蘇發(fā)貴

摘要：統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級政府和單位決策人員科學(xué)決策的重要依據(jù)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量決定了決策的科學(xué)性和正確性。本文分析了影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵因數(shù)，提出提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量原因?qū)Σ?/p>

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級政府和企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析與判斷，做出科學(xué)決策的重要依據(jù)，其數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低非常重要。隨著“四大工程”建設(shè)和“套表”聯(lián)網(wǎng)直報的實(shí)施，從技術(shù)上有效的控制了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。但些新情況、新問題的出現(xiàn)影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計水平的提高。因此，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提升統(tǒng)計水平是統(tǒng)計工作的重要任務(wù)。

一、影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量因素分析

（一）基層工作薄弱，源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。

是隨著企業(yè)民營化程度的不斷提高，私營、個體企業(yè)的比重上升，而企業(yè)主普遍不關(guān)心統(tǒng)計工作，企業(yè)統(tǒng)計崗位人員落實(shí)不到位，或者是統(tǒng)計員身兼數(shù)職且統(tǒng)計工作僅是附加工作，有的單位頻繁更換統(tǒng)計人員，新?lián)Q的統(tǒng)計人員因?yàn)闃I(yè)務(wù)不熟悉，難于保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次是企業(yè)管理不到位，原始記錄資料混亂，核算手續(xù)不嚴(yán)謹(jǐn)，統(tǒng)計臺賬資料不健全，統(tǒng)計數(shù)據(jù)隨意評估。三是職業(yè)道德和責(zé)任意識薄弱，部分統(tǒng)計人員敷衍了事，不認(rèn)真收集整理原始記錄資料按照統(tǒng)計制度規(guī)定計算統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)，采用企業(yè)已有核算數(shù)據(jù)替代相關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性下降。

（二）統(tǒng)計法制觀念淡薄，報表單位虛報瞞報和行政干擾時有發(fā)生。

是有的企業(yè)所有者“不露富”的自我保護(hù)意識較強(qiáng)，或者為了“偷稅漏稅”追求更大的利益，故意瞞報生產(chǎn)產(chǎn)出、營業(yè)收入和利潤等統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù)。有的報表單位為了達(dá)到國家或者相關(guān)職能部門的各種扶持門檻，人為篡改虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是有的地方政府及相關(guān)職能部門為了追求政績，在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上盲目攀比，人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生。

（三）基層統(tǒng)計管理體制不完善，統(tǒng)計監(jiān)督能力缺失和不足。

隨著“套表”的實(shí)施，“四上”企業(yè)和部分抽樣調(diào)查實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報送報表，數(shù)據(jù)由報表單位直接報送到國家統(tǒng)計局，抓好報表單位數(shù)據(jù)質(zhì)量就能有效提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)在基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)獨(dú)立性不足，統(tǒng)計任務(wù)與工作經(jīng)費(fèi)、人員數(shù)量脫節(jié)，加之基層統(tǒng)計機(jī)構(gòu)人財物隸屬于同級政府，給以行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)提供定的便利，導(dǎo)致統(tǒng)計部門監(jiān)督職能不足或缺失。

二、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策和建議

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級黨委政府科學(xué)制定政策和計劃的依據(jù)，失真的統(tǒng)計數(shù)據(jù)信息將會誤導(dǎo)黨委政府的科學(xué)決策，所以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的核心任務(wù)，是檢驗(yàn)統(tǒng)計工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真因素，提出提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的方法措施。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確

按照統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)要求，督促指導(dǎo)好報表單位建立健全機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計臺賬和原始憑證等統(tǒng)計資料的收集、保管和移交制度，規(guī)范統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作，完善報表單位數(shù)據(jù)收集計算渠道確?！皵?shù)出有據(jù)”。建立統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，認(rèn)真做好統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證統(tǒng)計人員及時掌握最新的統(tǒng)計知識和方法，持續(xù)提高統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、計算準(zhǔn)確。

（二）加大統(tǒng)計法制宣傳教育，強(qiáng)化統(tǒng)計職業(yè)道德

各級統(tǒng)計人員是統(tǒng)計數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者和檢驗(yàn)員，對其多渠道多方式組織培訓(xùn)統(tǒng)計法律法規(guī)，努力提高統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律知識和依法統(tǒng)計意識，促使他們在統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程中堅持實(shí)事求是原則。加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理者等與統(tǒng)計數(shù)據(jù)相關(guān)的特定人群的統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳，避免或減弱行政干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計人員獨(dú)立上報真實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

（三）建立業(yè)務(wù)與黨政領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體系

建立財力、人力和物力相統(tǒng)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和黨政領(lǐng)導(dǎo)相致的垂直管理體制，保證統(tǒng)計的獨(dú)立性以避免行政人為干預(yù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，提高統(tǒng)計監(jiān)督職能。確?；鶎咏y(tǒng)計機(jī)構(gòu)人力、物力和財力與工作任務(wù)和工作數(shù)量致，才能保證統(tǒng)計工作有人做，數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障。