楊 雯 呂傳友 郭 紅

（云南省新平縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南新平 653499）

新平縣當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)環(huán)境污染的治理措施

楊 雯 呂傳友 郭 紅

（云南省新平縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，云南新平 653499）

隨著新平縣畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的不斷發(fā)展壯大，畜禽糞便污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，環(huán)保壓力越來(lái)越大。本文針對(duì)新平縣當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀及存在的污染問(wèn)題，提出相應(yīng)治理措施。

養(yǎng)殖業(yè) 環(huán)境 污染 問(wèn)題 措施

1 養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀

新平是云南省高原特色農(nóng)業(yè)示范縣和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，自然資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)條件優(yōu)越。全縣擁有天然草場(chǎng)面積28.64萬(wàn)hm2，其中可利用草原面積25.8萬(wàn)hm2，有各種經(jīng)濟(jì)林園6.4萬(wàn)hm2。畜禽交易市場(chǎng)活躍，畜產(chǎn)品流通便捷，建成年交易肥豬20萬(wàn)頭以上的水塘生豬交易市場(chǎng)和年交易大牲畜5萬(wàn)頭以上的戛灑大牲畜市場(chǎng)。2016年，全縣完成存欄生豬32.8萬(wàn)頭、牛9.36萬(wàn)頭、羊11.73萬(wàn)只、禽174.46萬(wàn)只；出欄豬40.76萬(wàn)頭、牛3.95萬(wàn)頭、羊7.57萬(wàn)只、禽453.68萬(wàn)只；肉蛋總產(chǎn)5236.8萬(wàn)kg；畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到13.33億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的37.8%，養(yǎng)殖業(yè)已成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。截至2016年，全縣共發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)787戶(hù)，其中：年出欄肥豬100頭以上282戶(hù)（出欄500頭以上39戶(hù)），出欄肉牛10頭以上128戶(hù)，出欄肉羊30只以上286戶(hù)，存欄蛋雞1000只以上27戶(hù)，出欄肉禽2000只以上64戶(hù)；建成養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)村、示范村58個(gè)；建成各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)7個(gè)、肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、禽養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)；創(chuàng)建省級(jí)示范場(chǎng)4個(gè)，建成生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)66個(gè)。豬、牛、羊、肉禽和蛋雞規(guī)?；B(yǎng)殖比重分別為21.1%、14%、21.7%、14.8%和94.1%。隨著養(yǎng)殖量的不斷增長(zhǎng)，養(yǎng)殖排污的問(wèn)題也日趨嚴(yán)重，排放的污水對(duì)周邊的水體、土壤與空氣等環(huán)境造成一定污染，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了較大的壓力。以2016年新平縣的畜禽存欄計(jì)算，畜禽年產(chǎn)糞便108.5萬(wàn)t以上，年產(chǎn)尿液69.8萬(wàn)t以上。

2 環(huán)境污染存在的問(wèn)題

2.1 養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱，對(duì)養(yǎng)殖污染缺乏科學(xué)的管理

養(yǎng)殖業(yè)主對(duì)污染問(wèn)題的嚴(yán)重性和防治工作的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重養(yǎng)殖輕治理，未建設(shè)有與養(yǎng)殖相配套的排污處理設(shè)施，污水就直接或間接排放到外面的河中，嚴(yán)重影響了周邊環(huán)境，造成水源污染和大氣污染，沒(méi)有做到環(huán)境污染治理與養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

2.2 養(yǎng)殖業(yè)主片面追求規(guī)模，不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

部分的養(yǎng)殖場(chǎng)受利益的驅(qū)動(dòng)，片面追求養(yǎng)殖的規(guī)模，把有限的資金絕大部分投入到養(yǎng)殖生產(chǎn)當(dāng)中，對(duì)環(huán)境污染處理設(shè)施的投入很少，沒(méi)有嚴(yán)格按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行養(yǎng)殖污染物排放，給養(yǎng)殖污染治理帶來(lái)了困難。

2.3 養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)不足，措施簡(jiǎn)單不到位

養(yǎng)殖業(yè)污染環(huán)境治理是一項(xiàng)工作難度大、資金投入多的工作，養(yǎng)殖業(yè)主有心無(wú)力，治理以應(yīng)付為主，只能建設(shè)一些體積小的沼氣池、化糞池等處理設(shè)施，污水經(jīng)簡(jiǎn)單處理后就直接排出外面，造成了較大的環(huán)境污染。

3 治理環(huán)境污染的措施

3.1 加大環(huán)保宣傳力度

大力宣傳《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《畜牧法》、《動(dòng)物防疫法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》及《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，讓老百姓充分認(rèn)識(shí)養(yǎng)殖污染的危害，提高清潔養(yǎng)殖意識(shí)，自覺(jué)參與養(yǎng)殖污染的治理行動(dòng)，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)做好環(huán)境保護(hù)工作。

3.2 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保要求，進(jìn)行科學(xué)選址和布局

按照畜禽糞便污染治理相關(guān)法律法規(guī)的要求，嚴(yán)格規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)的選址，進(jìn)行科學(xué)布局，避開(kāi)禁（限）養(yǎng)區(qū)，因地制宜，種養(yǎng)結(jié)合。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)要有嚴(yán)格的環(huán)境審批，新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿(mǎn)足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完善環(huán)?！叭瑫r(shí)”（環(huán)保設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用）。對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)；其他畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

3.3 推行生態(tài)養(yǎng)殖模式

堅(jiān)持種養(yǎng)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力、畜產(chǎn)品供給保障能力、畜禽糞污資源化利用能力，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)牧業(yè)發(fā)展布局，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)種養(yǎng)基本平衡，畜禽糞污就地就近消納。大力推廣“畜禽—沼—果（菜、草）”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，實(shí)施養(yǎng)殖規(guī)模與種植規(guī)模配套，達(dá)到循環(huán)利用種養(yǎng)雙贏目的。將畜禽糞便進(jìn)行沼氣發(fā)酵無(wú)害化處理，沼渣沼液作為植物種植有機(jī)肥，利用沼氣副產(chǎn)品沼渣沼液部分替代化肥農(nóng)藥，從而減少化肥農(nóng)藥使用量，提高治污效果和資源綜合利用率。

3.4 加大環(huán)保治理力度

堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任，明確地方政府屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，探索建立強(qiáng)制性畜禽糞污資源化利用制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，完善激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本參與畜禽糞污資源化利用，建立有效的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。積極落實(shí)養(yǎng)殖小區(qū)（規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)）治污設(shè)施建設(shè)資金的扶持政策，推進(jìn)干清糞、沼氣池等污染治理措施建設(shè)，重視對(duì)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)的源頭管理，完善治污處理設(shè)施，減少和控制生產(chǎn)中污染物的產(chǎn)生和排放。

3.5 應(yīng)用新技術(shù)對(duì)糞污進(jìn)行處理

造成環(huán)境污染等一系列問(wèn)題的關(guān)鍵是對(duì)畜禽糞便排泄物缺乏有效控制，所有在未來(lái)的養(yǎng)殖過(guò)程中應(yīng)該注重應(yīng)用新技術(shù)來(lái)處理糞便，一方面可以有效提高畜禽糞便作為種植業(yè)肥料的利用率，另一方面則可以有效減少糞便中的微生物，避免造成對(duì)種植業(yè)的污染和危害。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，建立有效的畜禽糞污資源化利用機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)模式、政策支持體系和責(zé)任監(jiān)督制度，因縣制宜，因場(chǎng)施策，推廣符合本地實(shí)際的糞污資源化利用主導(dǎo)模式。