楊曉楠，汪 沅

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130118）

探析加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐面臨的挑戰(zhàn)與對(duì)策

楊曉楠，汪 沅

（吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)，吉林 長(zhǎng)春 130118）

農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，我們?cè)诿媾R產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力過多等挑戰(zhàn)的同時(shí)，實(shí)行土地流轉(zhuǎn)政策，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技化、機(jī)械化和信息化的推廣應(yīng)用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，對(duì)我國(guó)如期全面建成小康社會(huì)具有重要意義。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；挑戰(zhàn)；對(duì)策

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不僅是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)現(xiàn)代化的重中之重。2016年11月3日，在十八屆五中全會(huì)上，《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出的“十三五”規(guī)劃的10個(gè)任務(wù)目標(biāo)中，更是加入了推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)容。因此，我們要發(fā)現(xiàn)問題，面對(duì)挑戰(zhàn)，找出對(duì)策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

1 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的相關(guān)概念

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過程和手段。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，通過利用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法，將落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展成為世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)過程性的存在，就目前發(fā)展階段而言，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)規(guī)模化、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，甚至包括農(nóng)業(yè)發(fā)展可持續(xù)化和農(nóng)民自身素質(zhì)的現(xiàn)代化。通過全面的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率低下

目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要部分是種植業(yè)，而在種植業(yè)中也是以糧食作物為主，經(jīng)濟(jì)作物占的比重很小，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，因此在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有足夠的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包之后，我國(guó)基本上都是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)都比較分散，規(guī)模也小，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，難以形成使我國(guó)農(nóng)業(yè)得到發(fā)展的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后

當(dāng)前，在我國(guó)農(nóng)村，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要投入仍然是土地與人力勞動(dòng)，不能將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式都比較落后。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，超載過牧、亂砍濫伐的現(xiàn)象依然存在，既不能抵御自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的消極影響，又破壞了生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)，從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。

2.3 農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力過多

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)日益興盛，雖然已經(jīng)有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，但目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)前景仍不容樂觀。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能否成功轉(zhuǎn)移到其他領(lǐng)域，將對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生直接影響，更加關(guān)系到建設(shè)中國(guó)現(xiàn)代化的成敗。

3 加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐的對(duì)策

3.1 在土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)上實(shí)現(xiàn)突破和創(chuàng)新

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的唯一途徑，也是符合目前中國(guó)國(guó)情的土地政策。首先，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)達(dá)到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)分工和規(guī)?；纳a(chǎn)，就需要通過土地流轉(zhuǎn)這一途徑來實(shí)現(xiàn)。過去，家庭承包經(jīng)營(yíng)使土地變得零碎化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只為滿足自需，也就更談不上規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這種因小農(nóng)經(jīng)濟(jì)造成的土地分散，需要通過土地流轉(zhuǎn)將土地集中起來，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、專業(yè)化基地生產(chǎn)創(chuàng)造條件。其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也要重視市場(chǎng)建設(shè)，不僅要做到生產(chǎn)專業(yè)化，還要使物流配送和銷售渠道達(dá)到專業(yè)化，這在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是不可能實(shí)現(xiàn)的[1]。

土地流轉(zhuǎn)可以使土地由分散變?yōu)榧?，由自生產(chǎn)變?yōu)橐?guī)?；a(chǎn)，由家庭經(jīng)營(yíng)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這樣不僅擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使農(nóng)業(yè)的商業(yè)性得到提升，還增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，也降低了農(nóng)民的商業(yè)性成本。

3.2 加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化

首先，應(yīng)建立一批“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”，使農(nóng)民了解科學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中運(yùn)用科學(xué)技術(shù)，并逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其次，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，因此，為實(shí)現(xiàn)土地大面積機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，應(yīng)將土地等要素整合起來，逐步推行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方面的改革措施。再次，將“互聯(lián)網(wǎng)+”模式加入到農(nóng)業(yè)的銷售和生產(chǎn)渠道中，使農(nóng)民不僅可以了解黨的各項(xiàng)方針政策，了解市場(chǎng)和科技信息，而且可以足不出戶就購(gòu)買所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，銷售自己的農(nóng)副產(chǎn)品，拓展產(chǎn)品的銷售渠道和范圍[2]。

3.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

走城鎮(zhèn)化道路，是轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本途徑[3]。只有大力建設(shè)有潛力的小城鎮(zhèn)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，廣納農(nóng)村富余勞動(dòng)力，才能使更多的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)，才能形成第一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，也能從根本上避免大量農(nóng)村勞動(dòng)力外流，使農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到更好的發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不能依靠農(nóng)民蠻干，需要黨組織的正確引領(lǐng)和指導(dǎo)，所以，建立充滿活力、戰(zhàn)斗力以及影響力的基層黨組織，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用也是一個(gè)必不可少的前提。李克強(qiáng)總理在中央黨校談中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展問題時(shí)說過，“成就來之不易，困難不可低估，信心不可動(dòng)搖”，這對(duì)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展問題同樣適用。

[1]北京天則經(jīng)濟(jì)研究所《中國(guó)土地問題》課題組,張曙光.土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].管理世界,2010（07）:66-85，97.

[2]代成斌,黃玉珊.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè):以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[J].世界電信,2015（05）: 63-65，69.

[3]楊群.土地流轉(zhuǎn):實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展[J].學(xué)術(shù)交流,2013（02）:96,99.

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