楊學(xué)安

（云南省德宏州隴川縣畜牧獸醫(yī)局，云南隴川 678700）

隴川縣肉牛發(fā)展勢頭好，但需要注意的有關(guān)問題

楊學(xué)安

（云南省德宏州隴川縣畜牧獸醫(yī)局，云南隴川 678700）

隴川縣依托蔗稍資源優(yōu)勢，以肉牛發(fā)展為核心，推動全縣精準(zhǔn)扶貧，大力培育肉牛產(chǎn)業(yè)，加快肉牛發(fā)展。但存在著養(yǎng)殖場資金不足，公司+基地+農(nóng)戶不完善，產(chǎn)業(yè)化程度低問題。

肉牛產(chǎn)業(yè) 發(fā)展趨勢 產(chǎn)業(yè)化

1 存欄量增加，價格穩(wěn)中有降

1.1 發(fā)展上新臺階

近年來，在國家項(xiàng)目扶持的推動下，隴川肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2016年末肉牛存欄始終穩(wěn)定在2.1138萬頭，比2010年1.3887萬頭增加0.7251萬頭，增長52.2%。

1.2 出欄量增加，牛肉市場供不應(yīng)求

據(jù)隴川縣統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2016年，隴川肉牛出欄2.235萬頭，比2010年的1.0075萬頭增長1.2倍。

1.3 價格穩(wěn)中有降

受產(chǎn)量增加及進(jìn)口活牛的增加等因素影響，近兩年來肉牛價格逐漸回落，但總體價格穩(wěn)定。據(jù)市場調(diào)查，2016年隴川黃牛肉平均價格為64元/kg，同比下降8.6%。肉牛原來13元/kg，現(xiàn)在下降為12元，下降為7.6%。

2 政策扶持，效益驅(qū)動

2.1 政策扶持促發(fā)展

一是政策扶持力度加大。隴川縣2007年以來共建設(shè)牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)51個；二是2015年以來德宏州肉牛以獎代補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施、充分調(diào)動了全縣壩區(qū)鄉(xiāng)站畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和養(yǎng)殖企業(yè)的積極性，2015年實(shí)施“以獎代補(bǔ)”項(xiàng)目以來，獎勵標(biāo)準(zhǔn)：凍改黃牛1頭產(chǎn)犢，獎（州、縣）140元，其中：技術(shù)員70元，養(yǎng)殖戶70元；水牛凍改1頭產(chǎn)犢，獎勵200元，其中：技術(shù)員100元，養(yǎng)殖戶100元；大大調(diào)動了技術(shù)員和養(yǎng)牛戶的積極性，加快了基礎(chǔ)母畜擴(kuò)群繁育。二是采取畜牧貼息貸款，2008年發(fā)放畜牧貼息貸款500萬元，2008年以后每年發(fā)放畜牧貼息貸款300萬元，肉牛產(chǎn)業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)?；较虬l(fā)展。

三是以“扶貧為引領(lǐng)、項(xiàng)目帶動、整鄉(xiāng)整村推進(jìn)”等項(xiàng)目先后實(shí)施，培育了一大批肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)牛小區(qū)。鼓勵發(fā)展“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式，目前隴川縣有肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社16個，切實(shí)保障了養(yǎng)殖戶的利益。四是精準(zhǔn)扶貧見實(shí)效。2016年以來，隴川縣以肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)開展精準(zhǔn)扶貧，每戶扶持2頭本地黃牛，價值1萬元；采取政府扶持、信貸支持、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的辦法對建檔立卡戶給予資金扶持，大大緩解了養(yǎng)殖戶的困難，促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖快速發(fā)展。

2.2 驅(qū)動見成效

隴川縣少數(shù)民族歷來有養(yǎng)殖牛的習(xí)慣，前幾年由于養(yǎng)豬效益下降，12.4～14元/kg，而牛肉價格相對穩(wěn)定，64～70元/kg，且比較效益高，原來養(yǎng)豬重點(diǎn)戶轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)牛，工程老板投資建養(yǎng)牛場，養(yǎng)殖場養(yǎng)牛積極性提高。雖然2016年黃牛價格同比下降了8.6%，但同期玉米價格每噸下降了8.3%，青貯飼草價格上漲了8.3%，養(yǎng)殖成本明顯下降。一些有資金積累的人員建筑老板及原來的養(yǎng)豬重點(diǎn)戶也加入到養(yǎng)牛行列。

