摘要：村級(jí)財(cái)務(wù)管理因?yàn)殛P(guān)系到基層農(nóng)村廣大群眾的切身利益，是基層農(nóng)村建設(shè)與管理中的敏感、棘手工作，但是卻是不可繞過(guò)的重要的基礎(chǔ)性工作。為此，必須要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化，本文就如何加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提出幾點(diǎn)建議，以期改善村級(jí)財(cái)務(wù)管理效果。

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；措施

中圖分類號(hào)： F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.022

煙筒山鎮(zhèn)從2012年開(kāi)始實(shí)施村賬鎮(zhèn)代管以來(lái)，經(jīng)歷多次改革，從最初的手工代記，到現(xiàn)在全部電算化，隨著村級(jí)網(wǎng)絡(luò)的普及，如何進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，擺在了面前。

1 把好學(xué)習(xí)關(guān)，確保人員整體素質(zhì)提高

一是把好學(xué)習(xí)關(guān)，及時(shí)召開(kāi)站務(wù)會(huì)議，原文學(xué)習(xí)《磐石市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》、《磐石市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作意見(jiàn)》、《磐石市涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》等市政府下發(fā)的各種學(xué)習(xí)方案，保證單位人員能隨時(shí)與上級(jí)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門保持高度一致，用文件武裝單位人員的頭腦。

二是把好討論關(guān)。針對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容，組織全體人員進(jìn)行討論，結(jié)合自身工作撰寫心得，進(jìn)一步明確了如何在謀劃工作、開(kāi)展工作、檢查指導(dǎo)工作和評(píng)價(jià)工作中把上級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)精神貫穿始終。

三是把好民主關(guān)。半年總結(jié)時(shí)，組織召開(kāi)一次民主生活會(huì)，對(duì)照上級(jí)的要求和規(guī)定的內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行查擺，并結(jié)合工作實(shí)際提出整改措施，確保工作取得實(shí)效。

2 務(wù)求實(shí)效，開(kāi)展業(yè)務(wù)雙促進(jìn)

過(guò)去進(jìn)行報(bào)表核計(jì)時(shí)，村級(jí)財(cái)務(wù)委員都要手寫填報(bào)，字跡模糊不好辨認(rèn)，數(shù)字關(guān)系到農(nóng)戶的切身利益，一旦弄錯(cuò)責(zé)任就大了。

2016年結(jié)合村“三委”換屆，在對(duì)新任職村財(cái)務(wù)委員培訓(xùn)過(guò)程中，樹立培訓(xùn)人員“務(wù)實(shí)”風(fēng)氣，使每名村級(jí)財(cái)務(wù)委員牢固樹立公仆意識(shí)，管好村級(jí)財(cái)務(wù)。同時(shí)建立煙筒山農(nóng)經(jīng)中心QQ工作群平臺(tái)，使煙筒山46個(gè)村財(cái)務(wù)委員都能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)辦公、下載表格、上傳報(bào)表。使原來(lái)農(nóng)經(jīng)中心幾個(gè)人微機(jī)錄入工作，變成全鎮(zhèn)每個(gè)村財(cái)務(wù)委員負(fù)責(zé)自己村的數(shù)據(jù)錄入工作，極大提高了工作效率和準(zhǔn)確性。

3 建章立制，完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

依據(jù)各村實(shí)際情況，規(guī)范村級(jí)“三委”權(quán)力運(yùn)行。先后制定出臺(tái)了《2016年村級(jí)干部考核辦法》、《2016年村級(jí)轉(zhuǎn)移支付使用辦法》、《各村社關(guān)于出租、出售、抵押集體資產(chǎn)，嚴(yán)格審批程序的規(guī)定》等制度，對(duì)違反制度的村干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理；把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容制度化、規(guī)范化、紀(jì)律化作為每名農(nóng)村干部和村級(jí)干部必須遵守的紀(jì)律，使村社干部能時(shí)時(shí)在制度的約束下開(kāi)展工作。

4 搞好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督

該鎮(zhèn)46個(gè)村，都能嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》和有關(guān)文件要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)情況定期、如實(shí)地進(jìn)行公布，接受村民監(jiān)督。

財(cái)務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)用、通過(guò)“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開(kāi)的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。

該鎮(zhèn)在上級(jí)的要求下，用專項(xiàng)資金每個(gè)村都新建了村部，財(cái)務(wù)公開(kāi)主要選擇在村辦公室的村務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行張榜公布。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，專項(xiàng)公開(kāi)，重點(diǎn)解釋。

5 履行村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)職能，真正做到民主理財(cái)

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)必須經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，成員應(yīng)當(dāng)有從村民中選出，監(jiān)督委員會(huì)主任不得由村主要干部及其直系親屬擔(dān)任。

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)隸屬于鎮(zhèn)紀(jì)委管理，該農(nóng)經(jīng)中心建議村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員都能充分履行監(jiān)督職責(zé)，制定相應(yīng)的議事規(guī)則，定期舉行民主監(jiān)督活動(dòng)，并有完整的活動(dòng)記錄，真正做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，這樣就能更好地在村級(jí)形成“村紀(jì)委”來(lái)管理村級(jí)財(cái)政活動(dòng)，有效地杜絕各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

6加大審計(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督職能

煙筒山鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，有專職的審計(jì)人員兩名，業(yè)務(wù)量大時(shí)，單位全體人員都參與審計(jì)業(yè)務(wù)。依法開(kāi)展對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)和村干部離任審計(jì)，對(duì)水電費(fèi)、發(fā)包及上交款、土地補(bǔ)償費(fèi)以及“一事一議”籌集資金等，定期進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；該鎮(zhèn)對(duì)于超過(guò)3000元以上的工程，在開(kāi)工前都安排審計(jì)人員實(shí)地踏查，查看申請(qǐng)的資金和實(shí)施工程是否相符，有效的杜絕了村干部到年末虛報(bào)瞞報(bào)現(xiàn)象，真正地做到事前審計(jì)，把可能的違紀(jì)情況消滅在初始狀態(tài)。

7村級(jí)財(cái)務(wù)管理的不足地方

雖然該鎮(zhèn)在管理村級(jí)財(cái)務(wù)方面做出了很多有益的嘗試，進(jìn)行了很多新式管理模式。但是村社干部整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，多學(xué)習(xí)相關(guān)政策、文件真正從制度上入手，讓他們不敢腐、不想腐，到最后不能腐。

村級(jí)財(cái)務(wù)任重而道遠(yuǎn)，但是我們有信心、有能力在上級(jí)農(nóng)業(yè)局黨委和鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各村實(shí)際情況，在今后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中做好自己的本職工作。

作者簡(jiǎn)介：楊春寶，本科學(xué)歷，磐石市煙筒山鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。