張少利

（固原市原州區(qū)官?gòu)d鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，寧夏固原756000）

發(fā)展生態(tài)林業(yè)的思路及措施分析

張少利

（固原市原州區(qū)官?gòu)d鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，寧夏固原756000）

在建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程的過(guò)程中，必須深入理解生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的涵義、工程特點(diǎn)和建設(shè)內(nèi)容，理清建設(shè)生態(tài)林業(yè)的發(fā)展思路，采取切實(shí)有效的措施，以促進(jìn)生態(tài)林業(yè)的健康發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的有效改善。

生態(tài)林業(yè)；思路；措施

林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)是保持森林覆蓋率、維護(hù)生態(tài)平衡的一項(xiàng)重要舉措。生態(tài)林業(yè)作為建設(shè)生態(tài)文明的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。但是由于過(guò)去對(duì)生態(tài)文明認(rèn)識(shí)不清，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，致使在后來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中付出了沉重的代價(jià)。隨著近年來(lái)人們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)提高，植樹(shù)造林、建立生態(tài)保護(hù)區(qū)及退耕還林還草工程的實(shí)施，生態(tài)環(huán)境得到了逐步的改善。但目前的生態(tài)林業(yè)工程還無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，林業(yè)建設(shè)依然面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，因此，還要繼續(xù)加大生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)，使生態(tài)文明建設(shè)能夠滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的要求。

1 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的涵義、特點(diǎn)及內(nèi)容

1.1 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的涵義

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，隨著近代林業(yè)建設(shè)特點(diǎn)而形成的一門(mén)交叉、繼承的新工程。生態(tài)林業(yè)是一門(mén)系統(tǒng)性的學(xué)科，是根據(jù)生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)，從區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的角度出發(fā)，將各種生物種群進(jìn)行人工配合，形成一種復(fù)合型的穩(wěn)定而高效的生態(tài)系統(tǒng)。這種經(jīng)人工作用形成的生態(tài)系統(tǒng)，基本具備生態(tài)自我修復(fù)和自然健康循環(huán)的能力。

1.2 生態(tài)林業(yè)工程的特點(diǎn)

生態(tài)林業(yè)工程，顧名思義就是以生態(tài)文明建設(shè)為目的的林業(yè)工程。生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的核心就是以改善生態(tài)為目標(biāo)，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，人工進(jìn)行相關(guān)施工流程、信息掌控及各個(gè)結(jié)構(gòu)要素的生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。生態(tài)林業(yè)工程的宗旨是優(yōu)化土地資源配置，合理調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)植樹(shù)造林，進(jìn)行科學(xué)的林木種植分配，調(diào)整林業(yè)的布局和功能，達(dá)到林業(yè)改善生態(tài)環(huán)境，降災(zāi)減災(zāi)的要求。

1.3 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的內(nèi)容

生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)是以改善生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，因此在進(jìn)行工程建設(shè)上要根據(jù)地區(qū)空間和生態(tài)環(huán)境合理布局，為林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)選好方向。在具體建設(shè)內(nèi)容上，要適地適樹(shù)，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境特點(diǎn)、水土流失情況、地理分布等選擇合適的樹(shù)種。在進(jìn)行林木種植時(shí)，要注意平田整地、撫育幼林、種苗培育等，要合理布局。在林業(yè)技術(shù)規(guī)劃上，既要注意生態(tài)文明建設(shè)又要注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。

2 建設(shè)生態(tài)林業(yè)工程的基本思路

在林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)過(guò)程中，退耕還林還草、植樹(shù)造林、發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、林農(nóng)結(jié)合等方式方法都是改善生態(tài)的有效措施。在具體實(shí)施的過(guò)程中，應(yīng)該做到3個(gè)基本要求：第一要堅(jiān)持“綜合治理，預(yù)防為主”，生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)既要做到林業(yè)建設(shè)與管理、保護(hù)并重，又要采取積極措施，有效預(yù)防生態(tài)環(huán)境的破壞，切實(shí)提高林區(qū)人民生活水平，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，興利除害，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航；第二要堅(jiān)持遵循自然規(guī)律，按照客觀規(guī)律建設(shè)生態(tài)林業(yè)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和林業(yè)實(shí)際，做好調(diào)查研究，制定合理的規(guī)劃方案，因地制宜，把林業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重；第三要做好生態(tài)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，只有發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高林產(chǎn)品附加值，加強(qiáng)資源保護(hù)，才能把林業(yè)生態(tài)建設(shè)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)生態(tài)林業(yè)和群眾收入雙豐收的效果。

3 生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的基本措施

3.1 發(fā)展生態(tài)林業(yè)，必須多渠道籌措資金

一要以政府投入為主，多渠道、多層次、多方位地吸引社會(huì)力量籌措林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人積極投資，共同建設(shè)林業(yè)生態(tài)工程；二要在稅收、信貸、服務(wù)等方面實(shí)行傾斜，對(duì)一些重大項(xiàng)目應(yīng)給予直接投資或資金補(bǔ)助、貸款貼息及稅收優(yōu)惠等方面支持；三要進(jìn)一步提高地方公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大公益林補(bǔ)償面積，鼓勵(lì)各類(lèi)投資主體向林業(yè)生態(tài)建設(shè)投資。

3.2 建設(shè)生態(tài)林業(yè)的技術(shù)措施

第一，大力加強(qiáng)丘陵崗地植被恢復(fù)工程、防護(hù)林，突出黃土丘陵區(qū)水土保持林和沙化土地封禁保護(hù)區(qū)建設(shè)等；第二，繼續(xù)實(shí)施好退耕還林、天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、風(fēng)沙源治理等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，提高建設(shè)水平，確保建設(shè)質(zhì)量；第三，進(jìn)一步加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)結(jié)合部要大力發(fā)展環(huán)城綠化帶、郊野公園、隔離林帶，農(nóng)村要重點(diǎn)構(gòu)筑村莊綠化、農(nóng)田林網(wǎng)和發(fā)展庭院林業(yè)。

3.3 提高林業(yè)建設(shè)科技水平

第一，要重點(diǎn)開(kāi)展困難立地造林技術(shù)、植被恢復(fù)技術(shù)，并加快低質(zhì)低效林改造，做好國(guó)家森林撫育試點(diǎn)；第二，圍繞林業(yè)良種壯苗選育、中幼林撫育、速生豐產(chǎn)林建設(shè)、森林病蟲(chóng)害防治、森林防火、綜合利用、多種經(jīng)營(yíng)等開(kāi)展科學(xué)研究和科技攻關(guān)；第三，側(cè)重種群選擇及種群匹配工程，并考慮種群之間在生長(zhǎng)時(shí)間、節(jié)律上的搭配，生態(tài)工程的工程措施應(yīng)側(cè)重生態(tài)環(huán)境重建中必須采取的技術(shù)。

4 小結(jié)

建設(shè)生態(tài)林業(yè)是一項(xiàng)利國(guó)利民、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的基本措施，也是改善生態(tài)環(huán)境、圖謀長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的百年大計(jì)。因此，理清生態(tài)林業(yè)的發(fā)展思路，做好相關(guān)的技術(shù)措施，制定合理的規(guī)劃，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的有力舉措。

1005-2690（2017）11-0014-02

F326.27

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2017-10-14）