唐山曹妃甸：運用信息化手段加強監(jiān)管

河北唐山曹妃甸區(qū)現有電梯2200多臺，以人機跟蹤模式為主的傳統(tǒng)監(jiān)管模式已跟不上形勢發(fā)展。如何開展電梯安全監(jiān)察工作？曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局充分運用信息化技術手段，建立信息公開及時、維保質量可控、訴求反映便捷、故障排除高效的監(jiān)管信息平臺，有效地提升了安全監(jiān)察工作成效。

構建“五位一體”網格化監(jiān)管格局

為強化特種設備安全監(jiān)管責任和使用單位安全主體責任，推動地方政府落實屬地管理責任，廣泛動員全社會共同參與特種設備安全工作，曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局構建了區(qū)、場（鎮(zhèn)）街道辦、社區(qū)三級電梯安全網格化監(jiān)管體系。每個網格明確電梯使用單位安全管理人員、維保單位維保人員、檢驗機構檢驗人員、場（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）特種設備安全員、監(jiān)管部門安全監(jiān)察人員“五位一體”人員，全區(qū)劃分了65個網格，建立了50人的特種設備專職監(jiān)管人員隊伍和100人場（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）特種設備安全員隊伍，目前已張貼電梯安全網格化監(jiān)管“五位一體”信息公示欄500個，通過定區(qū)域、定人員、定責任，強化各方責任，凝聚合力，有效預防了電梯安全事故的發(fā)生。

“二維碼”讓公眾掃到監(jiān)管盲區(qū)

輕輕一掃，電梯的基本信息、維保記錄、安全常識、投訴舉報、應急救援等重要信息便會出現在手機屏幕上——這就是曹妃甸區(qū)的電梯安全公共服務平臺。今年4月，該區(qū)啟動了電梯安全公共服務平臺建設，全力推動電梯監(jiān)管從問題式管理向預防式管理、從粗放式管理向精細化管理、從經驗式管理向智能化管理的科學轉變。該平臺集成應用了計算機控制、云計算、移動端等物聯網先進技術，將《河北省特種設備綜合業(yè)務管理系統(tǒng)》里的電梯動態(tài)基本信息、維保單位維護保養(yǎng)信息、應急救援信息進行智能化綜合管理，每部電梯生成一個二維碼。通過掃描二維碼，市民可以隨時查看所乘電梯使用單位、使用地點、使用狀態(tài)、電梯類型、維保單位、設備型號、使用證編號等13項動態(tài)基本信息，以及最新的半月、季度和年度維保記錄，還可以在線評價、投訴——如果顯示某電梯超過檢驗或維保日期，乘客可以在線向市場監(jiān)管部門進行投訴舉報，充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督職責。

為防止電梯維保人員不按時維保、維保質量不高、維保行為不透明等行為的發(fā)生，曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局還研發(fā)了“電梯維護保養(yǎng)客戶端”。該客戶端要求電梯維保人員必須按時將半月、季度和年度維保記錄上傳至電梯安全公共服務平臺數據庫。為防止維保時間不夠、只填記錄不維保等違規(guī)行為的發(fā)生，該客戶端還設置了維保時限和維保地點限制，維保人員只有在現場掃描二維碼且達到規(guī)定的維保時限后才能上傳維保記錄，極大提高了維保質量。當維保時限超過規(guī)定時間時，平臺會自動報警并向維保人員發(fā)送提示短信，有效防止了超期維?，F象的發(fā)生。

建設應急救援處置服務平臺

由于維保單位存在日常巡查不到位、應急報警電話無人值守等多方面問題，因此維保單位往往不能在發(fā)生電梯困人時迅速開展救援，受困乘客更多的是求助公安消防部門強行破拆電梯救援，容易造成人員次生傷害和財產損失。曹妃甸區(qū)啟動建設了“電梯應急救援處置服務平臺”，構建起電梯困人三級響應救援處置體系。曹妃甸區(qū)電梯應急救援指揮中心實施24小時人員值守，實行全區(qū)統(tǒng)一接警，被困人員掃描二維碼后，系統(tǒng)會自動撥打維保和物業(yè)人員手機號進行求救，同時只要被困人員點擊了系統(tǒng)中“我要救援”按鈕，指揮中心電子地圖就會顯示出被困者的精準位置，指揮中心會第一時間協(xié)調相關部門實施快速救援。該平臺每月都會自動生成一個全區(qū)電梯安全狀況分析報告，包括電梯投訴舉報情況、電梯事故發(fā)生情況、維保和檢驗超期情況等內容直觀圖表和對比分析數據，將大數據運用到救援處置中，救援等待時間過長、救援效果不佳的難題得到有效解決。

此外，為廣泛開展電梯安全知識的宣傳教育，曹妃甸區(qū)市場監(jiān)管局還制作了“電梯安全使用與管理”宣傳片，在當地電視臺黃金時間連續(xù)滾動播出。電梯里的二維碼中還設置了安全常識板塊，以動畫的形式生動直觀地向大眾傳遞電梯安全知識，增進廣大群眾對電梯的了解，提高安全乘梯、正確乘梯、文明乘梯的意識。