賀 鼎

（重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，401121）

2016年度重慶市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

賀 鼎

（重慶市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，401121）

一、重慶茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

茶葉是重慶三峽庫(kù)區(qū)和秦巴、武陵兩地山區(qū)極具潛力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是帶動(dòng)貧困山區(qū)脫貧致富，有著其他經(jīng)濟(jì)作物不可替代的作用。2016年是重慶茶產(chǎn)業(yè)“十三五”開(kāi)局之年，依靠政策支持、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、科研支撐，重慶茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn)。

1.量質(zhì)齊升

預(yù)計(jì)到2016年末，全市茶園總面積達(dá)70萬(wàn)畝，其中投產(chǎn)面積達(dá)50萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到3.4萬(wàn)噸，茶葉總產(chǎn)值達(dá)到18.5億元，綜合產(chǎn)值達(dá)到45億元。逐步建成3個(gè)茶產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和5個(gè)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣。

2.品種資源好

現(xiàn)有國(guó)家級(jí)無(wú)性系良種48個(gè)，省級(jí)及自育良種10個(gè)，南川蘊(yùn)藏4000多棵古茶樹(shù)，江津、萬(wàn)盛、綦江等地的野生大茶樹(shù)資源和其他引進(jìn)選育的品種資源儲(chǔ)備1000余份。

3.區(qū)位效益優(yōu)勢(shì)突出

一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。隨著三峽黃金水道、渝新歐鐵路的開(kāi)通和重慶寸灘保稅港區(qū)建設(shè)，重慶市物流和進(jìn)出口貿(mào)易成本大大降低。二是比較效益突出。常規(guī)管理?xiàng)l件下，1畝茶園鮮葉收入可達(dá)到4000～5000元，通過(guò)加工名優(yōu)茶后，每畝茶葉商品附加值可再提高200%以上，茶葉相對(duì)其他經(jīng)濟(jì)作物具有更強(qiáng)的比較效益優(yōu)勢(shì)。

4.市場(chǎng)品牌培育良好

一是品牌創(chuàng)建力度加大。全市茶葉龍頭企業(yè)109家，合作社737個(gè)，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家。涌現(xiàn)了重茶集團(tuán)、永川云嶺公司等一批龍頭企業(yè)，培育出以永川秀芽、巴渝銀針等為代表的優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌。二是市場(chǎng)建設(shè)流通加快推進(jìn)。打造了恒康茶葉批發(fā)市場(chǎng)、京閩國(guó)際茶都、天月茶城、石生國(guó)際茶城共12萬(wàn)余平方米的茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，年交易量7.5萬(wàn)噸，產(chǎn)品交易額8億元?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)茶葉流通公司約30家，以自加工茶和經(jīng)銷(xiāo)茶葉為主，年銷(xiāo)售額在3000萬(wàn)元以上的企業(yè)有7家。

5.茶文化建設(shè)初步推進(jìn)

一是產(chǎn)業(yè)功能得到拓展。重慶茶旅文化節(jié)、永川茶山竹海休閑觀光節(jié)、巴南休閑茶葉采摘節(jié)、南川金佛山古茶樹(shù)節(jié)等大型茶事活動(dòng)帶動(dòng)了茶葉功能向觀光休閑、體驗(yàn)旅游拓展，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推進(jìn)起到了積極的作用。二是市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)清茶館、茶文化推廣圈層的產(chǎn)生。如傳統(tǒng)文化與巴渝文化做得較好的茶藝館白鷺原，茶文化推廣與培訓(xùn)做得較好的信睦、禪茗茶文化傳播機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)自發(fā)提高了社會(huì)各界對(duì)茶葉的認(rèn)知度，促進(jìn)各種資源進(jìn)入茶葉鏈條的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二、存在主要問(wèn)題

近年來(lái)，重慶茶葉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，但重慶茶產(chǎn)業(yè)起步晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件落后，與全國(guó)乃至西南的四川、貴州等其他主要產(chǎn)茶省相比仍具有一定的差距。

1.茶園基礎(chǔ)條件薄弱，生產(chǎn)機(jī)械化水平不夠

全市茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍滯后，且有30%的茶園建于上世紀(jì)六七十年代，建園基礎(chǔ)差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)出水平低，茶園標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化程度低。部分茶葉加工廠房陳舊、設(shè)備落后，機(jī)械化、智能化程度低，導(dǎo)致茶葉加工品質(zhì)不穩(wěn)定，難以形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2.產(chǎn)業(yè)集中度不高，茶葉綜合利用率低

