文/中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第十采油廠 閆養(yǎng)榮 柯虹 李克松 張麗

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油田檔案工作的創(chuàng)新與實(shí)踐

文/中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田分公司第十采油廠 閆養(yǎng)榮 柯虹 李克松 張麗

【摘要】本文結(jié)合對(duì)檔案工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)形成了高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高水平運(yùn)行的“三高”管理法，對(duì)做好新形勢(shì)下油田檔案工作具有一定的參考和借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】油田；檔案；信息；資源

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)油田檔案工作的重要性

油田企業(yè)檔案是油田開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始記錄和重要憑證，是油田企業(yè)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展以及維護(hù)自身權(quán)益的原始依據(jù)，也是維持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必不可缺的部分。近兩年來，由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷，油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，迫切要求油田企業(yè)把檔案工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，切實(shí)管好、用好檔案資源，進(jìn)一步挖掘成本控降潛力，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，確保持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。

二、油田檔案工作的“三高”管理法

近年來，長(zhǎng)慶油田分公司第十采油廠（以下簡(jiǎn)稱采油十廠）檔案工作始終緊跟華慶油田開發(fā)建設(shè)步伐，以“收集齊全、整理科學(xué)、保管安全、利用滿意、信息整合”為目標(biāo)，以完善檔案工作組織體系、資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)為主線，高起點(diǎn)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)管理，高水平運(yùn)行，為華慶超低滲油田持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)效益發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)便捷的檔案資源服務(wù)。采油十廠榮獲長(zhǎng)慶油田分公司2011-2015年度檔案工作先進(jìn)單位和建設(shè)項(xiàng)目檔案管理先進(jìn)單位，成為長(zhǎng)慶油田囊括“雙先進(jìn)”僅有的兩家單位之一。

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到高起點(diǎn)建設(shè)。主要有：

1.特殊的發(fā)展經(jīng)歷，加深了全廠對(duì)檔案工作的重視程度。自1999年成立以來，采油十廠先后經(jīng)歷了重組改制、重組整合和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的洗禮，在此期間，檔案工作既留下了難忘發(fā)展印記，更保存了大量原始資料，成為企業(yè)發(fā)展的一筆寶貴財(cái)富。在1999年重組改制和2008年重組整合期間，累計(jì)合并、移交科級(jí)（大隊(duì)級(jí)）單位30個(gè)，涉及人員2300余人次，完整、翔實(shí)的檔案資料有力支撐了交接工作的順利進(jìn)行。2009年全面轉(zhuǎn)型華慶油田開發(fā)以來，檔案工作在開發(fā)超低滲、建設(shè)大油田的過程中，發(fā)揮了重要的服務(wù)支撐作用。

2.堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了檔案工作的扎實(shí)有效開展。本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想”的工作原則，堅(jiān)持“把檔案工作交給最能體會(huì)其重要性的領(lǐng)導(dǎo)分管”，由負(fù)責(zé)全面生產(chǎn)、油田開發(fā)工作的副廠長(zhǎng)兼總地質(zhì)師主管。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作要求業(yè)務(wù)清、標(biāo)準(zhǔn)高、工作細(xì)、措施實(shí)，做到了“三個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)明確到位。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建由主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負(fù)責(zé)的三級(jí)檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體系，檔案管理職責(zé)層級(jí)界定清晰，工作壓力傳遞到位。二是工作目標(biāo)量化到位。建立健全檔案工作崗位目標(biāo)責(zé)任制，年初召開專題會(huì)議，下發(fā)檔案工作要點(diǎn)、各部門歸檔范圍及要求，進(jìn)一步細(xì)化各部門檔案資料匯交職責(zé)，量化檔案工作目標(biāo)任務(wù)。三是工作檢查考核到位。認(rèn)真開展檔案自評(píng)工作，將檔案工作納入全廠三基工作考評(píng)范圍，重點(diǎn)檢查各部門檔案歸檔和資料匯交情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性、個(gè)性問題和管理薄弱環(huán)節(jié)，深刻剖析成因，落實(shí)整改責(zé)任，持續(xù)規(guī)范檔案管理。

