●本報(bào)駐美國(guó)、日本、新加坡特約記者 李勇 藍(lán)雅歌 辛斌 ●本報(bào)記者 高穎 ●柳玉鵬
這是要打架的節(jié)奏嗎?美國(guó)候任國(guó)務(wù)卿蒂勒森11日針對(duì)中國(guó)的一番言論讓國(guó)際輿論驚愕不已。在參議院外交關(guān)系委員會(huì)確認(rèn)其提名的聽(tīng)證會(huì)上,這位前??松梨谑凸镜亩麻L(zhǎng)宣稱,中國(guó)在南海的島嶼建設(shè)是“非法行為”,“與俄羅斯吞并克里米亞類(lèi)似”。他甚至放言:將向中國(guó)傳遞清晰信號(hào),“停止島嶼建設(shè)”,“不許靠近島礁”。蒂勒森的老板特朗普雖然多次拿中國(guó)說(shuō)事,卻從未在南海問(wèn)題上放如此狠話,即便是對(duì)華鷹派議員也很少講出這樣的話,蒂勒森是怎么了?“美國(guó)務(wù)卿提名人設(shè)下與北京沖突的軌道”“蒂勒森為與中國(guó)在南海攤牌擺下擂臺(tái)”……西方媒體議論紛紛的同時(shí),不少分析人士質(zhì)疑,美國(guó)新政府真有這樣“胃口”和能力阻止中國(guó)接近自家島嶼嗎?蒂勒森的“放炮”更像是一個(gè)“政治素人”為了通過(guò)聽(tīng)證而進(jìn)行的示強(qiáng)表演,他未必真想與中國(guó)撕破臉,因?yàn)樗€留了一句活口:不能讓分歧阻礙合作。針對(duì)蒂勒森的表態(tài),中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷12日表示,中方完全有權(quán)在自己的領(lǐng)土上從事自身主權(quán)范圍內(nèi)的任何正?;顒?dòng),這無(wú)可非議。
蒂勒森的危險(xiǎn)主張
長(zhǎng)達(dá)數(shù)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)上,蒂勒森多次談到中國(guó)。路透社報(bào)道稱,蒂勒森表示,中國(guó)在南海建設(shè)島嶼并安裝軍備設(shè)施的行為就像俄羅斯吞并克里米亞一樣。被問(wèn)及是否支持對(duì)華采取更強(qiáng)硬姿態(tài)時(shí),他說(shuō):“我們必須向中國(guó)發(fā)出一個(gè)清晰的信號(hào):第一,停止島嶼建設(shè)。第二,你們進(jìn)入這些島嶼不會(huì)被允許?!彼麤](méi)有具體說(shuō)明如何阻止中方靠近島嶼,特朗普過(guò)渡團(tuán)隊(duì)也沒(méi)有回答具體如何阻止中國(guó)登島的問(wèn)題。
蒂勒森還稱,他認(rèn)為中國(guó)在南海的行為“極其令人擔(dān)憂”,如果進(jìn)入具有重要軍事意義同時(shí)也是重要國(guó)際貿(mào)易航道的南海水域由北京說(shuō)了算,將對(duì)整個(gè)全球貿(mào)易構(gòu)成威脅。他批評(píng)當(dāng)前局面是美國(guó)應(yīng)對(duì)不足造成的,“應(yīng)對(duì)失敗導(dǎo)致他們不斷拓展界限,我們必須處理這一局面,我們?cè)谶@一地區(qū)必須展示對(duì)東南亞傳統(tǒng)盟友的支持”。他還稱中國(guó)南海造島以及在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)是“非法行為”,“他們占據(jù)領(lǐng)土,控制或宣布控制不屬于中國(guó)的領(lǐng)土”。
“蒂勒森此番表態(tài)為華盛頓與北京的一場(chǎng)重大外交沖突搭建了舞臺(tái)?!庇?guó)《金融時(shí)報(bào)》12日稱,如果國(guó)務(wù)卿提名得到確認(rèn),蒂勒森將登上對(duì)美國(guó)對(duì)華政策發(fā)揮決定性影響的崗位,他發(fā)出的挑戰(zhàn)是特朗普陣營(yíng)在對(duì)華關(guān)系上拋出的最新一枚炸彈。路透社稱,奧巴馬政府在南海定期派??哲妶?zhí)行“航行自由”任務(wù),這讓北京感到憤怒,但封鎖中國(guó)的人造島嶼將更進(jìn)一大步,此前華盛頓從未提出過(guò)這樣的舉措。