全市涉茶區(qū)縣37個(gè)，沒(méi)有區(qū)縣茶園種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，沒(méi)有茶園面積超2萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，超過(guò)5萬(wàn)畝的區(qū)縣僅有4個(gè)，上萬(wàn)畝的區(qū)縣14個(gè)。茶企規(guī)模小，注冊(cè)茶葉企業(yè)545家，年產(chǎn)值在1千萬(wàn)元以上的39家，年產(chǎn)值在5千萬(wàn)元以上的4家，規(guī)模最大的重茶集團(tuán)年銷(xiāo)售額僅為7600萬(wàn)元。全市重春茶、名優(yōu)茶，輕夏秋茶、大宗茶，夏秋茶采摘利用率低，茶葉深加工產(chǎn)品缺乏。

3.茶葉品牌影響力不大，茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)需加強(qiáng)

重慶茶產(chǎn)業(yè)品牌眾多、分散，規(guī)模偏小，區(qū)域輻射窄，品牌推廣落后，缺乏全國(guó)知名品牌，難以推廣到省外、國(guó)外茶葉市場(chǎng)。茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)需加強(qiáng)，全市僅主城有相對(duì)集中的茶葉市場(chǎng)，產(chǎn)地市場(chǎng)缺乏，企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)主要集中在市內(nèi)和產(chǎn)地區(qū)縣。市外營(yíng)銷(xiāo)渠道開(kāi)拓不夠，基本上未走出重慶，未形成面向全國(guó)、多元化的營(yíng)銷(xiāo)渠道網(wǎng)絡(luò)。

4.新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)不強(qiáng)

龍頭企業(yè)作用發(fā)揮有限，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)只有1家。其他企業(yè)規(guī)模更小，市場(chǎng)適應(yīng)能力、安全生產(chǎn)能力、倉(cāng)儲(chǔ)加工能力、營(yíng)銷(xiāo)推介能力及抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，推動(dòng)茶業(yè)發(fā)展的能力有待加強(qiáng)。

5.茶文化建設(shè)需提檔升級(jí)

重慶茶文化建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有形成良好的茶文化氛圍。除永川、巴南、萬(wàn)州等區(qū)縣外，區(qū)縣級(jí)舉辦茶文化主題活動(dòng)較少，規(guī)模較小，影響力低，沒(méi)有很好地利用茶文化活動(dòng)，搭建好茶葉生產(chǎn)與茶葉消費(fèi)的互動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮茶文化活動(dòng)、茶文化旅游對(duì)茶葉生產(chǎn)的拉動(dòng)作用。

三、發(fā)展思路與對(duì)策

1.發(fā)展思路

以中央和市委、市政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以助推扶貧攻堅(jiān)和促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以布局優(yōu)化、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)融合為重點(diǎn)，圍繞“生態(tài)、安全、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展理念，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的原則，以品種良繁、基地建設(shè)、加工流通、品牌推廣、文化促進(jìn)為抓手，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，綠色發(fā)展，充分發(fā)揮重慶市茶產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、上規(guī)模、提效益，大力推進(jìn)品種良種化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷(xiāo)品牌化體系建設(shè)，深度挖掘利用渝茶文化，著力培育一批基地區(qū)縣、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)品牌、涉茶人口，全面提高茶葉質(zhì)量效益、茶產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收致富。

2.發(fā)展目標(biāo)

到2020年，全市茶園面積100萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量10萬(wàn)噸，茶葉綜合產(chǎn)值100億元，名優(yōu)茶率達(dá)到50%以上。打造以永川、南川、秀山為核心的3大茶產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，以巴南、萬(wàn)州、江津、榮昌、酉陽(yáng)為核心的5個(gè)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣。在綜合示范區(qū)打造2個(gè)集博覽博物、生態(tài)休閑、品牌市場(chǎng)等功能為一體的渝茶文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)；培育年產(chǎn)值上億的龍頭企業(yè)2～3家，打造全國(guó)知名品牌2～3個(gè)，創(chuàng)建國(guó)家馳名商標(biāo)1個(gè)，涉茶人口上百萬(wàn)，全國(guó)百?gòu)?qiáng)茶葉企業(yè)中出現(xiàn)重慶茶葉企業(yè)，把重慶打造成全國(guó)茶葉生產(chǎn)、加工和出口的重要基地和茶葉交易、茶文化交流中心，建成百億級(jí)茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。