3.完善的設(shè)施配套，筑牢了檔案工作發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。緊跟油田開發(fā)規(guī)模和信息服務(wù)工作量不斷增大的形勢(shì)需要，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施配套，劃撥1000余平方米獨(dú)立辦公樓，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備，硬件配套水平始終保持較高的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

（二）業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實(shí)，做到高標(biāo)準(zhǔn)管理。主要有：

1.抓體系，著力加強(qiáng)檔案組織制度建設(shè)。以“體系完善、權(quán)責(zé)對(duì)等、閉環(huán)管理、執(zhí)行到位”為業(yè)務(wù)規(guī)范，修訂完善《檔案管理工作實(shí)施細(xì)則》《檔案工作統(tǒng)計(jì)及量化考核細(xì)則》等檔案工作制度、流程，建立專兼職檔案管理人員網(wǎng)絡(luò)管理體系，使檔案工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。一是明確管理類檔案規(guī)范。修訂完善各部門《歸檔范圍確認(rèn)單》及相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)、歸檔要求，年初下發(fā)，歸檔員及負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；年中催交，對(duì)遲交部門采取電話、公務(wù)通知函等形式及時(shí)督辦；年底核對(duì)，對(duì)未完成部門通報(bào)批評(píng)，確保齊全完整、不缺不漏，做到了閉環(huán)管理。二是明確產(chǎn)建竣工資料規(guī)范。根據(jù)集團(tuán)公司《檔案管理手冊(cè)》，詳細(xì)制定各類資料制作整理標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目組及相關(guān)施工單位，從源頭上規(guī)范資料歸檔標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按《產(chǎn)能建設(shè)部署及驗(yàn)收表》《單位工程劃分明細(xì)》收交資料。

2.抓管控，著力提高檔案工作精細(xì)化水平。以“人員24小時(shí)值班、出入庫借閱全程可查、360度監(jiān)控不留死角、保密協(xié)議管行束心”為業(yè)務(wù)規(guī)范，認(rèn)真貫徹落實(shí)檔案管理有關(guān)規(guī)定，狠抓檔案收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)等各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，嚴(yán)把檔案資料接收關(guān)、整理關(guān)、保密關(guān)等關(guān)口。一是嚴(yán)把接收關(guān)。檔案室工作人員根據(jù)檔案資料收集范圍，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一絲不茍、堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按規(guī)范對(duì)各類資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂、排列，做到了“三對(duì)應(yīng)、兩完整、三清晰”。三對(duì)應(yīng)，即交接清單和歸檔資料對(duì)應(yīng)，資料簽字和簽名備案表對(duì)應(yīng)，資料內(nèi)容和工程量清單、結(jié)算清單對(duì)應(yīng)，杜絕假資料。兩完整，即歸檔資料分項(xiàng)齊全完整，資料簽字蓋章齊全完整。三清晰，即資料字跡蓋章清晰，圖表日期清晰，交接過程、簽字清晰。二是嚴(yán)把整理關(guān)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)整理檔案，要求內(nèi)容排列有序，頁面編寫整齊規(guī)范，原始材料不裁剪；裝訂遵循“兩齊一直不歪斜”原則（下邊齊、左邊齊，裝訂邊90度直角，不能歪斜），確保左右厚度一致、疊放整齊；圖紙卷既要按手風(fēng)琴式折疊美觀，又要方便打開使用。三是嚴(yán)把保密關(guān)。制定完善《檔案資料保密管理實(shí)施細(xì)則》，組織簽訂《保密承諾書》，加強(qiáng)保密宣傳教育，增強(qiáng)保密意識(shí)和防范技能；嚴(yán)格落實(shí)檔案借閱三級(jí)審批制度，對(duì)借閱有保密要求的檔案資料簽署保密協(xié)議，不得出檔案室、不得拍照，現(xiàn)場(chǎng)查閱過程中檔案人員全程陪同管控，確保信息安全存用。

