代帆

近日，在日本首相安倍訪問(wèn)菲律賓之際，菲媒體透露出去年12月菲民調(diào)機(jī)構(gòu)“亞洲脈搏”（PulseAsia）進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查。該調(diào)查顯示，菲律賓人對(duì)美國(guó)和日本的信任度分別高達(dá)76%和70%，不信任度分別為23%和29%，而對(duì)中國(guó)的不信任度高達(dá)61%。在中菲關(guān)系日益改善的大背景下，這一調(diào)查結(jié)果看上去似乎很不合拍。不過(guò)，根據(jù)筆者在菲律賓的長(zhǎng)期調(diào)研和觀察，我們大可坦然置之。

在2011年中菲關(guān)系因南海問(wèn)題惡化之前，筆者曾經(jīng)在菲律賓做過(guò)一項(xiàng)中美日在菲律賓的軟實(shí)力比較研究的田野調(diào)查，回收有效問(wèn)卷約700份。根據(jù)筆者的數(shù)據(jù)分析，從整體而言，美國(guó)在菲律賓的軟實(shí)力確實(shí)最為強(qiáng)大，中日兩國(guó)相比，日本雖然略強(qiáng)一些，但在很多領(lǐng)域中日兩國(guó)各有千秋。比如在被問(wèn)及中日兩國(guó)未來(lái)在東南亞地區(qū)發(fā)揮的作用時(shí)，希望中國(guó)“作用更大”和作用“維持不變”的比例分別為71.4%和19%，僅有3.4%的人希望中國(guó)的作用下降，而希望日本“作用更大”和作為“維持不變”的比例分別為44.4%和40.5%；認(rèn)為中國(guó)在亞洲的影響力，“非常積極”和“有點(diǎn)積極”的比例分別為11%和59%，認(rèn)為“有點(diǎn)消極”和“非常消極”的比例分別為11%和1%。由此可以看出，此時(shí)菲律賓人對(duì)中國(guó)的認(rèn)知其實(shí)整體是非常正面和積極的。

在中菲之間，南海問(wèn)題幾乎是唯一能夠影響雙邊關(guān)系的議題。過(guò)去幾年，也正是南海沖突改變了中菲關(guān)系以及菲律賓大眾對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。在將來(lái)，如果南海沖突能夠冷卻并妥善處理，菲律賓人將會(huì)改變對(duì)中國(guó)的認(rèn)知。從這一角度而言，某一階段的民調(diào)，其實(shí)能夠說(shuō)明的問(wèn)題非常有限。

但從另一角度而言，中國(guó)又必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)的差距。

美國(guó)人在菲律賓長(zhǎng)達(dá)近半個(gè)世紀(jì)的殖民統(tǒng)治，除了給菲律賓人留下美式制度以及英文教育，還在眾多菲律賓人心中留下了美國(guó)樂(lè)助他國(guó)的印象。盡管菲律賓存在大量左派和民族主義者，但菲律賓人從整體而言還是心存對(duì)美國(guó)的熱愛(ài)。短期之內(nèi)，中國(guó)不可能挑戰(zhàn)美國(guó)在菲律賓的傳統(tǒng)影響。

再論日本，無(wú)論是日本企業(yè)在海外的長(zhǎng)期投資，還是其國(guó)際援助經(jīng)驗(yàn)，都走在中國(guó)的前面。日本企業(yè)的高薪，以及日本國(guó)際基金會(huì)和NGO組織的海外耕耘，都在國(guó)外塑造了日本國(guó)家和日本國(guó)民的良好形象。相比之下，中國(guó)企業(yè)無(wú)論在國(guó)際投資還是國(guó)際經(jīng)驗(yàn)方面，都遜于日本。比如，中國(guó)對(duì)菲律賓的投資，遠(yuǎn)不及日本對(duì)菲投資的零頭。來(lái)自日本政府、日本國(guó)際基金會(huì)和日本企業(yè)的獎(jiǎng)學(xué)金，推動(dòng)大量菲律賓人前往日本留學(xué)。

在民間交往方面，日本的NGO組織，以及美國(guó)的和平隊(duì)，通過(guò)對(duì)菲律賓民間和社會(huì)事務(wù)的參與，通過(guò)軟性的方式贏得了大量民心。而這一切，也正是中國(guó)的不足之處。

如果中國(guó)企業(yè)能夠樹(shù)立他們?cè)诤Ｍ鈴?qiáng)大而又負(fù)責(zé)任的形象，中國(guó)民間外交能夠擴(kuò)大與菲律賓的交往，在中國(guó)國(guó)力日益強(qiáng)盛的背景下，中國(guó)就一定能夠再次贏得菲律賓普通大眾的民心?！?/p>

（作者是暨南大學(xué)東南亞研究所副所長(zhǎng)）