3.主要對(duì)策

（1）加快基地建設(shè)，夯實(shí)茶園基礎(chǔ)

一是以做大茶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)縣為重點(diǎn)，加快推進(jìn)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建工作，推廣現(xiàn)代生態(tài)茶園生產(chǎn)技術(shù)，推行綠色防控措施，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。南川、永川、秀山3大茶產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，每年以1萬(wàn)畝的速度發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)茶園，到2020年茶園面積分別發(fā)展到10萬(wàn)畝以上；巴南、江津、萬(wàn)州、榮昌、酉陽(yáng)5個(gè)茶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)區(qū)縣，每年以0.5萬(wàn)畝的速度發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的生態(tài)茶園，到2020年茶園面積分別發(fā)展到5萬(wàn)畝以上，建成萬(wàn)畝級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)茶葉生產(chǎn)示范區(qū)。二是新建渝西、渝東北、渝東南3個(gè)茶樹(shù)良繁基地，構(gòu)建良繁體系，保障良種茶苗供給。

（2）強(qiáng)化科技支撐，提升生產(chǎn)技能

一是搭建合作平臺(tái)，加大企業(yè)與技術(shù)推廣、教學(xué)、科研等部門(mén)緊密結(jié)合，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)與培訓(xùn)，加快對(duì)傳統(tǒng)名優(yōu)綠茶和特色茶產(chǎn)品加工工藝的改進(jìn)、茶產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏保質(zhì)等技術(shù)研發(fā)。二是全面推進(jìn)現(xiàn)代化的加工裝備，支持示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)加大廠房和設(shè)備改造力度，實(shí)現(xiàn)清潔化、自動(dòng)化、連續(xù)化、標(biāo)準(zhǔn)化加工，提升茶葉加工水平。在重點(diǎn)區(qū)縣和重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立茶葉質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。三是提高茶葉資源綜合利用率。根據(jù)不同季節(jié)時(shí)期原料特征，特別是夏秋茶，在品種和茶類(lèi)上做文章，利用夏秋茶制紅茶、花茶等其他類(lèi)別茶葉；同時(shí)，保護(hù)性開(kāi)發(fā)野生古樹(shù)茶、復(fù)興沱茶、紅茶、邊銷(xiāo)茶多茶類(lèi)發(fā)展。

（3）優(yōu)化組織模式，培育新型主體

一是以職業(yè)茶農(nóng)種植為基礎(chǔ)壯大茶園基地。通過(guò)政策引導(dǎo)以新型茶農(nóng)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社為主體擴(kuò)增茶園，鼓勵(lì)茶企將建成茶園反包給農(nóng)戶種植，引導(dǎo)茶企創(chuàng)建茶農(nóng)與茶企之間的利益機(jī)制。形成以公司基地引領(lǐng)示范、農(nóng)戶及種植大戶為基礎(chǔ)的茶園生產(chǎn)模式。二是以中小茶業(yè)為主體夯實(shí)加工能力和品質(zhì)。以清潔化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，鼓勵(lì)中小茶葉加工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，著力提升現(xiàn)代化加工技術(shù)水平。在有條件的茶葉主產(chǎn)區(qū)構(gòu)建茶葉加工園區(qū)，形成區(qū)域茶葉加工產(chǎn)業(yè)集群。三是以大型龍頭茶企為主導(dǎo)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育大型龍頭茶企，引導(dǎo)國(guó)家級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)通過(guò)多種形式聯(lián)合中小茶企和研發(fā)機(jī)構(gòu)等組建新型聯(lián)合體，培育打造成科技型、外向型、帶動(dòng)型的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)大基地發(fā)展。

（4）創(chuàng)建知名品牌，強(qiáng)化宣傳營(yíng)銷(xiāo)

