陶清海 （云南省麗江市動物疫病預防控制中心 674100）

淺析依托畜牧產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢助推脫貧步伐

陶清海 （云南省麗江市動物疫病預防控制中心 674100）

麗江市畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅工作取得了較好的成績，為徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，結合全市畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實際，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，就全市大力依托畜牧產(chǎn)業(yè)加快脫貧步伐提出相應措施。

畜牧產(chǎn)業(yè)；優(yōu)勢；脫貧

“十三五”期間，正值國家實施新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略，是全國同步進入小康社會的決戰(zhàn)期。通過前一階段認真貫徹落實中央、省、市的扶貧攻堅決策部署，麗江市畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅工作取得了較好的成績，但在下一步工作中還存在很多困難和問題。為徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，結合全市畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)實際，緊緊抓住國家的各項支農(nóng)、惠農(nóng)畜牧產(chǎn)業(yè)政策，立足當?shù)刭Y源優(yōu)勢，大力依托畜牧產(chǎn)業(yè)加快脫貧步伐。

1 基本情況

麗江市位于云南省西北部，地處青藏高原向云貴高原過渡地帶，總面積2.06萬km2，2016年底全市大小牲畜存欄343.87萬頭只，其中牛存欄48.18萬頭，生豬存欄142.40萬頭，羊存欄137.89萬只；家禽存欄368.12萬羽。肉豬出欄178.93萬頭、肉牛出欄13.35萬頭、肉羊出欄65.17萬只；肉禽出欄387.26萬羽。肉類總產(chǎn)量達15.5萬t。禽蛋產(chǎn)量達5682t；奶類總產(chǎn)量8748t。畜牧業(yè)總產(chǎn)值36.72億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.75%。全市草原總面積1229.61萬畝，有可利用草原面積1045.19萬畝，共落實草原生態(tài)保護補助獎勵機制政策1045.19萬畝，占可利用草原面積的100%；其中禁牧面積135.42萬畝，草畜平衡面積909.77萬畝。麗江市貧困人口主要分布在高寒冷涼山區(qū)、干熱河谷地區(qū)。當前，全市扶貧攻堅任務還比較艱巨。

2 畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

2.1 地理優(yōu)勢

麗江地處滇西北高原，年平均氣溫在12.6～19.9°C之間，全年無霜期為191～310d，年均降雨量為910～1040mm，年日照時數(shù)在2321～2554h。年溫差小，晝夜溫差大，干濕季分明，兼有寒、溫、熱3個氣候帶，是國家生態(tài)安全的重要屏障。市內(nèi)大部分地區(qū)光照充足、植被良好、污染較少、空氣清新、水源清潔，是生產(chǎn)無公害、綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品的理想基地。全市國土面積2.06萬km2，92.3%是山區(qū)半山區(qū)，絕大部分貧困群眾集中在山區(qū)半山區(qū)及河谷地帶。絕大部分生物、水能和旅游資源集中在山區(qū)及河谷地帶，全面建設小康社會難點、潛力和希望均在山區(qū)及河谷地帶。山區(qū)畜牧業(yè)在山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中占有一席之地，據(jù)有關部門統(tǒng)計，山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟收入中60%來自畜牧業(yè)。

2.2 資源優(yōu)勢

麗江市山區(qū)面積占國土面積的92.3%，有可利用草原面積1045.19萬畝。牧草種類繁多、飼草飼料充足，農(nóng)作物秸稈十分豐富，但利用率較低，每年秋收后有大量玉米秸稈和稻草未得有效利用。豐富的飼草飼料為全市尤其是貧困山區(qū)發(fā)展草食畜牧業(yè)奠定了堅實的基礎。全市有豐富獨特的地方優(yōu)質畜禽遺傳品種資源，目前通過農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳審定的遺傳資源品種有：寧蒗黑綿羊、麗江綿羊、寧蒗黑頭山羊、他留烏骨雞、拉伯高腳雞、永寧馬、新麗江馬、麗江豬等。獨特的地方優(yōu)質畜禽遺傳資源品種為全市尤其是貧困山區(qū)發(fā)展特色畜牧產(chǎn)業(yè)提供了可靠的種源保障。

2.3 市場優(yōu)勢

隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，膳食結構發(fā)生變化，人們對畜產(chǎn)品消費需求呈持續(xù)上升趨勢，對牛、羊肉及特色畜產(chǎn)品需求量不斷增加。麗江具有豐富的旅游資源和品牌優(yōu)勢，隨著全市 “生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的發(fā)展步伐和 “高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全”的產(chǎn)品標準，為每年麗江3000多萬的游客提供了強有力的保障，同時為麗江發(fā)展高原特色山地畜牧業(yè)產(chǎn)品提供巨大的消費市場和廣闊的空間。