“蒂勒森對(duì)南海問(wèn)題的看法很危險(xiǎn)”,日本《外交學(xué)者》稱,蒂勒森提出的南海對(duì)策是你平常聽(tīng)不到的,即便是美國(guó)對(duì)華鷹派人物也很少能講出這樣的話來(lái)。他提出阻止中國(guó)接近南海島嶼的說(shuō)法大幅背離當(dāng)前美國(guó)政策。美國(guó)目前對(duì)南海島嶼主權(quán)問(wèn)題不持立場(chǎng),華盛頓如阻止中國(guó)在南海登島卻不阻止其他聲索方,就說(shuō)明美國(guó)對(duì)各方聲索的合法性采取雙重立場(chǎng)。其次,動(dòng)用美國(guó)海空軍實(shí)力阻止解放軍在南海行動(dòng),將直接挑戰(zhàn)中方的兩大核心利益:主權(quán)和領(lǐng)土完整。蒂勒森的建議不僅會(huì)損害美國(guó)自己提出的在南海遵循國(guó)際準(zhǔn)則的主張,也會(huì)讓中美發(fā)生沖突的可能性大幅提升。值得注意的是,蒂勒森的提議超越了特朗普本人在南海問(wèn)題上提出舉措的力度。特朗普多次嚴(yán)厲批評(píng)中國(guó),但主要集中在經(jīng)貿(mào)問(wèn)題上。
《朝日新聞》等日本媒體則特別強(qiáng)調(diào)了蒂勒森在聽(tīng)證會(huì)上提到對(duì)日本的協(xié)防義務(wù),稱釣魚(yú)島是美日安保適用對(duì)象,這是特朗普下屆政權(quán)閣員首次明確上述方針。
談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí),蒂勒森表示,美國(guó)透過(guò)“與臺(tái)灣關(guān)系法”和“六項(xiàng)保證”對(duì)臺(tái)灣做出重要承諾,“我們需要重申并實(shí)踐這些承諾”。英國(guó)廣播公司稱,蒂勒森在臺(tái)灣問(wèn)題上出言謹(jǐn)慎,只是說(shuō)華盛頓需要確認(rèn)兌現(xiàn)對(duì)臺(tái)承諾,“我沒(méi)聽(tīng)說(shuō)任何關(guān)于改變一個(gè)中國(guó)政策的計(jì)劃”。
另外,蒂勒森也談到與中國(guó)的合作。他說(shuō):“我們也應(yīng)看到與中國(guó)關(guān)系的積極方面。我們兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)福祉深深地相互交織。中國(guó)是削弱激進(jìn)伊斯蘭勢(shì)力的珍貴盟友。我們不應(yīng)讓分歧阻礙富有成效的伙伴合作領(lǐng)域?!泵绹?guó)彭博社就此評(píng)論稱,蒂勒森這番話想必令北京高興。
針對(duì)蒂勒森的言論,中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷12日在記者會(huì)上表示,現(xiàn)在中國(guó)和南海周邊有關(guān)國(guó)家都支持通過(guò)“雙軌”思路解決南海問(wèn)題,即中國(guó)同有關(guān)直接當(dāng)事方通過(guò)磋商談判和平解決爭(zhēng)議,同時(shí),中國(guó)同東盟國(guó)家共同維護(hù)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。現(xiàn)在本地區(qū)國(guó)家已經(jīng)重回這一共識(shí),南海問(wèn)題也已經(jīng)降溫。我們希望域外國(guó)家能尊重符合本地區(qū)和世界共同利益的這一共識(shí)。陸慷說(shuō),蒂勒森的結(jié)論是,要看到中美關(guān)系的積極面,不應(yīng)讓其他問(wèn)題上的分歧阻礙有助于兩國(guó)建設(shè)性伙伴關(guān)系的合作?!斑@點(diǎn)我們是贊成的。”法新社等媒體注意到,由于蒂勒森尚未就任,中方的反應(yīng)相對(duì)“溫和”。
“南海不是加勒比海”
