石銀華+朱詩園+鄢安富

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略是近三年來的一項新的、國家級戰(zhàn)略，旨在推動沿線各國合作發(fā)展。旅游業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中具有先天性和先導(dǎo)性。江西省具有得天獨厚的旅游資源，人文薈萃，如何應(yīng)對“一帶一路”戰(zhàn)略，江西省旅游高等職業(yè)教育要做出及時的應(yīng)變。應(yīng)從政策交流、國際交流、合作辦學(xué)、人才培養(yǎng)、實習(xí)就業(yè)等角度，大力推進旅游高等職業(yè)教育。

關(guān)鍵詞：一帶一路；旅游高等職業(yè)教育；發(fā)展

作者簡介：石銀華（1974-），男，江西彭澤人，江西科技師范大學(xué)副教授，研究方向為旅游管理；朱詩園（1995-），女，江西贛縣人，江西科技師范大學(xué)旅游學(xué)院2013級學(xué)生；鄢安富（1994-），男，江西吉安人，江西科技師范大學(xué)旅游學(xué)院2013級學(xué)生。

中圖分類號：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）26-0089-04

“一帶一路”是習(xí)近平主席在當(dāng)前世界政治經(jīng)濟形勢發(fā)生深刻變化，國際金融危機深層次逐漸擴大，各國經(jīng)濟發(fā)展步伐緩慢的背景下，提出的一項戰(zhàn)略決策。古代“絲綢之路”的歷史符號在此戰(zhàn)略中沿用，旨在高舉和平發(fā)展的大旗，以大力發(fā)展與周邊國家的經(jīng)貿(mào)合作伙伴關(guān)系為中心，共同打造政治上信任、經(jīng)濟上互通、文化上融合的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略對中國旅游業(yè)的促進意義

2015年3月底，國家發(fā)展改革委員會、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和海上絲綢之路的愿景與行動》（簡稱《愿景與行動》）。《愿景與行動》中闡述的許多重要內(nèi)容，將大力推動世界上相關(guān)國家及國內(nèi)主要沿線城市旅游業(yè)的長足發(fā)展。

《愿景與行動》中明確提出：要貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略，國家將以積極溝通戰(zhàn)略政策、暢通聯(lián)通交通設(shè)施、打破經(jīng)濟貿(mào)易壁壘、增強融通資本物資、擴大民心民意交流等五個方面作為合作重點，相應(yīng)產(chǎn)生的便利化程度的提高，必將推動中國旅游業(yè)產(chǎn)生新的飛躍。中國主導(dǎo)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）將加大對“一帶一路”沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大改善深處內(nèi)陸的絲綢之路沿線的中國中西部地區(qū)的交通條件，國內(nèi)中東部主要客源地向中西部旅游資源集中的目的地旅行的便利程度將得到極大改變和增強，同時也將顯著改善沿線國家與我國邊境地區(qū)之間的邊境旅游便利化程度。提高沿線各國游客相互之間簽證辦理的便利化水平，掃除入境旅游和出境旅游之前存在的諸多障礙。通過簡化簽證，增強國際旅客來華旅游胡通關(guān)便利性，將對我國入境旅游產(chǎn)生較大的促進作用，扭轉(zhuǎn)近年來的不利局面。

《愿景與行動》提出，國家要重點打造一大批具有絲綢之路特色的、受到國際游客喜歡的國際精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，使大多數(shù)國內(nèi)外旅游者能得到全新的享受，旅游線路產(chǎn)品將更加精彩、更多元化。沿線省市的旅游部門正緊密籌劃，科學(xué)論證，一大批圍繞“一帶一路”熱點設(shè)計的旅游線路即將推向市場。旅游業(yè)應(yīng)對“一帶一路”戰(zhàn)略的主要任務(wù)之一是大力推動21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。中國東部沿海城市，擁有許多優(yōu)良的港口，發(fā)展旅游業(yè)是主要目標(biāo)。國家將通過簡化簽證手續(xù)、通關(guān)手續(xù)，甚至互惠免簽，不僅吸引世界三大郵輪公司入駐、開辟更多母港和?？扛酆骄€，各級政府和企業(yè)投資郵輪港設(shè)施、中國企業(yè)組建郵輪船隊和航線，旅游業(yè)將迎來一個更加燦爛的未來。

