王杰+單敏飛+李昕欣+趙志明

摘 要：滄州市立足大運(yùn)河文化根基，搶抓沿海地區(qū)率先發(fā)展機(jī)遇，積極參與京津冀一體化建設(shè)中來。滄州文化產(chǎn)業(yè)集群在河北省具有舉足輕重的地位。通過對(duì)滄州文化產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀的調(diào)研，就發(fā)展現(xiàn)狀及存在的制約問題作了深入分析，從戰(zhàn)術(shù)上提出了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集群更好發(fā)展的對(duì)策，政府要做好政策、規(guī)劃的制定，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新，文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，以文化為載體，做好宣傳和對(duì)接工作，從而提升滄州文化產(chǎn)業(yè)集群在全國乃至世界的影響力。

關(guān)鍵詞：滄州文化；產(chǎn)業(yè)集群；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.006

1 滄州文化產(chǎn)業(yè)的基本情況

1.1 滄州文化產(chǎn)業(yè)集群面臨的環(huán)境特點(diǎn)

1.1.1 具有獨(dú)特的地域優(yōu)勢

滄州東臨渤海，京杭大運(yùn)河貫穿全境，北靠京津。古老的大運(yùn)河孕育了滄州悠久的歷史和燦爛的文化，依托運(yùn)河，打造獨(dú)具特色的大運(yùn)河文化產(chǎn)業(yè)帶。滄州具有沿海臨港、區(qū)位交通、土地資源等諸多優(yōu)勢。放眼沿海，構(gòu)筑環(huán)渤海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。利用這一優(yōu)勢，該對(duì)接京津，助力文化產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

1.1.2 面臨的良好發(fā)展機(jī)遇

《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出要加速京津冀協(xié)同發(fā)展，滄州的發(fā)展?jié)摿Ω用黠@的顯現(xiàn)出來。目前京津冀一體化發(fā)展已經(jīng)上升到國家戰(zhàn)略高度，滄州文化產(chǎn)業(yè)將迎來千載難逢大發(fā)展。《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》已進(jìn)入全面實(shí)施階段，省委八屆十一次全會(huì)審議通過了《關(guān)于貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施意見》，滄州市委、市政府提出要以文化為支撐，讓滄州成為京津冀世界級(jí)城市群中重要城市的目標(biāo)。

滄州文化底蘊(yùn)悠久、深厚，文化資源相當(dāng)豐富，具備發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)和條件。隨著“五城建設(shè)”特別是文化之城建設(shè)的深入推進(jìn)，必將迎來滄州文化產(chǎn)業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，必將推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

1.2 滄州文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

為了體現(xiàn)海洋文化特色，截止到目前，滄州已在東部規(guī)劃建設(shè)一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以農(nóng)業(yè)文化和友誼文化為主題，中捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)并興建了包括捷克和斯洛伐克兩國世博館、世博長廊、中華風(fēng)情體驗(yàn)園、布拉格廣場、歡樂島項(xiàng)目，以及尼特拉酒莊、中捷斯友誼博物館等一批詮釋歐洲風(fēng)土人情和友誼特質(zhì)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提升了區(qū)域影響力。黃驊市加快了海鹽觀光業(yè)方面的項(xiàng)目進(jìn)展進(jìn)展。南大港產(chǎn)業(yè)園區(qū)把“濕地文化”作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，打造以綠色環(huán)保、“天然氧吧”為特色的現(xiàn)代生態(tài)旅游、休閑、度假勝地，實(shí)現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)的深度融合。

滄州市委、市政府高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，謀劃建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目90多個(gè)，總投資1500億元，涌現(xiàn)出文化旅游、民族樂器、紅木雕刻、工藝玻璃、傳媒印刷等一批特色文化產(chǎn)業(yè)。

2 影響滄州文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的因素分析

目前，滄州文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還十分薄弱，市場化程度比較低，現(xiàn)就針對(duì)滄州文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)研做具體分析。

2.1 金融杠桿的調(diào)節(jié)作用還不夠突出

許多事實(shí)證明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群離不開金融工具的調(diào)節(jié)，我們要充分推動(dòng)金融杠桿來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增長，一般文化產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展初期風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較敏感，不愿意過多投入資金，這樣就束縛了文化產(chǎn)業(yè)集群的縱深發(fā)展。

2.2 民間資本進(jìn)入門檻高

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一般都是政府是唯一的投入主體，而政府幾乎成為文化產(chǎn)業(yè)資源的壟斷者，從政府層面制定較為嚴(yán)格的管理制度和各項(xiàng)規(guī)定，導(dǎo)致一些小規(guī)模的企業(yè)積極性不高，進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的投資越來越少，從而嚴(yán)重制約了文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程。