國(guó)務(wù)卿提名人就南海示強(qiáng),特朗普政府上臺(tái)后會(huì)將其兌現(xiàn)嗎?輿論多對(duì)此持懷疑態(tài)度。CNN12日稱,蒂勒森不見(jiàn)得真會(huì)落實(shí)聽(tīng)證會(huì)上的講話。有專家表示:“美國(guó)阻止中國(guó)靠近島嶼必然會(huì)引發(fā)對(duì)抗,這可能是軍事對(duì)抗。美國(guó)阻止別人登島是非法的?!毕愀鄞髮W(xué)政治學(xué)助理教授邱于芳也認(rèn)為,特朗普政府不見(jiàn)得有膽量真這么做。彭博社引述澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所高級(jí)分析師馬爾柯姆·戴維斯的話說(shuō):“蒂勒森的即興言辭,很像火上澆油的推特帖子,讓情況更糟。除了和中國(guó)打一仗,美國(guó)似乎什么也做不了?!?br/>“蒂勒森所言并非內(nèi)行話,完全是打嘴炮?!敝袊?guó)海洋問(wèn)題學(xué)者劉鋒12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,與特朗普一樣,蒂勒森是個(gè)政治素人,很多事情可能還沒(méi)搞清楚是怎么回事,就口不擇言先撂出狠話。比如他說(shuō)要讓中國(guó)停止建島,事實(shí)上中國(guó)在南沙島礁吹填早就告一段落。他所指的“停止”意指何在?是指不要有軍事設(shè)施呢還是另有所指?令人費(fèi)解。況且,中國(guó)在南沙所駐島礁開(kāi)展的行動(dòng)完全是主權(quán)范圍內(nèi)的事,美國(guó)既無(wú)權(quán)置喙,更無(wú)權(quán)干涉。
香港《南華早報(bào)》稱,有受訪的中國(guó)專家表示,美國(guó)根本做不到像蒂勒森所說(shuō)的那樣阻止中國(guó)靠近島嶼,蒂勒森的表態(tài)反映出即將上臺(tái)的特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)“缺乏外交工作經(jīng)驗(yàn)”。一名專家說(shuō):“中國(guó)不是古巴,南海不是加勒比海?!?br/>一些分析認(rèn)為,蒂勒森目前顯示強(qiáng)硬主要是為了順利通過(guò)聽(tīng)證。因?yàn)樽鳛榘?松梨谑凸厩岸麻L(zhǎng)的他毫無(wú)政治經(jīng)驗(yàn),而且與普京私交甚好,不少美國(guó)議員對(duì)其國(guó)務(wù)卿提名持疑慮態(tài)度,尤其是共和黨傳統(tǒng)建制派對(duì)他有非常強(qiáng)的抵制情緒。一名參加聽(tīng)證會(huì)的人士向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者介紹,聽(tīng)證會(huì)更多圍繞與俄羅斯的關(guān)系展開(kāi),蒂勒森受到不少拷問(wèn),他也說(shuō)了一些對(duì)俄羅斯強(qiáng)硬的話,譴責(zé)俄羅斯吞并克里米亞的“非法行動(dòng)”。在TPP問(wèn)題上,蒂勒森也與特朗普不一致,稱不反對(duì)TPP。
“蒂勒森的禮儀式舞蹈”,俄羅斯《論據(jù)與事實(shí)》周刊網(wǎng)站樂(lè)觀地稱,關(guān)于蒂勒森對(duì)俄羅斯和中國(guó)發(fā)表的一系列強(qiáng)硬言論,俄戰(zhàn)略調(diào)查研究所專家科諾瓦洛夫表示,他只是在參議員面前跳禮儀式舞蹈,發(fā)表了一些參議員們希望聽(tīng)到言論。美國(guó)國(guó)會(huì)中許多議員持有反俄和反華立場(chǎng),美國(guó)鷹派要求他捍衛(wèi)美國(guó)的利益。雖然他在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)中國(guó)提出了一系列批評(píng),但并沒(méi)有提出具體措施。