《愿景與行動》明確提出，要不斷增強海南國際旅游島的國際化開發(fā)開放力度。海南島嶼資源豐富，地處我國海上絲綢之路旅游圈的核心位置，優(yōu)勢得天獨厚。海南在未來的十年，以郵輪為核心的海洋旅游將得到大力發(fā)展，不僅使國際旅游島成為海南旅游的新亮點，同時也為積極推動中國—東盟海洋旅游經(jīng)濟圈的建設(shè)發(fā)揮帶頭示范作用。國家旅游局政策法規(guī)司政研處處長曾博偉指出，當(dāng)前發(fā)展“一帶一路”的宏偉戰(zhàn)略，對中國旅游業(yè)將產(chǎn)生革命性的影響，能夠把過去存在已久的、東西部之間的交通瓶頸逐漸破除，加快國內(nèi)旅游資源目的地與客源地之間旅客的交流，徹底改變國內(nèi)旅游區(qū)域發(fā)展中的交通不利狀況，也有利于加快整個中國內(nèi)部的旅游信息交流。

二、江西省旅游產(chǎn)業(yè)積極響應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”，江西大有可為，江西大有作為”。原江西省委書記強衛(wèi)指出，江西在古代已是“海上絲綢之路”的重要的瓷茶商品輸出地，歷經(jīng)無數(shù)輝煌。在新形勢下，江西必須抓住歷史性發(fā)展機遇，積極融入“一帶一路”建設(shè)，全力推動多領(lǐng)域、多層次、多方位的對外開放[1]。

近年來，江西大力實施旅游強省戰(zhàn)略，將旅游業(yè)當(dāng)做江西崛起的第一突破口來打造，旅游業(yè)發(fā)展成績斐然，已經(jīng)成為江西省重要支柱產(chǎn)業(yè)。今后，江西將按照習(xí)近平總書記的重要講話精神，全力打造美麗中國的“江西樣板”。從2015年2月到5月，為了迅速推進“一帶一路”戰(zhàn)略，響應(yīng)江西省委強衛(wèi)書記的講話精神，江西省省政府及有關(guān)部分積極行動，快速應(yīng)對，先后多次研究出臺了一些列決策。江西省商務(wù)廳出臺了《關(guān)于積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略的措施和意見》，提出全省商務(wù)系統(tǒng)要從陸地、海洋、天空、信息四個方面著手，將江西初步定位于“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵連接點[2]。江西省省長鹿心社主持召開省政府常務(wù)會議，研究了《江西省參與“一帶一路”戰(zhàn)略實施方案》，并提交省政府常務(wù)會議和省委常委會審議通過。會議認(rèn)為，江西作為中國連接省份最多的省，是唯一一個與珠三角、長三角都毗鄰的省份，是“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵連接點?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略，江西的行動在于重塑“絲綢之路”歷史上的榮光，努力將江西建設(shè)成為銜接“一帶一路”沿路國家和國內(nèi)各城市的內(nèi)陸戰(zhàn)略通道、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略高地、內(nèi)陸生態(tài)文明建設(shè)模范。會議提出，江西將用5年左右時間，打通一批對外開放開發(fā)戰(zhàn)略通道，建立一批友好省州經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，建成一批重大合作項目，與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作取得積極成果[3]。

（一）積極策劃與“一帶一路”主要沿線國家互聯(lián)互通的新路徑，加快出省關(guān)鍵通道和重點項目工程建設(shè)，打造聯(lián)通內(nèi)外、安全便捷的對外開放通道

