“現(xiàn)在民營企業(yè)融資確實(shí)非常困難，我的企業(yè)最近也是在得到商務(wù)廳一筆專項(xiàng)資金支持后才渡過難關(guān)?！?/p>

“國家推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我們非常支持！不過一些地方去產(chǎn)能搞一刀切，誤傷優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，一些應(yīng)該被淘汰的劣質(zhì)產(chǎn)能反而沉渣泛起，對此應(yīng)予重視”……

12月27日，一場聚焦“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”的座談會(huì)在北京遠(yuǎn)郊“好山好水好空氣”的延慶區(qū)舉行，與會(huì)的《紫光閣》雜志理事會(huì)企業(yè)代表根據(jù)切身體會(huì)積極分析實(shí)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的問題，提出了許多有價(jià)值的意見建議。盡管時(shí)值嚴(yán)冬，這場在2016年《紫光閣》雜志理事會(huì)年會(huì)期間舉行的座談會(huì)氣氛卻異?；馃?。大家普遍認(rèn)為，辦法總比困難多，只要上下同欲，積極應(yīng)對，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定能頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

“解決融資難融資貴問題，引導(dǎo)資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)”

2016年，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一些金融機(jī)構(gòu)放貸較為謹(jǐn)慎，企業(yè)融資難、融資貴問題較為突出。來自廣西一家民營企業(yè)的董事長周義杰對此深有感觸：“現(xiàn)在民營經(jīng)濟(jì)在融資方面確實(shí)很難，沒有國資背景的，很難借到錢。我們公司也碰巧獲得（自治區(qū)）商務(wù)廳一筆專項(xiàng)資金才渡過難關(guān)。看到政府有資金投入，銀行和民間資本現(xiàn)在才都找上門來了。我們是很幸運(yùn)，但有不少優(yōu)秀民營企業(yè)確實(shí)遇到困難了，政府和銀行不出手相救的話，很難做下去。”

做綠色食品電商平臺和綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料電商平臺的中科聯(lián)合集團(tuán)副董事長王思蘅表示，他們接觸的農(nóng)業(yè)企業(yè)尤其面臨融資貴問題。銀行貸款利息確實(shí)很低，但這些企業(yè)從銀行拿不到，于是就以20%甚至30%的利息進(jìn)行民間融資，“這簡直是自殺性行為，但要解決燃眉之急也沒有其他辦法”。

來自大連一位企業(yè)負(fù)責(zé)人曾在銀行工作16年。他表示，當(dāng)前一些現(xiàn)象值得關(guān)注—大的企業(yè)一定有金融板塊，媒體也熱衷于報(bào)道某某機(jī)構(gòu)拿到什么金融牌照，這是導(dǎo)向問題，代表整個(gè)經(jīng)濟(jì)賺錢的買賣已經(jīng)不在實(shí)體經(jīng)濟(jì)了，“社會(huì)上很多資金都是在銀政保之間互相流動(dòng)，是自我服務(wù)型金融流動(dòng)。大的監(jiān)管體制該改改了！”

與會(huì)企業(yè)家表示，我國融資結(jié)構(gòu)一直以間接融資特別是銀行貸款為主，而貸款的期限不靈活、成本較高、到期續(xù)貸等問題，困擾著不少企業(yè)發(fā)展。應(yīng)推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)適應(yīng)新變化，在豐富金融服務(wù)主體、創(chuàng)新融資渠道上下功夫，引導(dǎo)社會(huì)資金更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

“通過市場化方式去產(chǎn)能，避免一刀切”

2016年作為國家層面推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一年，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的鋼鐵、煤炭行業(yè)順利實(shí)現(xiàn)了力度較大的產(chǎn)能削減目標(biāo)，但企業(yè)家反映，一些地方也存在“把經(jīng)念歪了”的現(xiàn)象。

某電力企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照去產(chǎn)能的要求，我國計(jì)劃用3至5年時(shí)間削減5億噸產(chǎn)能，但在執(zhí)行過程中存在偏差，煤炭協(xié)會(huì)組織煤礦聯(lián)合限產(chǎn)，規(guī)定煤炭企業(yè)周末休息，年生產(chǎn)276天，從而使“去產(chǎn)能”變成了“去產(chǎn)量”，造成供應(yīng)緊張，推動(dòng)煤價(jià)快速上漲。

某綜合性大型能源企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)地方去產(chǎn)能沒有通過市場化的淘汰機(jī)制來解決問題，確實(shí)不科學(xué)。企業(yè)下屬煤礦原來按照300多天生產(chǎn)，結(jié)果一刀切成276天，大量的國有資產(chǎn)、人員、設(shè)備被閑置?！拔覀兊亩际莾?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，生產(chǎn)的都是低硫的環(huán)保精煤，結(jié)果還是被限產(chǎn)，而隨著煤價(jià)上漲，地方小煤礦又起來了。沒有通過政府的真標(biāo)準(zhǔn)和市場化的機(jī)制來淘汰落后產(chǎn)能，而是搞一刀切，切掉了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能?！边@位負(fù)責(zé)人的話滿是無奈。

兩位負(fù)責(zé)人談到的問題并非孤例。近日，黨中央國務(wù)院嚴(yán)肅查處了江蘇華達(dá)公司生產(chǎn)銷售“地條鋼”、河北安豐公司未批先建邊批邊建鋼鐵項(xiàng)目等頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序問題。