2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁足，有區(qū)域優(yōu)勢，飼草資源優(yōu)勢

隴川是德宏州肉牛養(yǎng)殖集中區(qū)之一，能繁母牛基數(shù)大，2016年末肉牛存欄已經(jīng)達(dá)到2.5萬頭，加之“精準(zhǔn)扶貧”政策帶動基礎(chǔ)母牛數(shù)量增多，為肉牛發(fā)展提供了充足的牛源。隴川縣近幾年來引進(jìn)云嶺種牛33頭，每年從大理、山東、湖北先后引進(jìn)肉牛凍精5000頭，品種好，肉牛改良全面啟動，雜交牛生長快，6月齡雜交牛相當(dāng)于12月齡本地黃牛的體重，雜交牛價格好，6月齡每頭售價1～1.5萬元，深受群眾的歡迎。

3 資金不足產(chǎn)業(yè)化程度低

3.1 發(fā)展資金不足，融資成本高

肉牛飼養(yǎng)周期長、占用資金多。目前到外地購買一頭良種母牛，12月齡母牛價格0.8～1.5萬元，24月齡良種牛的價格在1.8萬元左右，養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展需要大量的資金支撐。基層農(nóng)戶調(diào)查中，無論是養(yǎng)殖場還是散養(yǎng)農(nóng)戶，多數(shù)都反映資金緊張是制約發(fā)展的瓶頸。雖然隴川縣建設(shè)51個養(yǎng)牛場（小區(qū)），實(shí)際真正運(yùn)行有效益的牛場不到50%。針對上述情況，這幾年隴川縣發(fā)放畜牧貼息貸款（養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽）300萬元，其中：養(yǎng)牛貸款90萬元，時間2年，但目前存在貸款額度低，貸款時間短等問題。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善

隴川縣沒有一家牛龍頭加工企業(yè)。目前隴川肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，但隴川牛肉深加工企業(yè)沒有，沒有固定活畜交易市場，屠宰成本高，養(yǎng)殖戶出售的畜產(chǎn)品大多以初級產(chǎn)品供應(yīng)市場，沒有形成產(chǎn)供銷一體化的經(jīng)營模式。

3.3 產(chǎn)業(yè)化程度低，品牌效益不強(qiáng)

目前，隴川肉牛養(yǎng)殖仍以傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖模式為主，養(yǎng)殖場（小區(qū)）為輔，由于缺少龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；潭鹊停半]川牛肉品牌”優(yōu)勢不明顯。牛肉本地價格低，雜交牛價格高，但銷售渠道窄，影響了名特優(yōu)產(chǎn)品的升級。

4 加大肉牛改良宣傳，項(xiàng)目扶持力度。

繼續(xù)加大對凍改人員和養(yǎng)殖戶及養(yǎng)殖企業(yè)扶持力度，尤其在資金、牛舍、青貯池等方面給予幫助，降低銀行貸款利率，實(shí)施靈活的貸款政策，允許活物抵押、隨還隨取，在養(yǎng)殖戶最需要資金時提供支持，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4.1 完善產(chǎn)業(yè)鏈

從外地引進(jìn)和發(fā)展一批有資質(zhì)的養(yǎng)殖企業(yè)，大力發(fā)揮好養(yǎng)殖企業(yè)的引領(lǐng)、示范和帶動作用，發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶，模式，在養(yǎng)殖集中的隴川壩建立年產(chǎn)1萬噸的屠宰場和日交易2000頭大牲畜交易示場，形成產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條，減少中間環(huán)節(jié)，切實(shí)保障供給側(cè)的食品安全，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

4.2 加大宣傳力度，發(fā)揮品牌優(yōu)勢

利用各種媒體加大對隴川肉牛養(yǎng)殖業(yè)的宣傳力度，提高隴川“德宏牛肉”的知名度。拓展畜產(chǎn)品銷售渠道，充分發(fā)揮隴川縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)平臺，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。相關(guān)部門積極搭建平臺，幫助養(yǎng)殖戶與市場對接，拓寬銷售渠道，減少中間環(huán)節(jié)，穩(wěn)定市場價格，為隴川“德宏牛肉”品牌創(chuàng)造更大的市場空間，為增加農(nóng)民收入提供動力。