加快與國家有關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，爭取早日建立昌北國際機場口岸簽證點，將南昌納入國際游客入華旅游的視野，改變國際游客不能直接從南昌入境的尷尬局面，破除制約南昌國際旅游的瓶頸；著力提升南昌昌北國際機場區(qū)域中心樞紐地位，擴建T1國際航站樓，帶進南昌臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，加速推動南昌早日成為帶動全省發(fā)展的核心增長極，推進昌九一體化深度發(fā)展。此外，大力推動贛州黃金機場申報建設(shè)航空口岸，著眼推動贛州黃金機場早日升格為國際機場，打通贛州旅游客源進出大通道。著眼加強與中西部旅游資源密集地的聯(lián)系，加大南昌至西部烏魯木齊、西安、蘭州、西寧，東南部昆明、南寧等國內(nèi)熱點旅游城市及地區(qū)的干線航班密度，爭取早日開通洲際航線。

（二）推動南昌港與九江港一體化發(fā)展，振興千年贛鄱黃金水道

發(fā)揮九江城港原有優(yōu)勢，將九江港打造為超億噸大港，將南昌港建設(shè)為億噸大港，補齊水運發(fā)展“短板”，將水運比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展勝勢，成為我國中西部的“出海口”。加快建設(shè)贛鄱高等級水路航道以及集疏運體系，加強江西九江港和上海洋山港等沿海重要港口無縫對接，大力提高江海聯(lián)運能力。加大江西開往至寧波、廈門、福州、莆田、深圳等沿海貿(mào)易口岸的鐵海聯(lián)運班列，使之形成常態(tài)化運行。加快推進贛深客專、合安九客專等重點鐵路項目建設(shè)，大力拓寬出海通道。

（三）努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成世界陶瓷文化交流中心、世界陶瓷技術(shù)研究中心、世界陶瓷文化創(chuàng)意中心

利用景德鎮(zhèn)世界陶瓷博覽會，開辟絲綢之路景德鎮(zhèn)國際電子商城，努力把景德鎮(zhèn)建設(shè)成全球陶瓷采購中心。聯(lián)合相關(guān)省份推進“萬里茶道”、景德鎮(zhèn)古御窯遺址申遺工作。深化與沿線諸多國家文化、生態(tài)、科技、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生等領(lǐng)域交流合作，加強相互了解、提升文化認(rèn)同、增強民心相通，促進建立多領(lǐng)域的友好合作關(guān)系奠定民意基礎(chǔ)。主動參與“一帶一路”重要歷史文化遺產(chǎn)建設(shè)，聯(lián)合相關(guān)省份推進“萬里茶道”、景德鎮(zhèn)古御窯遺址申遺工作。

此外，聯(lián)合國內(nèi)相關(guān)省份推出一批具有絲綢之路概念的特色旅游線路，吸引“一帶一路”區(qū)域豐富的旅游客源。積極推動與沿線重點地區(qū)建立友好合作關(guān)系，著力鞏固江西省與菲律賓、柬埔寨、俄羅斯、匈牙利、德國、法國等國家8對友好省州關(guān)系，密切南昌、九江、宜春、上饒、鷹潭等與沿線地區(qū)6對友好城市關(guān)系，爭取所有設(shè)區(qū)市在沿線國家發(fā)展友好城市。

三、江西省旅游高等職業(yè)教育發(fā)展對策

加快旅游高等職業(yè)教育，對江西省旅游業(yè)保持快速發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)水準(zhǔn)、對接“一帶一路”戰(zhàn)略，意義非凡。江西“一帶一路”戰(zhàn)略能否成功，關(guān)鍵在于培養(yǎng)適應(yīng)于國際化旅游服務(wù)的高層次人才。江西旅游業(yè)要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須對旅游從業(yè)人員的數(shù)量規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量、文化素養(yǎng)等方面予以高度重視。

（一）加強政策溝通，協(xié)調(diào)旅游高等職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和對策

