葉志遠(yuǎn) （山西省孝義市畜牧獸醫(yī)管理中心 032300）

病死動物無害化處理思考

葉志遠(yuǎn) （山西省孝義市畜牧獸醫(yī)管理中心 032300）

我國作為養(yǎng)殖生產(chǎn)和消費的大國，在飼養(yǎng)總量和產(chǎn)品總量方面都位于世界的前列，然而由于我國飼養(yǎng)管理較為粗放，疫病防治不到位，導(dǎo)致動物疫病較易發(fā)生，隨之帶來的是急劇增多的病死動物尸體，如何對病死動物進行妥善處理成為了當(dāng)前急需解決的問題。本文從病死動物帶來的危害性出發(fā)，分析了當(dāng)前我國病死動物無害化處理存在的問題，并針對問題提出了相應(yīng)的對策。

病死動物；危害；無害化處理；問題；對策

隨著人民生活水平的日益提高，對肉類需求量不斷增加，也促使我國養(yǎng)殖業(yè)得到了進一步的發(fā)展，但是我國養(yǎng)殖業(yè)中病死動物的無害化處理卻存在很多問題，這不僅不利于我國養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，同時也給人民群眾的健康和安全帶來了一定的威脅。

1 病死動物帶來的重大危害

病死動物尸體如果沒有進行妥善處理，長期堆積會造成環(huán)境污染，特別是病死動物在腐爛過程中容易產(chǎn)生大量有毒寄生蟲，為傳染病的擴散留下了隱患，甚至有可能引發(fā)規(guī)?；咔閇1]。此外，現(xiàn)在還有很多無良商家將病死動物運往餐廳，直接引發(fā)了食品安全事件，威脅到了人民群眾的生命健康和安全。

2 病死動物無害化處理存在的問題

2.1 養(yǎng)殖場 （戶）病死動物無害化處理意識淡薄

目前我國養(yǎng)殖戶一般大部分都處于農(nóng)村或者較為偏遠(yuǎn)的山區(qū)，對病死動物無害化處理意識較為淡薄，隨意丟棄病死動物的陋習(xí)很難改變，通常將那些病死的動物丟棄在田間、溝渠等地方，極易造成環(huán)境的污染，同時給防疫工作也帶來極大的挑戰(zhàn)；甚至有的養(yǎng)殖戶為自身經(jīng)濟利益不受損，還將已經(jīng)病死的動物賣給了不法商家，給人民群眾的健康帶來了威脅。

2.2 資金不足導(dǎo)致病死動物不能滿足無害化處理要求

國家在病死動物無害化處理方面沒有安排購買設(shè)施設(shè)備的補貼資金，導(dǎo)致養(yǎng)殖場由于資金不足問題無法購置與養(yǎng)殖規(guī)模相對應(yīng)的無害化處理設(shè)備。隨著疫病的日趨復(fù)雜化，對病死動物的無害化處理要求也越來越嚴(yán)格，然而現(xiàn)在很多養(yǎng)殖場的無害化處理設(shè)施只能滿足部分病死動物處理要求，無法真正做到對全部病死動物的無害化處理。

2.3 政策了解少，處理方式不規(guī)范

有些農(nóng)村養(yǎng)殖戶對很多關(guān)于病死動物無害化處理的政策不能夠清楚的了解[2]，首先是養(yǎng)殖戶對病死動物無害化處理的 “五不準(zhǔn)一處理”不清楚 （即不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)銷售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運、不準(zhǔn)丟棄），部分養(yǎng)殖戶在病死動物無害化處理方式上還仍然沿用過去的 “掩埋法”；其次是由于國家對病死動物無害化處理的補貼資金不能及時落實不到位，導(dǎo)致有些養(yǎng)殖戶心存僥幸，很可能將病死動物賣給不法商家，最后是養(yǎng)殖戶對關(guān)于隨意處置病死動物的處罰規(guī)定不夠了解，不能充分的認(rèn)識到隨意處理病死動物導(dǎo)致的法律責(zé)任。

2.4 養(yǎng)殖方式有待轉(zhuǎn)型提升

隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊闹饾u提高，但是仍然存在著不少散養(yǎng)戶。散養(yǎng)戶一般存在養(yǎng)殖密度大，飼養(yǎng)設(shè)施簡陋，環(huán)境臟亂差的情況，容易引發(fā)動物疫病的發(fā)生，且散養(yǎng)戶的法制意識較為淡薄，對病死動物的處理不能按照畜牧部門要求進行無害化處理，給養(yǎng)殖業(yè)帶來很大的安全隱患。

