王文
希拉里·克林頓比任何美國(guó)女性都要更接近這個(gè)國(guó)家的首腦職務(wù),但是她的失敗令下面的這個(gè)問題重新引起關(guān)注:為什么美國(guó)在選擇女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人方面落后于世界上的許多國(guó)家?
半個(gè)多世紀(jì)前,小小的斯里蘭卡成為第一個(gè)在政治方面打破性別壁壘的國(guó)家,當(dāng)時(shí)這個(gè)島國(guó)的名字還叫錫蘭。幾年后,它的巨大鄰國(guó)印度也有了女性領(lǐng)導(dǎo)人。
從那以后,女性在歐洲、拉美和亞太地區(qū)的70多個(gè)國(guó)家擔(dān)任了最高領(lǐng)導(dǎo)職位――總統(tǒng)、總理或同等職位。如今,歐洲兩個(gè)最強(qiáng)大的國(guó)家都由女性領(lǐng)導(dǎo)——德國(guó)的安吉拉·默克爾和英國(guó)的特麗莎·梅。那么美國(guó)為什么不行呢?
美國(guó)總統(tǒng)一直被視為男性化的職位
歷史學(xué)家提出了一系列理由。許多早期的女性通往最高權(quán)力的道路之所以順暢,是因?yàn)樗齻兊恼煞蚧蚋赣H是獨(dú)裁者或有魅力的領(lǐng)導(dǎo)人。有些女性領(lǐng)導(dǎo)人上任是通過議會(huì)交易,而不是直接選舉。還有一些女性最初是作為臨時(shí)領(lǐng)導(dǎo)上任。
一些學(xué)者表示,歐洲民主政體可能認(rèn)為婦女更適合最高的政治職務(wù),因?yàn)樗麄兊恼钥犊纳鐣?huì)福利計(jì)劃而著稱,這似乎更像母親的角色。相比之下,美國(guó)總統(tǒng)更主要是被視為總司令,對(duì)于女性來說,這是一個(gè)更難以適應(yīng)的框架。
“美國(guó)仍被視為世界警察與世界的守護(hù)者,對(duì)于領(lǐng)袖的涵義,我們?nèi)匀挥兄浅P詣e化的觀念,”聯(lián)合國(guó)基金會(huì)世界婦女領(lǐng)袖理事會(huì)秘書長(zhǎng)勞拉·里斯伍德說,該機(jī)構(gòu)是一個(gè)為現(xiàn)任及前任女首相及女總統(tǒng)設(shè)立的組織,“我們不僅要受人喜愛,我們還必須強(qiáng)硬?!?/p>
加利福尼亞州圣克魯茲太平洋研究與評(píng)估學(xué)院的高級(jí)研究員蘇·托馬斯說,不同于世界其他地方的政治領(lǐng)袖職位,美國(guó)總統(tǒng)“由于歷史原因,被視為一個(gè)非常男性化的職位,對(duì)女性來說,非常難以接近”。
在漫長(zhǎng)的總統(tǒng)競(jìng)選中,性別問題始終都在,但專家告誡,不要將選舉看做是對(duì)女性能否擔(dān)任總統(tǒng)這一觀念的全民公決。
“很難以希拉里·克林頓為基礎(chǔ),建立對(duì)女性候選人的概述。” 牛津大學(xué)歐洲研究教授蒂莫西·加頓·阿什說,“她是一個(gè)特例,是一個(gè)非常獨(dú)特的人物,她已經(jīng)活躍了很久。人們投票反對(duì)她是因?yàn)樗桥?,還是因?yàn)樗掷锏目肆诸D?當(dāng)然可能兩者兼有?!?/p>
然而,許多專家仍然看到一種潛在的偏見,阻礙了美國(guó)女性謀求政治職位,也阻礙了潛在的女性總統(tǒng)候選人持續(xù)出現(xiàn)。
甚至在授予女性投票權(quán)的第19修正案于1920年批準(zhǔn)之后,一些州還是限制了她們成為候選人的權(quán)利。俄克拉荷馬州直到1942年才允許女性謀求擔(dān)任行政職務(wù)。
“美國(guó)存在通道方面的問題?!蓖箍敌谴髮W(xué)密爾沃基分校政治學(xué)系的系主任凱瑟琳·多蘭說,“沒有足夠多的女性獲得知名度高、信譽(yù)度高的職位。沒有足夠多的女性競(jìng)逐學(xué)校董事會(huì)、縣議會(huì)的職位?!?/p>
根據(jù)各國(guó)議會(huì)聯(lián)盟編纂的數(shù)據(jù),就眾議院的女議員比例而言,美國(guó)在全世界193個(gè)國(guó)家中名列第97位。
現(xiàn)代政壇中的女領(lǐng)導(dǎo)人多借家庭上位