一是創(chuàng)建地域特色突出，產(chǎn)品特性鮮明的區(qū)域公用品牌。依托大型茶葉集團(tuán)和茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，制定生產(chǎn)規(guī)程、加工工藝、品牌使用規(guī)則，共同維護(hù)品牌形象，提升渝茶品牌影響力。如重點(diǎn)打造“重慶沱茶”“南川古樹(shù)茶”“永川秀芽”等渝茶品牌。二是鼓勵(lì)企業(yè)打造公用品牌下的企業(yè)品牌，加快注冊(cè)，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，塑造品牌核心價(jià)值。同時(shí)，支持茶葉生產(chǎn)最適宜區(qū)積極申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，制定地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范，保證質(zhì)量。三是支持品牌茶企將文化與品牌結(jié)合，通過(guò)媒體、電視、互聯(lián)網(wǎng)、廣告牌等大力推介渝茶品牌，同時(shí)建好茶葉品牌專(zhuān)營(yíng)店、連鎖店，培育營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍，提高品牌營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)水平。支持茶企參加茶葉展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)和名優(yōu)茶評(píng)比活動(dòng)，舉辦各種形式的茶葉節(jié)會(huì)，宣傳重慶茶葉、茶葉企業(yè)，突出重慶針形綠茶、特早茶、千年古茶樹(shù)等資源產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，形成以全市公益性品牌統(tǒng)領(lǐng)各區(qū)域特色品牌的渝茶品牌體系，提升渝茶價(jià)值和全國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（5）加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，完善流通體系

一是構(gòu)建全面營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)和營(yíng)銷(xiāo)體系。完善現(xiàn)有茶葉專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)基礎(chǔ)上，在主產(chǎn)茶區(qū)建立區(qū)域性茶鮮葉、毛茶交易市場(chǎng)，在綜合示范區(qū)建立茶機(jī)、茶包裝、茶產(chǎn)品交易市場(chǎng)，促進(jìn)茶農(nóng)、茶企順利鏈接，促進(jìn)產(chǎn)品流通，做到物流快、輻射廣、規(guī)模大、配套全、文化濃、品位高。二是積極融入“一帶一路”國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，努力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，鼓勵(lì)市級(jí)龍頭企業(yè)聯(lián)合各中小茶企，確立市外重點(diǎn)區(qū)域，建立渝茶專(zhuān)賣(mài)店、批發(fā)店、各大商場(chǎng)專(zhuān)柜，大力發(fā)展茶葉產(chǎn)品電子商務(wù)，建立區(qū)域性線上渝茶館，拉動(dòng)渝茶線上銷(xiāo)售。

（6）深掘文化魅力，加強(qiáng)茶文化建設(shè)

一是收集整理具有重慶市地方特色的茶歌、茶舞、茶詩(shī)、茶具、歷史品牌名茶，以茶葉為主線，挖掘其歷史文化的淵源，在主城打造2個(gè)集產(chǎn)品展銷(xiāo)、茶藝展示、品飲體驗(yàn)、養(yǎng)生體驗(yàn)等為一體的巴渝茶文化創(chuàng)意體驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)渝茶文化的宣傳與普及。二是積極推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，開(kāi)發(fā)茶葉文化旅游產(chǎn)品。建設(shè)好生態(tài)觀光茶園，打造茶產(chǎn)業(yè)文化園，爭(zhēng)取對(duì)接各類(lèi)旅行社團(tuán)到茶區(qū)開(kāi)展茶鄉(xiāng)風(fēng)情游、生態(tài)游，適當(dāng)舉辦區(qū)域特色的茶葉經(jīng)貿(mào)文化旅游活動(dòng)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)與休閑、旅游相互結(jié)合，與二三產(chǎn)業(yè)相融合，共同發(fā)展。

（7）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

一是明確統(tǒng)籌地位。市級(jí)層面明確市農(nóng)委統(tǒng)籌指導(dǎo)全市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧、林業(yè)、農(nóng)綜、水利、供銷(xiāo)等相關(guān)部門(mén)配合，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力，形成對(duì)重點(diǎn)區(qū)縣、企業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目共同扶持的機(jī)制。二是有效資金投入。由市農(nóng)委牽頭整合涉農(nóng)資金加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的投入，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、品種良繁、基地建設(shè)、加工流通、品牌文化等。市級(jí)特色效益農(nóng)業(yè)資金、市級(jí)農(nóng)發(fā)資金只支持示范區(qū)和重點(diǎn)區(qū)縣，支持重點(diǎn)企業(yè)與農(nóng)民聯(lián)合建設(shè)原料生產(chǎn)、加工基地和營(yíng)銷(xiāo)體系，推進(jìn)產(chǎn)加銷(xiāo)銜接，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三是牽頭配套建設(shè)。由市農(nóng)委部門(mén)牽頭，市農(nóng)綜部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基地進(jìn)行土地整治及基礎(chǔ)設(shè)施配套，農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)基地及主體進(jìn)行金融配套。通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、貼息貼費(fèi)、產(chǎn)創(chuàng)基金等，對(duì)符合條件的主體給予支持。