2.3 缺少創(chuàng)新、創(chuàng)意人才

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的勞動(dòng)成果，更離不開人才的創(chuàng)新想法，文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部有些創(chuàng)新人才的想法主要是嚴(yán)重脫離實(shí)際，缺少市場的實(shí)踐考驗(yàn)，做出的想法一般比較空，很難付諸實(shí)施，帶來良好的反饋效果，從而帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群的飛速發(fā)展。

3 發(fā)展滄州文化產(chǎn)業(yè)集群的對(duì)策

2015年是滄州文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展與建設(shè)的關(guān)鍵年，在國家和省政府政策的支持下，我們要把握好良好的發(fā)展機(jī)遇，勇于正確面對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，無論是政府還是文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)都有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)來更好的做好促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作，具體對(duì)策主要有以下幾個(gè)方面。

3.1 政府要因勢利導(dǎo)的發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

政府方面要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在政策方面給予最大的支持，例如在文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地、資金、市場準(zhǔn)入制度方面等等。政府正確的引導(dǎo)和規(guī)劃，要充分掌握本地經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和資源分配狀況，從實(shí)際出發(fā)，制定一系列優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)集群的政策和法律、法規(guī)，打造滄州獨(dú)具特色的區(qū)域文化，從而讓滄州文化產(chǎn)業(yè)集群有更好的發(fā)展，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

3.2 要積極優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境

為了吸引一些優(yōu)秀的文化項(xiàng)目，我市不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境、做大平臺(tái)、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。把網(wǎng)絡(luò)、文化和金融相結(jié)合，重新調(diào)整經(jīng)營思路，有針對(duì)性地建設(shè)一批功能性的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特別是京津冀一體化的深度發(fā)展，滄州市要做好有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)基地的承接工作，建設(shè)一批適應(yīng)京津消費(fèi)需求的特色文化設(shè)施。

目前，市會(huì)展演藝產(chǎn)業(yè)園、大運(yùn)河文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高新區(qū)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、河工大科技園、渤海新區(qū)教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)園、肅寧樂器產(chǎn)業(yè)園、青縣紅木產(chǎn)業(yè)園、吳橋雜技產(chǎn)業(yè)園、河間藝術(shù)玻璃產(chǎn)業(yè)園等一大批建成或在建園區(qū)，正成為吸納文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入駐發(fā)展的強(qiáng)大平臺(tái)。

3.3 要建立、健全良好的融資環(huán)境

目前我市新增文化及相關(guān)企業(yè)比較多，其中大部分為小微企業(yè)，銀行現(xiàn)有信貸與小微企業(yè)的融資需求不夠匹配，政府和專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的融資增信上投入有限，所以，政府要優(yōu)化融資環(huán)境，特別是對(duì)小微企業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)該給予最大的融資支持。

3.4 加強(qiáng)合作，保證創(chuàng)新人才供給

要充分整合各行政部門、科研機(jī)構(gòu)與高校等資源，通過政策傾斜，吸引高端人才，最大限度發(fā)揮人才在文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的特殊作用。建立健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)創(chuàng)新、創(chuàng)意性人才參與到文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中來。

3.5 文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)可以采取的具體措施

文化產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)要做到盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念，提高思想認(rèn)識(shí)；要深度開發(fā)滄州市文化資源，塑造文化產(chǎn)業(yè)知名品牌形象；要以文化為載體，加強(qiáng)宣傳營銷，做好文化產(chǎn)業(yè)的推廣與對(duì)外宣傳；努力加強(qiáng)與高校合作，提高理論與技術(shù)的科學(xué)量化水平，聯(lián)合培養(yǎng)急需的高素質(zhì)人才；要為滄州市文化產(chǎn)業(yè)搭建招商平臺(tái)，多出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策；要與企業(yè)合作，運(yùn)用商業(yè)模式積極策劃一批獨(dú)具品牌與影響力的有特色文化活動(dòng)；要加強(qiáng)人力資源管理，提高員工素質(zhì)。

總之，為了打造滄州文化之城，我們要堅(jiān)持以人為本，因地制宜，一切從實(shí)際出發(fā)，既要繼承傳統(tǒng)文化的精華，又要跳出區(qū)域文化的限制，把滄州特色文化與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮融合起來，與現(xiàn)代人們的興趣點(diǎn)和關(guān)注度結(jié)合起來，講好滄州故事，引領(lǐng)市場需求，打造城市文化品牌，讓人們快樂的生活在文化滄州的大地上。

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