3 畜牧產(chǎn)業(yè)助推脫貧步伐措施

3.1 完善政策措施

進一步完善對畜牧業(yè)發(fā)展的扶持政策措施。各級黨委、政府和有關部門，加大對地方尤其是貧困地區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)建設扶持力度，加強對畜牧產(chǎn)業(yè)的組織領導，統(tǒng)一思想，提高認識，把發(fā)展畜牧業(yè)作為經(jīng)濟工作的重中之重來抓，制定和落實促進地方尤其是貧困地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的政策和措施，積極調(diào)整好產(chǎn)業(yè)結構，充分利用農(nóng)村小額信貸、貼息、以工代賑、財政支農(nóng)、扶貧等畜牧產(chǎn)業(yè)資金，以農(nóng)戶自籌自建為主，適當鼓勵補助為輔的原則，充分發(fā)揮扶持資金 “四兩撥千斤”的積極引導作用。

3.2 加強畜禽良種工程

完善畜禽良種繁育體系。一是確定發(fā)展的主導品種，麗江市貧困山區(qū)畜牧業(yè)品種改良的主導品種是肉牛和肉羊。肉牛以西門達爾、短角牛、云嶺牛和雜交后代，在交通便利、母牛相對集中的地方大力推廣凍精改良技術。肉羊以努比亞山羊與本地云嶺山羊雜交改良為主，高寒山區(qū)綿羊以寧蒗黑綿羊雜交改良為主。二是健全和完善畜禽良種繁育體系，合理布局建設改良站點，配備技術人員，裝備改良設施，配套改良經(jīng)費，不斷提高服務水平和能力。三是扶持一批種畜禽生產(chǎn)專業(yè)大戶，改變長期從外引進的局面。四是建立健全畜禽良種質量監(jiān)督體系，規(guī)范種畜禽生產(chǎn)和經(jīng)營。五是多方籌集改良經(jīng)費，經(jīng)費保障是畜牧業(yè)品種改良的關鍵制約因素，采取3個一點的辦法籌集改良經(jīng)費，即爭取國家支持一點，有關部門立項支持一點，養(yǎng)殖戶自籌一點。

3.3 提升畜牧產(chǎn)業(yè)工程

通過典型引路、示范推廣，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖從傳統(tǒng)方式向現(xiàn)代方式的轉變；粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營的轉變。一是大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶，通過各種渠道積極爭取扶持資金，按 “規(guī)?；?、標準化、高起點”的要求扶持發(fā)展數(shù)以千計的養(yǎng)殖大戶，使他們在全市牛羊標準化養(yǎng)殖中起到典型示范作用。二是根據(jù)畜禽生理特點和習性，結合畜牧產(chǎn)業(yè)建設項目，大力實施圈舍改造工程。把傳統(tǒng)的不適宜牲畜健康生長的圈舍改造成使牲畜健康生長，飼養(yǎng)方便，污道與凈道分開的標準化圈舍。三是要大力開展 “科技入戶工程”。通過對廣大養(yǎng)殖戶特別是對規(guī)模養(yǎng)殖戶的科技培訓，使其掌握畜禽養(yǎng)殖的基本技能，不斷提高科學養(yǎng)殖水平。大力推廣種草養(yǎng)畜技術和“牧草—畜牧—果蔬”的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式；大力推廣青貯玉米高產(chǎn)種植，普及青貯氨化飼料制作技術，切實提高農(nóng)作物桔桿的利用率，推進草食畜牧業(yè)發(fā)展。

3.4 強化防疫基礎工程

防疫工作是畜牧業(yè)重中之重的基礎工程，只有防疫工程到位才能保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。防疫工程首先要解決干部群眾的思想意識問題，堅決克服麻痹大意，可有可無的思想，認真落實政府保密度，業(yè)務部門保質量的要求。其次要改變傳統(tǒng)的防疫工作模式，大力推廣 “分片包干、集中免疫、整村推進”的工作方法；使整體免疫水平有一個新的提升。第三要加強免疫效果的監(jiān)測，按照隨機抽樣辦法，加大市級對縣 （區(qū)）級防疫抗體的監(jiān)測數(shù)量，增加抽樣覆蓋面，對達不到保護要求的采取補針措施強化免疫，使牲畜始終都在疫苗的保護之下。

3.5 強化科技支撐

充分發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的作用，努力提高科技對畜牧業(yè)的貢獻率。一是提升現(xiàn)有科研機構力量，通過內(nèi)部人員培訓，外部科研合作等方式，充分發(fā)揮畜牧獸醫(yī)站等科技推廣體系的作用，加快現(xiàn)有科技成果轉化成生產(chǎn)力的步伐。二是通過引進新技術、新品種、良種良法配套，促進養(yǎng)殖品種的改良更新和新技術的推廣。三是加快科技進村入戶工程，采取各種有效措施，大面積培訓畜牧業(yè)生產(chǎn)者，使廣大養(yǎng)殖戶科技素養(yǎng)有較大提高，學科技、用科技成為山區(qū)農(nóng)村的新時尚。

陶清海，男，本科，畜牧師，主要從事畜牧獸醫(yī)技術推廣工作。