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構建農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局

近年來，我國畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，有力保障了肉蛋奶供給，但畜禽養(yǎng)殖污染問題也越來越突出：

一邊是畜禽養(yǎng)殖中的糞水大量排放污染環(huán)境，一邊是耕地有機質不斷流失、農村缺乏清潔能源。

這一“多”一“少”，恰恰顯示出畜禽養(yǎng)殖廢棄物利用的巨大空間。解決問題的關鍵，是找到一把開啟資源循環(huán)利用的“鑰匙”。

據(jù)了解，對畜禽糞污的處理和資源化利用，各地形成了三種模式：

一是能源化利用。對糞污進行厭氧發(fā)酵處理，生產(chǎn)沼氣、生物天然氣或發(fā)電上網(wǎng)，并產(chǎn)生沼肥，為農村提供清潔可再生能源，同時生產(chǎn)有機肥。

二是肥料化利用。主要包括堆漚熟化制作的農家肥、液態(tài)發(fā)酵的糞肥、工廠化生產(chǎn)的商品有機肥和沼氣工程產(chǎn)生的沼肥（沼渣、沼液）。

三是工業(yè)化處理。通過生物或工程措施，對畜禽養(yǎng)殖污水進行深度處理，實現(xiàn)達標排放或清潔循環(huán)利用。

盡管畜禽糞污能源化、肥料化利用已有新進展，但仍存在運行機制、補貼政策等方面的問題。如，沼氣工程主要分布在廣大農村，鋪設沼氣管網(wǎng)投資大，安全風險高，養(yǎng)殖企業(yè)不愿發(fā)展。生物天然氣企業(yè)拿不到特許經(jīng)營資質，難以進入城鎮(zhèn)正常銷售經(jīng)營。沼氣工程單體發(fā)電量小、主體分散、穩(wěn)定性差。

6月27日，全國畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用會議在湖南省長沙市召開，國務院副總理汪洋出席會議并講話。他強調，抓好畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，是事關畜產(chǎn)品有效供給和農村居民生產(chǎn)生活環(huán)境改善的重大民生工程。

抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，健全體制機制是關鍵。要嚴格落實規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度，完善污染監(jiān)管體系，加強執(zhí)法檢查，切實管住廢棄物違法排放。要強化政策支持，營造良好市場環(huán)境，鼓勵社會資本參與，努力形成可持續(xù)的商業(yè)模式。

實現(xiàn)畜禽糞污綜合利用，是養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的必然路徑。只有認真貫徹落實新發(fā)展理念，堅持保供給與保環(huán)境并重，堅持政府支持、企業(yè)主體、市場化運作，全面推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，才能改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，構建種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展新格局。