集中連片貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅工作座談會召開后,各地認真學習貫徹會議精神,積極發(fā)揮組織部門職能作用,研究提出務實管用措施,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強組織保證。
選優(yōu)配強貧困地區(qū)干部
各地緊密結合市縣鄉(xiāng)換屆工作,在脫貧攻堅第一線考察識別干部,大力為貧困地區(qū)選配想干事、能干事、敢擔當、善作為的優(yōu)秀干部,激勵各級干部到脫貧攻堅主戰(zhàn)場大顯身手。
配強貧困地區(qū)領導班子。山東逐一分析研判脫貧重點縣、鄉(xiāng)班子,跨地區(qū)統(tǒng)籌調配、優(yōu)先保障,提前調整充實到位,避免換屆大進大出。江蘇宿遷市專題分析研判重點幫扶片區(qū)的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運行情況,精準選配產業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)型干部。
激發(fā)貧困地區(qū)干部內生動力。河北、山西、內蒙古、江西、廣西、四川、云南、甘肅等地出臺貧困縣黨政領導班子和干部實績考核辦法,對脫貧攻堅成效顯著的及時提拔重用。
保持貧困縣鄉(xiāng)黨政正職相對穩(wěn)定。寧夏結合換屆,提前選配貧困縣鄉(xiāng)黨政正職,逐級簽訂責任書,原則上三年不動,不脫貧不離位。貴州印發(fā)脫貧攻堅期內保持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職穩(wěn)定的通知,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職完成脫貧任務前不得調離。
發(fā)揮黨員先鋒模范作用
各地把扎實推進“兩學一做”學習教育作為加強貧困地區(qū)黨組織和黨員思想政治建設的首要任務,堅持“兩手抓”,防止“兩張皮”,調動黨員脫貧攻堅積極性,強化黨員致富帶富牽引力,引導廣大黨員在脫貧攻堅中當先鋒、作貢獻。
推動形成脫貧攻堅優(yōu)良作風。吉林把脫貧攻堅工作督查與“兩學一做”學習教育督導聯(lián)動開展,納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內容。云南深化“轉作風、走基層、遍訪貧困村貧困戶”活動。
支持黨員創(chuàng)辦領辦致富項目。廣東肇慶市設立黨員創(chuàng)業(yè)貸款項目,已累計發(fā)放4億多元。貴州臺江縣創(chuàng)新“十戶一體抱團脫貧”模式,推行黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程,建立黨建扶貧示范點、示范戶。
選樹先進典型發(fā)揮引領作用。山西開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織創(chuàng)建活動,評選表彰92名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。甘肅隴南市計劃表彰40名精準脫貧成效顯著的村干部,每個縣區(qū)選樹2名扶貧實績突出的村黨組織書記。
建強基層組織 筑牢戰(zhàn)斗堡壘
“幫錢幫物不如建個好支部”,各地著力選優(yōu)配強貧困村帶頭人隊伍,整頓提升軟弱渙散村黨組織,精準培訓貧困村黨員干部,努力把基層黨組織建成帶領群眾脫貧攻堅的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
確保貧困村帶頭人個個過硬。黑龍江以縣為單位制定貧困村黨組織書記培養(yǎng)使用方案。安徽分5批選派700名貧困村書記到省級新農村建設示范村掛任副書記。
確保軟弱渙散村黨組織全部整頓提升。按照產業(yè)相近、地域相鄰、資源互補原則,貴州六盤水市、江蘇連云港市贛榆區(qū)、石家莊市欒城區(qū)建立貧困村聯(lián)合黨組織、專業(yè)黨小組,實現(xiàn)抱團發(fā)展。
確保貧困村干部全面培訓。新疆阿克蘇市、山東滕州市、湖南汝城縣實行“頭雁培養(yǎng)”計劃,實施素質提升工程,開展實用技能培訓。
強化基層基礎保障
各地統(tǒng)籌安排人才、項目、資金等幫扶資源,“握指成拳”、集中用力、精準發(fā)力,不斷提高貧困地區(qū)基層基礎保障水平,推動形成“扶真貧、真扶貧、真脫貧”的鮮明導向。
選準用好第一書記。湖北十堰市、河南平輿縣、江蘇淮安市淮安區(qū)制定第一書記考核管理辦法,與后備干部培養(yǎng)掛鉤,列出扶貧責任清單,實行不稱職召回問責制度。廣西梧州市從任期屆滿第一書記中選聘45名貧困村第一書記“助推員”,聯(lián)系幫助新任第一書記工作。
加大人才支持力度。河南濮陽市實行專家人才精準扶貧行動計劃。福建龍巖市永定區(qū)建立“新農村優(yōu)秀人才超市”。西藏那曲地區(qū)遴選80名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員擔任貧困村大學生村官,主抓技能扶貧。
強化物質經費保障。江西出臺統(tǒng)籌整合財政涉農扶貧資金實施方案,賦予貧困縣資金使用自主權。??谑袑⒋澹ㄉ鐓^(qū))班子年工作經費提高到30萬—40萬元。(鐘組信)