與美國(guó)類似,在國(guó)外,現(xiàn)代政壇中最早出現(xiàn)的女性領(lǐng)導(dǎo)人都是借助家庭關(guān)系上位的。
以斯里蘭卡自由黨早期領(lǐng)導(dǎo)人西麗瑪沃·班達(dá)拉奈克為例。她于丈夫遇刺身亡后開始從政,不僅在1960年成為世界第一位女性國(guó)家元首,還在1970~1977年以及1994~2000年兩度重新?lián)酥厝危ù送?,她是斯里蘭卡唯一女總統(tǒng)錢德里卡·庫(kù)馬拉通加夫人的母親,任職時(shí)間為1994~2005年)。
1966年,英迪拉·甘地成為了世界上最大的民主之國(guó)家——印度的首位女總理。當(dāng)然了,她是印度首任總理賈瓦哈拉爾·尼赫魯?shù)呐畠?。她在這個(gè)職位上一直干到了1977年,隨后又于1980年卷土重來,直至1984年遭自己的保鏢刺殺身亡。四年后,在印度的鄰國(guó)巴基斯坦,另一名前總理的女兒貝娜齊爾·布托,成為第一位領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)以穆斯林為主的國(guó)家的女性。
甘地的崛起被普遍視為女性參政史上一個(gè)有著巨大影響的事件。她曾在戰(zhàn)爭(zhēng)中展現(xiàn)出強(qiáng)硬的姿態(tài),為了支持孟加拉建國(guó)而下令入侵巴基斯坦;她還曾在動(dòng)亂和腐敗指控有可能讓自己領(lǐng)導(dǎo)的政府被推翻之際下令戒嚴(yán)。
另一位打破刻板印象的女性領(lǐng)導(dǎo)人是果爾達(dá)·梅厄,1973年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí),她是以色列總理。她以關(guān)于女性參政的精辟言論聞名?!皨D女解放是一個(gè)非常愚蠢的說法?!彼?jīng)說道,“男人才是受到歧視的一方。他們不能生孩子。”
現(xiàn)代史上名聲最大的戰(zhàn)時(shí)女性領(lǐng)導(dǎo)人,是有“鐵娘子”之稱的英國(guó)前首相瑪格麗特·撒切爾。作為歐洲第一位經(jīng)選舉產(chǎn)生的政府首腦,撒切爾曾在1982年命令英軍對(duì)阿根廷開戰(zhàn),爭(zhēng)奪被英國(guó)稱為??颂m、被阿根廷稱為馬爾維納斯的群島。
雖然撒切爾因其經(jīng)濟(jì)緊縮政策和保守主義風(fēng)格遭到了英國(guó)工薪階層的唾罵,但她在??颂m戰(zhàn)爭(zhēng)中的不屈不撓為其贏得不少敬意。那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)以英國(guó)的勝利告終。
隨后,歐洲各地都出現(xiàn)了女性領(lǐng)導(dǎo)人,其中冰島是在1980年,挪威是在1981年,馬耳他是在1982年,立陶宛和愛爾蘭是在1990年,法國(guó)是在1991年,波蘭是在1992年,瑞士和拉脫維亞是在1999年,芬蘭是在2000年,馬其頓是在2004年,烏克蘭和德國(guó)是在2005年,克羅地亞是在2009年,斯洛伐克是在2010年,丹麥則是在2011年。
在非洲,女性以和平締造者的身份在政壇崛起。最突出的例子是利比里亞的埃倫·約翰遜·瑟利夫。她幫助治愈了前一任領(lǐng)導(dǎo)人給這個(gè)國(guó)家造成的內(nèi)戰(zhàn)創(chuàng)傷,因此與人分享了2011年的諾貝爾和平獎(jiǎng)。
盡管在國(guó)外由女性擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)不是稀罕事,但男性在政壇依然遙遙領(lǐng)先于女性:來自聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示,截至2016年6月,世界范圍內(nèi)的女議員比例是22.8%,而20年前這個(gè)數(shù)字為11.3%。
在聯(lián)合國(guó)的193個(gè)成員國(guó)中,有18個(gè)國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人是女性。
“女性最難攻克的是領(lǐng)導(dǎo)職位?!碧窖笱芯颗c評(píng)估學(xué)院的托馬斯說,“在商界和政界都是如此?!?