3 病死動物無害化處理的對策和措施

3.1 加強宣傳教育，提高病死動物無害化處理意識

一是加大病死動物無害化處理的宣傳報道，通過電視、廣播、廣告宣傳欄、標(biāo)語等多種渠道向廣大養(yǎng)殖戶宣傳無害化處理的重要性和必要性，使養(yǎng)殖戶了解相關(guān)的法律法規(guī)，自覺按照法律規(guī)定要求來處理病死動物尸體。二是監(jiān)管部門應(yīng)組織定期培訓(xùn)，在培訓(xùn)中發(fā)放病死動物無害化處理宣傳資料，通過培訓(xùn)的方式告知廣大養(yǎng)殖戶要嚴(yán)格遵守病死動物“五不準(zhǔn)一處理”的規(guī)定，通過持續(xù)的宣傳和培訓(xùn)，使養(yǎng)殖戶既意識到病死動物帶來的重大危害，又了解了病死動物無害化處理的必要性，持續(xù)提高了養(yǎng)殖戶對病死動物無害化處理的意識。

3.2 建立完善的病死動物收集體系

不同地區(qū)根據(jù)實際情況并結(jié)合無害化處理點的處理能力，要建設(shè)輻射范圍合理的病死動物收集點，收集點的建立既要覆蓋養(yǎng)殖場也要覆蓋鄉(xiāng)村[3]。此外，養(yǎng)殖場要根據(jù)規(guī)模大小配備相應(yīng)的病死動物冷藏存放設(shè)施，而收集點則需要配備較為專業(yè)的運載工具和消毒工具，避免病死動物在運輸過程中發(fā)生病菌繁衍和傳染。

3.3 加強規(guī)劃建設(shè)，推動無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

病死動物無害化處理能力直接關(guān)系著人民群眾的健康和安全，因此各級政府應(yīng)該重視病死動物無害化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一是注重規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合地區(qū)實際建立適合的無害化處理中心，統(tǒng)一處理區(qū)域內(nèi)的病死動物。二是要積極落實國家關(guān)于病死動物的無害化處理補貼政策，并嘗試建立無害化處理獎補機制，確保病死動物無害化處理的規(guī)范性和科學(xué)性。

3.4 健全病死動物監(jiān)管體系

加強病死動物管理，推動各級政府落實病死動物無害化處理的職責(zé)，使其明確分工，各負(fù)其責(zé)，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保不漏一場、不漏一村。首先畜牧部門要加大對病死動物無害化處理的監(jiān)管，為養(yǎng)殖場和鄉(xiāng)村配備相應(yīng)的監(jiān)管人員，確保嚴(yán)格按照要求開展病死動物無害化處理工作；其次相關(guān)部門要加強對河道、水庫的統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁病死動物的隨意丟棄，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按要求處罰。

3.5 加快推進養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級

推進我國養(yǎng)殖業(yè)向集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，進一步調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)架構(gòu)，大力發(fā)展精品養(yǎng)殖業(yè)，滿足消費者的多樣化需求，此外要大力推進病死動物無害出設(shè)施的建設(shè)，促使無害化處理工作成為一種常態(tài)。

4 結(jié)束語

病死動物的無害化處理對于保護環(huán)境、保障食品安全等都具有重要作用，因此我們應(yīng)該重視病死動物的無害化處理，面對當(dāng)前無害化處理現(xiàn)狀，我們應(yīng)加強宣傳教育，進一步提高病死動物無害化處理意識；持續(xù)加大資金投入，滿足無害化處理要求；建立病死動物收集體系，確保病死動物按規(guī)定存放和運輸；健全病死動物監(jiān)管體系，推動病死動物無害化處理監(jiān)管；加快推進養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促使病死動物無害化處理成為常態(tài)。

[1]錢云.病死動物無害化處理監(jiān)管的法律問題研究[J].農(nóng)業(yè)科學(xué)研究,2013,34(2):80-84.

[2]馮華兵,李燕伶.建立病死動物無害化處理和監(jiān)管長效機制的建議[J].中國動物保健,2013,15(9):4-7.

[3]鄭化宇,李金元,王巍.完善病死動物無害化處理體系的探討[J].養(yǎng)殖與飼料,2013(10):65-66.