劉鋒對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,特朗普政府在南海問(wèn)題上具體采取什么策略目前還不能過(guò)早下結(jié)論,不妨讓“特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)先飛一會(huì)兒”,不必跟著隨風(fēng)起舞。可以預(yù)見(jiàn)的是,美國(guó)軍方不會(huì)消停。特朗普之前提出要增加美海軍艦艇裝備,與軍火商關(guān)系密切的美軍方強(qiáng)硬派樂(lè)見(jiàn)其成。但形勢(shì)比人強(qiáng),現(xiàn)如今南海局勢(shì)和幾年前比已大為改觀,美國(guó)呼風(fēng)喚雨、翻云覆雨的日子過(guò)去了。菲越等國(guó)都希望與中國(guó)擱置爭(zhēng)議、加強(qiáng)合作,“南海行為準(zhǔn)則”磋商也有望在今年上半年取得重要突破。在中國(guó)和東盟國(guó)家都在積極落實(shí)南海合作大計(jì)的這個(gè)大背景下,如果美國(guó)再來(lái)南海挑事,很顯然不得人心。
一名美國(guó)問(wèn)題專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,蒂勒森的說(shuō)法可操作性不大,如果真那樣做,中美就會(huì)破局,直接對(duì)撞,中國(guó)肯定不會(huì)退讓。
中國(guó)在特朗普記者會(huì)上“躺槍”
同樣是在11日,美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普召開(kāi)姍姍來(lái)遲的首場(chǎng)記者會(huì),外界關(guān)注的“俄羅斯問(wèn)題”成為焦點(diǎn)。而在談到黑客攻擊和美國(guó)外交時(shí),中國(guó)再次躺槍。記者會(huì)上,特朗普首次公開(kāi)承認(rèn)俄羅斯很可能要對(duì)黑客攻擊民主黨國(guó)家委員會(huì)負(fù)責(zé),但是他立即補(bǔ)充稱,美國(guó)也受到其它國(guó)家的黑客攻擊,“包括中國(guó)”。提到美國(guó)與他國(guó)的關(guān)系時(shí),特朗普說(shuō):“俄羅斯和其他國(guó)家,包括在經(jīng)濟(jì)和在南海問(wèn)題上從我們這里獲利的中國(guó),以及日本、墨西哥,所有國(guó)家都將比和之前的政府打交道時(shí)更尊重我們,而且要尊重得多。”
在外界看來(lái),這是一場(chǎng)“很特朗普式”的記者會(huì)。會(huì)前,美國(guó)媒體報(bào)道了一些“比好萊塢電影情節(jié)更加奇葩、更加聳人聽(tīng)聞”說(shuō)法,稱俄羅斯長(zhǎng)期培養(yǎng)特朗普,幫助他崛起,俄情報(bào)人員掌握了特朗普一些“性愛(ài)猥褻行為”的證據(jù),足以用來(lái)威脅特朗普作出一些妥協(xié)。記者會(huì)上,特朗普再次重申這種公布“假消息”的行為“是納粹德國(guó)能做出的事”。他還對(duì)CNN等媒體提出尖銳批評(píng),拒絕接受CNN記者的提問(wèn),“你們的機(jī)構(gòu)太糟糕了……你們搞假新聞。”隨后當(dāng)BBC記者提問(wèn)時(shí),特朗普也譏諷說(shuō),“這是另外一個(gè)尤物”?!都~約時(shí)報(bào)》形容,整場(chǎng)記者會(huì)令人眩暈。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12日,又一名特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)的重量級(jí)成員——準(zhǔn)國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯出席聽(tīng)證會(huì)。法新社稱,馬蒂斯在聽(tīng)證會(huì)上指責(zé)中國(guó)破壞與鄰國(guó)的信任。他還稱,世界面臨二戰(zhàn)以來(lái)的最大威脅,美國(guó)軍力不足以遏制俄羅斯和中國(guó)?!?/p>