新能源車銷量增速銳減補貼調(diào)整政策或年內(nèi)出臺

撰文/N.E.S 李 娜

回首“金九銀十”剛過的節(jié)點，新能源汽車市場還沒有迎來年底這般的爆發(fā)態(tài)勢，預(yù)期的“銀十”也沒有如約而至。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會（簡稱：中汽協(xié)）的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，10月新能源汽車銷量增速大幅度銳減，甚至首次出現(xiàn)“單位數(shù)”增長?？梢哉f，受到騙補事件的影響，第四季度的新能源市場可能進入“冰霜期”。預(yù)計全年50萬的目標(biāo)銷量將成為泡影。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，騙補案的影響遠(yuǎn)不止于此。從銷量上來看，今年商用車市場表現(xiàn)普遍較為低迷。此前，由于新能源車企不知騙補結(jié)果何時公布，導(dǎo)致企業(yè)不敢大規(guī)模投入產(chǎn)出。而當(dāng)結(jié)果曝光時，除了騙補企業(yè)需要繳納大量罰款之外，企業(yè)自身也無法繼續(xù)生產(chǎn)。（蘇州金龍被政府部門開出最大一筆罰單，需繳納8億元罰款，并勒令停止生產(chǎn)問題車型）其結(jié)果就是銷量上的下滑。不過，新能源商用車需求量并未退減，這就使得其他的商用車企業(yè)需要去完成一部分的生產(chǎn)需求，這就給部分企業(yè)的生產(chǎn)效率帶來不小的考驗。不僅如此，新能源汽車的上下游產(chǎn)業(yè)鏈也因此受到波及。

值得注意的是，騙補事件最根本的問題在于補貼，騙補企業(yè)更是為了盡可能最大限度獲取國家補貼?；诖?，國家曾表示要調(diào)整新能源汽車補貼政策，但何何時出臺則一拖再拖。

據(jù)中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，今年10月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成4.9萬輛和4.4萬輛，環(huán)比分別增長15.1%和0.9%。對比今年的銷售數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，10月份新能源汽車銷量雖達(dá)到了年內(nèi)最好成績，但卻與9月銷量基本持平，增速僅為0.9%。截止到10月份，新能源汽車生產(chǎn)35.5萬輛，銷售33.7萬輛。時下，汽車市場已經(jīng)進入到第四季度，而爆發(fā)趨勢卻并未顯現(xiàn)。

市場低迷是否正常？

今年新能源汽車經(jīng)歷了騙補案、電池目錄、新能源車白名單以及補貼政策遲遲未出臺等事件，市場表現(xiàn)日趨低迷。而自9月份開始，騙補企業(yè)漸浮出水面，更加給市場帶來不小的波動，其中新能源商用車作為騙補的重災(zāi)區(qū)，10月份銷量已呈下降趨勢。

補貼調(diào)整政策或年內(nèi)出臺

直到現(xiàn)在，2016年新能源汽車補貼調(diào)整政策仍未有具體說法。隨著時間的推移，業(yè)界對該政策的出臺更加期盼。此前，中國工程院院士楊裕生透露，近期財政部將要進行一次公開發(fā)言。有業(yè)內(nèi)人士分析，該發(fā)言或?qū)⒐夹履茉雌囇a貼退坡辦法。

“即便業(yè)界千呼萬喚，補貼調(diào)整辦法卻遲遲沒有出臺。”葉盛基向《新能源汽車新聞》表示，“可以預(yù)見的是，政策不出臺將會影響今年新能源汽車市場的產(chǎn)銷成績?！睋?jù)葉盛基透露，國家一直在研究補貼的相關(guān)政策。其中，如何科學(xué)合理推進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進程成為爭論的焦點。

“補貼調(diào)整政策今年內(nèi)應(yīng)該能出臺?！比~盛基表示，“不過政策的具體實施可能到明年才能推進?！彼J(rèn)為，雖然該政策出臺較晚，但是一經(jīng)出臺將極大促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，這就迫使在補貼細(xì)節(jié)方面需要進行多方面調(diào)整。

市場亟待破除“補貼依賴癥”

正當(dāng)業(yè)界翹首以盼補貼政策出臺時，葉盛基也表示，新能源汽車市場不應(yīng)以補貼為重?！靶履茉雌囀袌鲂枰獙崿F(xiàn)市場化運作才能健康發(fā)展。不過，在當(dāng)下，新能源汽車市場仍需要政策引導(dǎo)。”

此前，全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹就曾公開表示，當(dāng)前車企在研發(fā)上更多是取決于國家的補貼政策，并非完全站在產(chǎn)品技術(shù)的角度。從某種角度來看，新能源車型的研發(fā)更像是車企向國家上交的一份“作業(yè)”。而這種現(xiàn)象將最終導(dǎo)致我國新能源汽車市場競爭力的倒退。

準(zhǔn)確地說，“補貼”作為一把雙刃劍，除了對企業(yè)產(chǎn)品進行了好的推進作用，還隱藏著“拔苗助長”的風(fēng)險?？梢哉f，在政策的推動下，各家車企均制定未來新能源的發(fā)展規(guī)劃，并且加速實施新能源汽車項目，但在實際銷售過程中我們可以發(fā)現(xiàn)，新能源汽車的推廣更多的是依賴不限行、不限號等“特殊”政策，想要實現(xiàn)“市場化”的運營方式仍需要不小的時間和精力去推進。此時，車企扎堆涌進新能源車市恐將造成市場秩序的紊亂。

如此看來，作為新興行業(yè)的新能源汽車市場，雖在短期內(nèi)需要政策的扶持，但也不能過于依賴“政策紅利”。誠如葉盛基所講，時下，需要消費者對新能源汽車取得一定的認(rèn)知，同時車企也應(yīng)適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進而實現(xiàn)真正的市場化發(fā)展。