政策是“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展方向標(biāo)。要了解戰(zhàn)略，緊密銜接戰(zhàn)略，就必須通過參與或舉辦高級別會議論壇、參加國內(nèi)外及熱點地區(qū)、周邊省市戰(zhàn)略研討會等多種形式，推動江西與有關(guān)各方的雙邊和多邊職業(yè)教育政策對話交流，匯聚各方智慧，凝聚職業(yè)教育合作共識。重點是通過充分的交流溝通，了解沿線各國職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略和對策的最新情況，知曉其現(xiàn)實需求，通過共同制定推進區(qū)域合作的政策規(guī)劃和具體措施，特別是要與周邊國家共商、共建、共享區(qū)域職業(yè)教育資格等級參照標(biāo)準(zhǔn)，促進職業(yè)教育資格相互承認(rèn)，為區(qū)域旅游業(yè)從業(yè)人員合理有序流動掃清體制機制障礙[4]。

（二）堅持“走出去”辦學(xué)，拓展旅游高等職業(yè)教育發(fā)展的路徑

如今，職業(yè)教育國際化越來越成為教育者高度關(guān)注并深入探索的課題，旅游職業(yè)教育也是如此。江西作為一個旅游大省、紅色旅游強省，有必要加強本省旅游職業(yè)教育的國際化，為旅游職教發(fā)展注入新鮮血液，以培養(yǎng)具備國際視野、掌握國際旅游管理綜合能力的高端旅游人才為導(dǎo)向，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展帶來的旅游需求的急劇增長，彌補旅游人才需求，為江西旅游業(yè)發(fā)展提供人才保障。

對比周邊東南亞國家，江西省旅游高等職業(yè)教育資源人才具有較大的優(yōu)勢。周邊東南亞國家，除新加坡等以外，大多為經(jīng)濟不發(fā)達(dá)國家，旅游高等職業(yè)教育基礎(chǔ)普遍比較薄弱，教育設(shè)備設(shè)施較為落后，產(chǎn)教研結(jié)合程度不高，學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)壓力大，他們迫切需要高水平的旅游職業(yè)教育。江西省完全可以利用自身優(yōu)勢，大力輸出優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，打造一批優(yōu)質(zhì)旅游職業(yè)教育品牌。

1.江西各旅游高等職業(yè)教育院校，可結(jié)合自身辦學(xué)特色，試行舉辦境外分校，推動聯(lián)合培養(yǎng)人才。中國眾多旅游集團已在南亞、東南亞國家旅游業(yè)中開設(shè)不少旅游企業(yè)，如：攜程旅游網(wǎng)斥巨資投資了印度最大的在線旅游公司Make My Trip，開始在印度快速成長的在線旅游市場占有一席之地。阿里旅行計劃在新加坡展開“未來酒店—信用住”計劃。中國免稅品（集團）有限責(zé)任公司看準(zhǔn)中國游客強大的購買力所產(chǎn)生的巨大海外商機，在新馬泰及柬埔寨先后開設(shè)了十余家免稅店，吸引境外消費回流中國。各院?？梢越柚麄兊馁Y源，與企業(yè)共同設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)（鑒定）中心，符合當(dāng)?shù)芈糜温殬I(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)需求，為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)優(yōu)秀的旅游人才。

2.與周邊國家共建職業(yè)教育特色專業(yè)。江西各旅游高職院校，可以圍繞與當(dāng)?shù)亍耙粠б宦贰睉?zhàn)略有關(guān)的重大建設(shè)項目工程設(shè)置相應(yīng)的旅游專業(yè)，聯(lián)合培養(yǎng)人才，不斷滿足當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和職業(yè)人才的持續(xù)需求，提高當(dāng)?shù)厍嗄昃蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)水平。多渠道教育融資，推動當(dāng)?shù)芈糜螌I(yè)教育設(shè)施得到升級改造，共同商討制定旅游行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)課程教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，提升師資隊伍專業(yè)素質(zhì)，走產(chǎn)教融合、校企合作的創(chuàng)新發(fā)展之路，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。江西科技師范大學(xué)旅游學(xué)院已籌劃在印度尼西亞熱點旅游城市巴厘島，開設(shè)酒店管理學(xué)院，使江西優(yōu)質(zhì)旅游教育資源在當(dāng)?shù)卦?，為?dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量的專業(yè)人才。