3.抓對(duì)標(biāo)，著力創(chuàng)建良好檔案管理環(huán)境。以“庫房獨(dú)立、對(duì)標(biāo)操作、因材施存、溫濕平衡”為業(yè)務(wù)規(guī)范，對(duì)每類檔案分庫房獨(dú)立管理，不混放，不亂放，責(zé)任人劃分清晰，對(duì)標(biāo)管理，責(zé)任人銘牌上墻管理，按時(shí)填寫庫房檢查記錄。庫房間橫向管理，每月進(jìn)行一次，由其他庫房責(zé)任人進(jìn)行交叉檢查，填寫巡檢記錄。同時(shí)，堅(jiān)持因材存放原則，對(duì)實(shí)物榮譽(yù)類檔案配備實(shí)物架存放，對(duì)光盤等電子檔案專門配備防磁化柜存放。嚴(yán)格落實(shí)庫房管理“八防”措施，定期開展檔案管理安全檢查，全面消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)檔案安全管理常態(tài)化運(yùn)行。

（三）服務(wù)保障有力，做到高水平運(yùn)行。基本做法如下：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，有序推進(jìn)檔案數(shù)字化進(jìn)程。以建設(shè)數(shù)字化檔案室為目標(biāo)，落實(shí)檔案“資源集約化、館藏?cái)?shù)字化、應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、人員專業(yè)化、管理現(xiàn)代化”要求，加快傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進(jìn)程。目前，對(duì)應(yīng)轉(zhuǎn)紙質(zhì)檔案數(shù)字轉(zhuǎn)化率100%，并將其加載至檔案管理系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)了檔案目錄計(jì)算機(jī)檢索，檔案全文數(shù)據(jù)庫建設(shè)已初具規(guī)模。

2.立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)深化檔案編研開發(fā)工作。檔案編研開發(fā)是對(duì)檔案資源進(jìn)行完善、重組、拓展的一種資源管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)檔案資源的規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)，提升檔案工作的服務(wù)水平和影響力。近年來，通過深化檔案編研開發(fā)，先后編撰完成采油十廠《年鑒》《規(guī)章制度匯編》《文件資料匯編》《跨越百萬噸》《十年風(fēng)雨鑄輝煌》《印象華慶》等系列書籍，達(dá)到了紀(jì)錄史實(shí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以史資政的目的。

3.圍繞中心，助推發(fā)展，提供良好檔案借閱利用服務(wù)。檔案工作的目的就是為發(fā)展提供服務(wù)，發(fā)揮好檔案信息資源的重要作用。面對(duì)油田穩(wěn)產(chǎn)增效的新常態(tài)，檔案室牢固樹立服務(wù)意識(shí)，緊跟發(fā)展新任務(wù)新要求，緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，堅(jiān)持24小時(shí)值班，全天候提供優(yōu)質(zhì)高效的借閱服務(wù)，積極主動(dòng)為開展技術(shù)創(chuàng)新、工藝改造、地面系統(tǒng)優(yōu)化、穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)方案編制、企業(yè)及員工合法權(quán)益維護(hù)等工作提供多角度、深層次的檔案服務(wù)。轉(zhuǎn)型從事華慶油田開發(fā)以來，全廠年均編制油水井措施、集輸工藝改造、投產(chǎn)投運(yùn)等各類方案、設(shè)計(jì)3600余份，累計(jì)使用檔案資料2.6萬多件次，極大促進(jìn)了各項(xiàng)穩(wěn)產(chǎn)增效措施的有效落實(shí)，原油日產(chǎn)量從轉(zhuǎn)型初期的68噸快速攀升至3500噸以上，在短短五年內(nèi)建成中石油首個(gè)整裝開發(fā)的百萬噸級(jí)超低滲油田，全廠開發(fā)成本持續(xù)有效受控，噸油運(yùn)行成本呈逐年下降趨勢(shì)。

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