李坤山++王秀波++劉慶臣

摘要：長(zhǎng)春市雙陽區(qū)糧食作物總播種面積約125.9萬畝，其中玉米播種106.7萬畝，約占作物總播種面積的84.7%。受玉米跌價(jià)的影響，將引發(fā)新一輪種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，各級(jí)政府部門和農(nóng)戶把“旱改水”作為調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的一個(gè)突破口。本文對(duì)雙陽區(qū)發(fā)展“旱改水”具有的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了闡述，對(duì)存在問題進(jìn)行了系統(tǒng)分析，并針對(duì)存在的問題提出了對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：水稻；旱改水；對(duì)策

中圖分類號(hào)： S344 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.22.005

1 雙陽區(qū)發(fā)展水稻生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)

近年來，隨著人們生活水平的提高，我國(guó)城鄉(xiāng)居民的稻米消費(fèi)出現(xiàn)由秈米向粳米轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，粳米市場(chǎng)看好，所以全國(guó)南北方都在發(fā)展粳稻。長(zhǎng)春市雙陽區(qū)發(fā)展水稻生產(chǎn)有以下優(yōu)勢(shì)。

1.1 米質(zhì)好

雙陽區(qū)處在長(zhǎng)白山脈向松遼平原的過渡帶上，為典型的低山丘陵區(qū)，是“世界黃金水稻帶”的核心腹地，生產(chǎn)的大米品質(zhì)優(yōu)良。

1.2 有自己的品牌

長(zhǎng)春市各級(jí)政府高度重視品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。2014年長(zhǎng)春市政府促成50家企業(yè)聯(lián)合成立長(zhǎng)春市大米協(xié)會(huì)，共同打造“長(zhǎng)春松花江大米”品牌。2015年8月13日，中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)授予吉林省長(zhǎng)春市“中國(guó)優(yōu)質(zhì)粳米之都”稱號(hào)。雙陽區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)建設(shè)了4個(gè)有機(jī)、綠色水稻優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地。打造了“依原”、 “云山”、“晟華”、“臥龍泉”等品牌，使雙陽區(qū)優(yōu)質(zhì)大米聲名遠(yuǎn)揚(yáng)。

1.3 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

通過近兩年全區(qū)開展水稻標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)示范，建立6個(gè)示范點(diǎn)的示范帶動(dòng)，以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展的“百名農(nóng)技人員包村入戶送科技”活動(dòng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)，雙陽區(qū)水稻標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)得到普及，農(nóng)民水稻栽培技術(shù)水平有了明顯提高。

2 “旱改水”的好處

2.1 “旱改水”有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收

對(duì)現(xiàn)有的中低產(chǎn)田和低洼易澇地進(jìn)行“旱改水”改造，能夠有效提高土地的產(chǎn)出效益，形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力，做到藏糧于田。

2.2 “旱改水”有利于企業(yè)增效

隨著水稻面積的不斷增大，帶動(dòng)了稻米加工等企業(yè)的不斷興起。當(dāng)前，稻米是我國(guó)半數(shù)以上人口的主食，每年稻米的消費(fèi)量非常大，市場(chǎng)的興旺和品牌的打響，可以極大地促進(jìn)加工企業(yè)效益的增加。

2.3 “旱改水”有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化

水稻從播種到收獲配套機(jī)械齊全，技術(shù)成熟。催芽有催芽機(jī)，播種有播種機(jī)，施肥有施肥機(jī)，打埂有打埂機(jī)，整地有打漿機(jī)、插秧有插秧機(jī)、施藥有噴藥機(jī)、收獲有收割機(jī)。水田面積的增加有利于實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率， 加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3 “旱改水”存在的問題及建議

3.1 存在問題

3.1.1 現(xiàn)有分散經(jīng)營(yíng)格局制約了“旱改水”的發(fā)展 雙陽區(qū)農(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)來源還是靠土地收益，大多數(shù)農(nóng)民不愿進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，一家一戶進(jìn)行“旱改水”施工，不但效益低，還會(huì)影響相鄰旱田地塊作物的生長(zhǎng)，引發(fā)農(nóng)戶間的矛盾。而且分散修建小型水利設(shè)施，如打井、修渠、建泵站等，增加了投入成本。

3.1.2 旱田除草劑藥害 一般玉米使用的阿特拉津，大豆使用的咪草煙、氯嘧磺隆、廣滅靈等除草劑，殘效期都在2年以上，在使用這些除草劑的旱田改水田時(shí)容易出現(xiàn)苗黃化、矮化、生長(zhǎng)慢、分蘗少或不分蘗等藥害現(xiàn)象。

3.1.3 投入高、用工量大 水田比旱田投入要高，“旱改水”需要在很多方面下功夫，例如整地、架電、打井、搭建育秧大棚、購買機(jī)械設(shè)備等項(xiàng)目，這些需要有充足資金做后盾。另外水田機(jī)械保有量低，用工量大?，F(xiàn)在農(nóng)村工價(jià)高，年輕勞力都在外打工，家中缺勞力，靠雇工種水稻效益差。農(nóng)民在經(jīng)歷了“旱改水”到“水改旱”的輪回后，對(duì)再次“旱改水”有太多顧慮。

3.1.4 “旱改水”缺少品牌效益 由于土地不集中，水田種植戶大都是各自為戰(zhàn)，造成水稻品種多、亂、雜，水稻產(chǎn)量和質(zhì)量參差不齊，造成水稻銷售價(jià)格低，難以和大市場(chǎng)對(duì)接，形不成品牌效應(yīng)。

3.2 發(fā)展“旱改水”的建議

3.2.1 依靠種田大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施“旱改水” 種田大戶、合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)施“旱改水”，不僅可以解決土地連片、用水、架電和種植標(biāo)準(zhǔn)等問題，還可以通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)市場(chǎng)，提升效益空間。

3.2.2 加大水田農(nóng)機(jī)化力度 目前雙陽區(qū)水田作業(yè)的機(jī)械化程度普遍較低，許多生產(chǎn)環(huán)節(jié)都需要用人工來實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人工作業(yè)費(fèi)用漲幅很大，這就造成了水稻生產(chǎn)成本的增加。雙陽區(qū)水田機(jī)械化程度還有較大的提升潛力，加大水田農(nóng)機(jī)化程度，可以降低水田作業(yè)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.3 實(shí)施品牌培育戰(zhàn)略 “旱改水”在減少成本的同時(shí)，必須在提高優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)上下工夫。定位高端市場(chǎng)，統(tǒng)一水稻品種、統(tǒng)一品牌，全部發(fā)展綠色、有機(jī)水稻，切實(shí)把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

3.2.4通過項(xiàng)目資金傾斜和政策優(yōu)惠，扶持鼓勵(lì)“旱改水” 由于“旱改水”投入高，農(nóng)民在經(jīng)歷了“旱改水”到“旱改水”的輪回后，對(duì)再次“旱改水”有太多顧慮。因此，在“旱改水”實(shí)施過程中，要加大“旱改水”項(xiàng)目資金扶持力度，涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向“旱改水”傾斜，可以通過設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，對(duì)改造戶在土地流轉(zhuǎn)、水稻育苗大棚建設(shè)、機(jī)械購置進(jìn)行資金補(bǔ)貼。

作者簡(jiǎn)介：李坤山，本科學(xué)歷，長(zhǎng)春市雙陽區(qū)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)，高級(jí)農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。