以改進(jìn)，定期開展活動(dòng)。活動(dòng)形式多樣化，教工黨員可以走出校門，深入社會基層，開展與專業(yè)相關(guān)的活動(dòng)，同時(shí)支部活動(dòng)應(yīng)圍繞高校教育、科研、社會服務(wù)職能，通過各種措施，堅(jiān)持做到教工黨支部活動(dòng)與提升黨員的政治理論水平和思想政治素質(zhì)相結(jié)合；與教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、服務(wù)與管理工作相結(jié)合；與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、校院發(fā)展相結(jié)合；與教書育人、培養(yǎng)合格人才相結(jié)合，以黨支部的先鋒作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以實(shí)際的服務(wù)成效提高黨的威信，使教工黨支部活動(dòng)始終圍繞學(xué)院教學(xué)科研工作中心，相對教育工作產(chǎn)生影響和推動(dòng)作用，激勵(lì)黨員不斷進(jìn)步，使黨員在學(xué)習(xí)工作和其他各項(xiàng)活動(dòng)中起到先進(jìn)模范作用。

（三）建立健全規(guī)章制度。

完善的制度是提高教工黨支部戰(zhàn)斗力的根本保證，教工黨支部要結(jié)合支部自身實(shí)際，制定黨員行為規(guī)范、組織生活制度、民主評議制度、黨員考核辦法，建立和完善黨支部目標(biāo)管理制度，科學(xué)全面的考核評價(jià)機(jī)制、激勵(lì)保證保障機(jī)制、支部書記委員培訓(xùn)制度，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，堅(jiān)持民主生活會制度，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有章可依，有標(biāo)準(zhǔn)可循，才能保證支部工作上臺階，上水平。

（四）加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)。

教工黨支部的建設(shè)要以提高素質(zhì)、增強(qiáng)黨性為目標(biāo)。一是要加強(qiáng)黨員的思想教育，嚴(yán)格黨員的組織管理，教育黨員時(shí)刻以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界結(jié)合起來，不斷深化對主觀世界的認(rèn)識和改造，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)教工黨支部的感召力和凝聚力。二是要做好教工黨員發(fā)展工作，吸引優(yōu)秀青年教工積極靠近黨組織，不斷壯大青年教師黨員隊(duì)伍，只有保質(zhì)保量地做好黨員發(fā)展工作，基層黨支部才能保持長盛不衰的生機(jī)與活力，才能更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

基金項(xiàng)目：2015年攀枝花學(xué)院黨建研究課題。