馮麗莉　廉子立

摘要：我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，畜牧業(yè)也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展必不可少的重要組成部分，畜牧業(yè)發(fā)展的好壞直接關(guān)系到我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的大局。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，我國(guó)養(yǎng)殖規(guī)模也在不斷的擴(kuò)大，但各種各樣的畜禽疾病威脅著畜牧業(yè)的健康發(fā)展，我國(guó)獸藥行業(yè)得到了快速發(fā)展，如何進(jìn)一步規(guī)范獸藥市場(chǎng)，保證養(yǎng)殖戶合法權(quán)益以及保證我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展顯得十分關(guān)鍵。本文就獸藥監(jiān)察工作展開(kāi)了探討，以期為我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：獸藥；監(jiān)察；畜牧業(yè)；發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)： S851.66 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.23.063

畜牧業(yè)的發(fā)展成績(jī)固然喜人，但畜禽經(jīng)常受到各種疾病的侵襲，影響?zhàn)B殖戶的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。獸藥作為畜禽專(zhuān)用藥物，在解決畜禽疾病問(wèn)題上發(fā)揮著一定的作用，合理使用有利于降低養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)損失，因此獸藥從生產(chǎn)到銷(xiāo)售再到養(yǎng)殖戶的使用都應(yīng)受到嚴(yán)格的監(jiān)督，只有在嚴(yán)格的監(jiān)督下開(kāi)展獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售和使用才能保證獸藥的質(zhì)量安全。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境之下，獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)問(wèn)題頻出，給獸藥監(jiān)察工作來(lái)了困難，本文首先總結(jié)了獸藥經(jīng)營(yíng)存在的主要問(wèn)題，而后總結(jié)如何進(jìn)一步做好獸藥監(jiān)察工作。

1獸藥經(jīng)營(yíng)方面存在的主要問(wèn)題

1.1獸藥經(jīng)營(yíng)者的綜合素質(zhì)有待提高

獸藥經(jīng)營(yíng)人員需要專(zhuān)業(yè)的獸藥知識(shí)作支撐，還要了解獸藥管理的相關(guān)法律、法規(guī)。但是在實(shí)際開(kāi)展工作的過(guò)程當(dāng)中經(jīng)常存在經(jīng)營(yíng)者不了解獸藥知識(shí)，對(duì)于國(guó)家的相關(guān)政策和法規(guī)也不甚了解，這種現(xiàn)象不利于我國(guó)獸藥行業(yè)的健康發(fā)展，也不利于及時(shí)為養(yǎng)殖戶解決養(yǎng)殖難題。同時(shí)還存在部分地區(qū)的獸藥經(jīng)營(yíng)人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待養(yǎng)殖戶沒(méi)有耐心，表現(xiàn)出綜合素質(zhì)不高的情況。這些現(xiàn)象如果不及時(shí)解決，將會(huì)威脅到養(yǎng)殖戶的切身利益，不利于我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1.2專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不足

獸藥經(jīng)營(yíng)需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員做支撐，但是部分獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了通過(guò)獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（簡(jiǎn)稱(chēng)GSP）認(rèn)證評(píng)審，便通過(guò)臨時(shí)聘用技術(shù)人員的方式獲得認(rèn)證，而實(shí)際上其并不具備通過(guò)評(píng)審的條件。沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員就不能很好的為養(yǎng)殖戶解疑答惑，不利于養(yǎng)殖戶及時(shí)準(zhǔn)確的用藥。從當(dāng)前形勢(shì)看，獸藥行業(yè)缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的情況比較普遍，如果不及時(shí)解決勢(shì)必會(huì)影響獸藥行業(yè)的健康發(fā)展。

1.3獸藥經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與設(shè)施不達(dá)標(biāo)

獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)，其面積應(yīng)當(dāng)符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)行政管理部門(mén)的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)布局合理，相對(duì)獨(dú)立。獸藥經(jīng)營(yíng)區(qū)域與生活區(qū)域、動(dòng)物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置，避免交叉污染。有個(gè)別經(jīng)營(yíng)者從事獸藥行業(yè)多年，但連專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房或者門(mén)面也沒(méi)有，更嚴(yán)重的是有些經(jīng)營(yíng)者在同一個(gè)門(mén)面內(nèi)，一面出售獸藥、飼料等，另一面卻經(jīng)營(yíng)日用品，這種現(xiàn)象在很多地區(qū)都普遍存在。這些行為都嚴(yán)重阻礙了我國(guó)獸藥行業(yè)的健康發(fā)展，帶來(lái)了消極影響。

2進(jìn)一步做好獸藥監(jiān)督檢查工作的具體辦法

2.1加大獸藥經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，提高獸藥從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

加強(qiáng)獸藥從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，有針對(duì)性的開(kāi)展培訓(xùn)，通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班提高獸藥從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，培養(yǎng)從業(yè)人員責(zé)任意識(shí)。同時(shí)要加大對(duì)獸藥管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)獸藥從業(yè)人員法律意識(shí)，保證獸藥經(jīng)營(yíng)工作健康運(yùn)行。

2.2建章立制，規(guī)范獸藥從業(yè)人員行為

各地必須要建立一定的規(guī)章制度，約束獸藥從業(yè)人員的行為，這不僅是獸藥行業(yè)的制度要求，更是對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。監(jiān)理完善的規(guī)章制度，有利于提高工作效率，保證養(yǎng)殖戶合法權(quán)益。各地要做到，認(rèn)真落實(shí)，不能流于形式，制定好的制度要做到制度上墻明示。各經(jīng)營(yíng)者也必須按照規(guī)定，懸掛相應(yīng)資格證書(shū)。同時(shí)各經(jīng)營(yíng)者還要建立進(jìn)藥和售出記錄，嚴(yán)格約束自己的行為，為獸藥行業(yè)的健康發(fā)展負(fù)責(zé)。

2.3制定獸藥市場(chǎng)出入制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作

加強(qiáng)對(duì)獸藥市場(chǎng)出入制度的管理，可以通過(guò)建立詳細(xì)的獸藥數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)獸藥市場(chǎng)所出入的獸藥進(jìn)行詳細(xì)排查，尤其是在獸藥信息網(wǎng)上可以排查到一些獸藥的生產(chǎn)單位等相關(guān)重要信息，這樣可以接受社會(huì)對(duì)相關(guān)獸藥單位的監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就可以向當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。

同時(shí)建議可以通過(guò)舉辦一些獸藥管理方面的培訓(xùn)班或者關(guān)于監(jiān)督執(zhí)法方面的培訓(xùn)事項(xiàng)，以此來(lái)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力。只有執(zhí)法人員在執(zhí)法監(jiān)督過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)法，文明執(zhí)法，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)假劣獸藥的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)格按照《獸藥管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，絕不心慈手軟，嚴(yán)把獸藥產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。

3結(jié)語(yǔ)

要想進(jìn)一步做好獸藥監(jiān)督檢查工作，單純做好以上工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，獸藥監(jiān)督檢查工作要想取得新進(jìn)展，獸藥市場(chǎng)要想健康穩(wěn)定發(fā)展，不僅需要獸藥從業(yè)人員的自身約束，獸藥監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理，更需要社會(huì)各界的支持與配合，希望大家都可以樹(shù)立法律意識(shí)，對(duì)于不合法的獸藥行為及時(shí)的批評(píng)、舉報(bào)，共同為獸藥行業(yè)乃至畜牧業(yè)健康發(fā)展做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：馮麗莉，本科學(xué)歷，大安市獸藥飼料監(jiān)察所，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)；廉子立，大專(zhuān)學(xué)歷，大安市牛羊胚胎移植中心，助理畜牧師，研究方向：畜牧。