企業(yè)家們也給出建議，一是破除壟斷行為，建立公平的市場秩序，釋放安全高效先進(jìn)產(chǎn)能，并堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。二是鼓勵(lì)電力企業(yè)和煤炭企業(yè)簽訂合理價(jià)格的長期煤炭供應(yīng)協(xié)議，中央煤炭企業(yè)和中央電力企業(yè)發(fā)揮帶頭作用，力爭使長期協(xié)議煤炭供應(yīng)占總煤炭用量的三分之一以上，從而平抑煤炭價(jià)格，抑制煤炭價(jià)格過快上漲或下跌。三是按照發(fā)展混合所有制的要求，在中央企業(yè)層面率先實(shí)施煤炭企業(yè)和電力企業(yè)之間交叉持股，以防范煤價(jià)波動(dòng)對企業(yè)的過度沖擊。

“合理關(guān)切企業(yè)的稅負(fù)”

從福耀玻璃公司董事長曹德旺赴美投資，到“死亡稅率”說法引發(fā)爭議，企業(yè)稅負(fù)問題一時(shí)成為輿論熱點(diǎn)，而這，也正是與會(huì)企業(yè)家們關(guān)心的話題。

某綜合性大型能源企業(yè)推進(jìn)的煤液化示范項(xiàng)目立項(xiàng)初步預(yù)測，在國際油價(jià)達(dá)到每桶57美元時(shí)能實(shí)現(xiàn)盈虧平衡，但國際市場油價(jià)長期低迷，而項(xiàng)目即將投產(chǎn)，這意味著投產(chǎn)之日就是虧損之時(shí)。該企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局幾年前做過調(diào)研，打算對煤化工行業(yè)出臺專門的減稅政策，行業(yè)也通過各種渠道匯報(bào)反映困難，但這么多年政策一直沒落地。如果稅減免一些，項(xiàng)目還能有微利，如今，整個(gè)產(chǎn)業(yè)都受影響了。“我們承擔(dān)的是國家的示范項(xiàng)目，具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)，如果示范項(xiàng)目都虧損，這個(gè)行業(yè)能做起來嗎？”

來自大連的企業(yè)負(fù)責(zé)人則表示，企業(yè)承擔(dān)的五險(xiǎn)一金太高了，一方面是不斷增長的人力成本支出，一方面是承擔(dān)的五險(xiǎn)一金不斷增加，“融資成本達(dá)到20%至30%，干什么行業(yè)能賺那么多錢？”

與會(huì)的中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部企業(yè)研究處處長劉興國認(rèn)為，國家為企業(yè)減了那么多稅，有些企業(yè)感受不明顯，可以從兩方面去看。一是減稅可能是定向針對某一類企業(yè)，沒有涉及到的企業(yè)確實(shí)感覺不明顯。二是經(jīng)濟(jì)形勢不太好。賣同樣的產(chǎn)品，收入在下降，而稅不變或可能減了一點(diǎn)，稅負(fù)中的分母減得更快，也造成企業(yè)得出沒減稅的錯(cuò)覺。應(yīng)該說，減稅還是很有成效的。

與會(huì)代表認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，企業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、勞動(dòng)力成本提高、利潤變薄等諸多困難，承受稅負(fù)的能力下降，不能漠視企業(yè)的成本憂慮，應(yīng)加大力度確保為實(shí)體經(jīng)濟(jì)去成本取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”應(yīng)避免兩頭熱”

習(xí)近平總書記指出，我們要深刻認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)在國家管理和社會(huì)治理中的作用，以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，實(shí)現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。

作為構(gòu)建智慧城市的解決方案，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”這兩年在廣東省基層公共服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，尤其是省財(cái)廳的大力扶持，更讓互聯(lián)網(wǎng)基層公共服務(wù)快速地在廣東落地。來自廣東的鼎義互聯(lián)公司通過借助云計(jì)算平臺，在農(nóng)村電商、電子物流上引進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)等多種新興技術(shù)，構(gòu)建了一個(gè)基層服務(wù)平臺，群眾通過網(wǎng)上辦事大廳、手機(jī)APP24小時(shí)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了小事不出門大事不出鎮(zhèn)。

公司董事長任菁倩表示，在推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+民生”的過程中也遇到一些困難：一是中央的政策一輪接一輪，群眾需求和呼聲很高，但有些地方囿于經(jīng)濟(jì)狀況，推進(jìn)的力度沒那么大，也就是中央和群眾兩頭熱；二是各個(gè)政府部門的信息整合、互聯(lián)互通還有待加強(qiáng)；三是電子政務(wù)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化過程，本應(yīng)按照一號申請、一窗辦理、一網(wǎng)通辦的要求建立服務(wù)平臺，方便群眾辦事。不過，一些地方信息化的整體規(guī)劃不足，每個(gè)部門都在建設(shè)自己的“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺，造成很難形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

代表們你一言我一語積極建言獻(xiàn)策，一個(gè)多小時(shí)的座談很快就臨近尾聲，但大家普遍感到意猶未盡。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的根基。我國經(jīng)濟(jì)靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了三個(gè)關(guān)鍵詞—質(zhì)量、品牌、創(chuàng)新。大家期待，各地各部門在貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的過程中，能出臺更有力的舉措確保實(shí)體經(jīng)濟(jì)基業(yè)長青。