3.加強與走出去的中國企業(yè)合作。中國游客足跡遍布世界。中國已成為世界第一大出境游市場和第一大出境游消費國。伴隨著中國游客出境游的腳步，中國旅游企業(yè)走向海外的步伐也越來越快。中國不但是國際旅游業(yè)重要的消費者，更成為國際旅游業(yè)重要的投資者。眾多中國旅游集團投資的全球化布局已初步形成，呈現(xiàn)出由近及遠(yuǎn)、由區(qū)域到全球、由單一產(chǎn)業(yè)跨境合作到全產(chǎn)業(yè)鏈國際化擴張的過程。

中國旅游企業(yè)的全球化，需要更懂中國游客的專業(yè)服務(wù)人才、管理人才，這無疑給包括江西在內(nèi)的各地區(qū)旅游職業(yè)教育提供了大量的機會。旅游高等職業(yè)院校要加強與走出去的中國眾多的旅游企業(yè)合作，為學(xué)生提供海外見習(xí)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會，共同培養(yǎng)一大批適應(yīng)境外旅游行業(yè)工作需要的、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才[5]。

（三）大力加強旅游高等職業(yè)教育交流

1.促進人員交流。建立對口交流學(xué)校關(guān)系，定期開展校際互訪交流，實現(xiàn)思想充分交流、經(jīng)驗充分共享、互學(xué)互幫互鑒，增強伙伴關(guān)系；派遣教師到合作學(xué)校進行支教幫教；我省各旅游職業(yè)教育學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師要注重加強自身能力建設(shè)，深化職業(yè)教育交流。

2.開展學(xué)生交流?！对妇芭c行動》明確提出，我國每年將向沿線各國提供總計1萬個政府獎學(xué)金名額，在取得國家有關(guān)主管部門的同意下，江西省可將其中一定比例的名額用于資助周邊國家職業(yè)教育學(xué)生；在對口交流的框架下，可積極安排雙方學(xué)生到對方學(xué)校進行短期見習(xí)、參觀等學(xué)習(xí)體驗，增進國際交流。

3.加強語言學(xué)習(xí)，開拓國際化辦學(xué)?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家、40億人口、數(shù)十種語言，為旅游高等職業(yè)教育的未來發(fā)展開拓了廣泛的空間。更多江西（旅游）企業(yè)要走出去，懂外語的專業(yè)人才和高端人才必然會出現(xiàn)較大缺口。因此，江西省旅游高等職業(yè)院?？梢灶A(yù)先設(shè)計，在外語專業(yè)設(shè)置上適度向小語種專業(yè)傾斜，精準(zhǔn)培養(yǎng)了解沿線國家歷史、文化、社會、經(jīng)濟、宗教信仰的外語專業(yè)人才[6]。

（四）加大境外就業(yè)的力度

隨著江西省外向型經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大量富余優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能向沿線國家在不斷輸出；同時，大量中國游客外出旅游，不僅可以拉動當(dāng)?shù)貙θ瞬诺男枨?，而且也會給江西省旅游職業(yè)教育畢業(yè)生帶來參加海外項目工程建設(shè)、境外工作就業(yè)的機會。

江西旅游高等職業(yè)院校要在國家、江西省政府指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，與相關(guān)旅游企業(yè)深化產(chǎn)教結(jié)合，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，共建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，合作培養(yǎng)人才，特別是要大力培養(yǎng)與“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)密切相關(guān)的區(qū)域策劃、景區(qū)管理、旅行社、酒店等方面的應(yīng)用型人才，為旅游業(yè)的進一步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

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[3]秦海峰.江西印發(fā)“實施方案”將全面參與“一帶一路”建設(shè)[EB/OL].http：//jx.people.com.cn/n/2015/0709/c190260_25522638.html.

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[5]國家旅游局 教育部關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代旅游職業(yè)教育的指導(dǎo)意見[EB/OL].http：//www.cvet.edu.cn/portalla13153.shtml.

[6]李建忠.合作辦學(xué)大有可為[N].中國教育報，2015-6-21.

責(zé)任編輯 秦紅梅