仲祖文

如何治理干部“帶病提拔”這一頑癥？《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見(jiàn)》明確提出強(qiáng)化審核措施，實(shí)行“四凡四必”。即：干部檔案“凡提必審”，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)“凡提必聽(tīng)”，反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索具體、有可查性的信訪(fǎng)舉報(bào)“凡提必查”。在總結(jié)近年來(lái)各地各部門(mén)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將“四凡四必”上升為干部選拔任用的必經(jīng)程序和基本要求，充分體現(xiàn)了黨中央重拳整治“帶病提拔”的堅(jiān)定決心。

“四凡四必”審核措施，是識(shí)別干部的“透視機(jī)”和“診斷器”。僅領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查一項(xiàng)，去年就有3900多人被取消提拔任用，成為破解這一頑癥的利劍。實(shí)行“四凡四必”，進(jìn)一步拓展核查內(nèi)容，豐富核查手段，構(gòu)筑起堅(jiān)固的防火墻。干部檔案反映干部的成長(zhǎng)經(jīng)歷，個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告體現(xiàn)對(duì)黨的忠誠(chéng)老實(shí)。如果一名干部在檔案上造假，不如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，那么其做人的基本誠(chéng)信就喪失了，更無(wú)從談起對(duì)黨的忠誠(chéng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)、信訪(fǎng)舉報(bào)情況，是了解干部廉潔自律情況和群眾口碑的重要內(nèi)容，通過(guò)切片化驗(yàn)、會(huì)診辨析，把好干部發(fā)現(xiàn)出來(lái)、使用起來(lái)，把“帶病”干部識(shí)別出來(lái)、擋在門(mén)外。

堅(jiān)持“四凡四必”，必須落到實(shí)處，不能走過(guò)場(chǎng)、擺樣子。審查干部檔案，重點(diǎn)看“三齡兩歷一身份”，看是否有造假情況、其成長(zhǎng)經(jīng)歷中是否有違規(guī)情形等；核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，重點(diǎn)看報(bào)告事項(xiàng)是否真實(shí)，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象；聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見(jiàn)，要按照動(dòng)議即核、該核早核的要求，盡可能將征求意見(jiàn)時(shí)間提前，以保證對(duì)人選有充足時(shí)間進(jìn)行甄別；核查信訪(fǎng)舉報(bào)，重點(diǎn)看反映違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索具體、有可查性的，對(duì)疑點(diǎn)要主動(dòng)核實(shí)，快查快結(jié)，實(shí)事求是地作出評(píng)價(jià)。要把審核結(jié)果作為評(píng)價(jià)識(shí)別干部是否忠誠(chéng)老實(shí)、是否清正廉潔、是否“帶病”的重要依據(jù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題影響使用的，無(wú)論哪個(gè)階段、哪個(gè)環(huán)節(jié)都要及時(shí)中止選拔任用程序；疑點(diǎn)沒(méi)有排除、問(wèn)題沒(méi)有查清的，不得提交會(huì)議討論或任用。

堅(jiān)持“四凡四必”，是為了把黨和人民需要的好干部選出來(lái)、用起來(lái)。對(duì)于核查過(guò)程中出現(xiàn)的疑點(diǎn)，要甄別核實(shí)，既防止調(diào)查核實(shí)趕時(shí)間、敷衍了事，又注意避免查而不結(jié)，影響干部提拔使用。對(duì)一時(shí)存疑、暫未使用的干部，要本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)查清問(wèn)題、作出結(jié)論，為那些受到誣告、誹謗、陷害的干部澄清正名，嚴(yán)肅處理打擊報(bào)復(fù)、誣告陷害行為。要堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，對(duì)那些想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部要旗幟鮮明地?fù)窝膭拧⒋竽懯褂?，?shù)立正確用人導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。