今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級大換屆。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為干部監(jiān)督的“熱門”或者說是“利器”。在人們對“網(wǎng)絡(luò)反腐”拍手叫好的同時(shí),也有一些干部“躺著也中槍”,被人造謠誹謗,極大影響了黨和干部在人民群眾心目中的形象。
“網(wǎng)曝”屬實(shí)與失實(shí)并存。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一把“雙刃劍”,一方面,通過網(wǎng)絡(luò),來自社會底層的信息、觀點(diǎn)、聲音找到了一個(gè)“出口”,一些反映干部腐敗、作風(fēng)腐化的情況得到了有效監(jiān)督,南京“天價(jià)煙局長”、重慶“艷照書記”等一些腐敗分子在被網(wǎng)絡(luò)曝光后受到有關(guān)部門嚴(yán)肅查處。另一方面,由于網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性、無序性,不可避免會帶來一些失實(shí)的“爆料”。如網(wǎng)曝“某縣委書記有9名情婦”事件,經(jīng)上級紀(jì)委調(diào)查,“所反映的問題嚴(yán)重失實(shí)”。網(wǎng)絡(luò)曝光事件失實(shí)直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督真實(shí)性危機(jī),一旦把握不好,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督就會失去監(jiān)督、問政本身的意義。
形成干部隊(duì)伍“塔西陀陷阱”。無論網(wǎng)絡(luò)曝光干部負(fù)面事件是否屬實(shí),其對黨和干部隊(duì)伍在人民群眾中的形象必然造成極大的損害。一些已被證實(shí)失實(shí)的事件同樣受到網(wǎng)民的質(zhì)疑。如“縣委書記有9名情婦”雖已證實(shí)“所反映問題嚴(yán)重失實(shí)”,但網(wǎng)絡(luò)上依然充滿質(zhì)疑:“無風(fēng)不起浪啊!”“隨便找個(gè)當(dāng)官的查查,十有八九是貪官”,此類跟帖充斥網(wǎng)絡(luò)。只要網(wǎng)絡(luò)曝出有關(guān)干部的負(fù)面事件,無論真假,都會受到網(wǎng)友的轉(zhuǎn)發(fā)與謾罵。
應(yīng)對相對被動(dòng)的隱憂。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生后,黨政官方往往陷于被動(dòng)地位,處于失語狀態(tài)。如廬江縣“艷照門”事件,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室主任分析師龐胡瑞認(rèn)為:“由于應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的能力低、不適應(yīng)新媒體微博的話語體系,一個(gè)由傳言構(gòu)成的輿論場卻把廬江縣‘拉下水,使官方深陷于輿論旋渦之中。”以目前的輿論環(huán)境來看,涉及干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)輿情一旦出現(xiàn),并通過網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)散、放大、炒作,即使很小的事件,甚至是失實(shí)的事件,也可能迅速變成影響社會穩(wěn)定的重大事件。而官方在應(yīng)對過程中,常常存在著“不敢說、怕說錯(cuò)”,“不會說,怕被罵”的憂慮,甚至出現(xiàn)被輿論牽著鼻子走的情況。
要解決上述問題,一是要突出時(shí)效性。一條信息只要在一個(gè)網(wǎng)站上存在5秒鐘,就會被437個(gè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。因此,必須要把握好“黃金4小時(shí)”,第一時(shí)間回應(yīng)、第一時(shí)間公開。二是提升“網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)”。要把重視網(wǎng)絡(luò)民意、網(wǎng)絡(luò)輿情當(dāng)作一種政治自覺,避免“網(wǎng)絡(luò)麻痹癥”。要提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的溝通能力、網(wǎng)上信息的甄別能力、網(wǎng)上輿情的研判能力,以免出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)本領(lǐng)恐慌”。三是完善監(jiān)管法規(guī)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè),健全“網(wǎng)絡(luò)誹謗罪”等法律法規(guī),對于惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊、誹謗造謠者,給予嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅懲處。四是多曬“陽光”。最好的監(jiān)督就是公開。在黨務(wù)公開、政務(wù)公開的基礎(chǔ)上,可以探索適時(shí)公開領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人財(cái)產(chǎn),等等,推進(jìn)監(jiān)督制度改革進(jìn)入“深水區(qū)”。
(湖南省祁陽縣委組織部 黃云龍)