■文/李少東

如何開展對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)

■文/李少東

特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)是關(guān)系特種設(shè)備安全運(yùn)行的重要環(huán)節(jié)，本文結(jié)合作者近年來(lái)培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)目前特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以期提高培訓(xùn)工作質(zhì)量，提升作業(yè)人員操作技能與素質(zhì)，從人的環(huán)節(jié)保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。

從監(jiān)管環(huán)節(jié)來(lái)看，違規(guī)使用特別是違章作業(yè)仍是造成事故的主要原因，這也間接反映了企業(yè)對(duì)作業(yè)人員培訓(xùn)工作認(rèn)識(shí)的不足。針對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，筆者結(jié)合近年來(lái)從事特種設(shè)備培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行淺析，以期能提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升作業(yè)人員操作技能與素質(zhì)，從而保障特種設(shè)備安全運(yùn)行。

正面引導(dǎo) 加強(qiáng)使用單位培訓(xùn)意識(shí)

目前，各企業(yè)就培訓(xùn)的執(zhí)行情況存在較大差異。國(guó)有、集體企業(yè)的執(zhí)行情況要優(yōu)于民營(yíng)企業(yè)，一般國(guó)有、集體企業(yè)對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和持證上崗，落實(shí)相關(guān)規(guī)定較為到位；而中小型民營(yíng)企業(yè)重效益輕培訓(xùn)的現(xiàn)象普遍存在。很多企業(yè)生產(chǎn)人員數(shù)量?jī)H能保證生產(chǎn)任務(wù)的最低人數(shù)要求，無(wú)法抽調(diào)相關(guān)人員參加培訓(xùn)，企業(yè)對(duì)從事特種設(shè)備作業(yè)人員主動(dòng)申報(bào)培訓(xùn)等工作缺少計(jì)劃性、主動(dòng)性；同時(shí)中小型企業(yè)人員的流動(dòng)性也導(dǎo)致了培訓(xùn)人員的不確定性，而企業(yè)負(fù)責(zé)人為滿足最低持證數(shù)量要求，安排企業(yè)內(nèi)部一些崗位較為穩(wěn)定的如財(cái)務(wù)、管理人員參加作業(yè)人員培訓(xùn)，這些導(dǎo)致特種設(shè)備作業(yè)人員的結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，培訓(xùn)達(dá)不到為生產(chǎn)安全服務(wù)的目標(biāo)。

《特種設(shè)備安全法》就特種設(shè)備使用單位對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行特種設(shè)備安全培訓(xùn)等做出了明確規(guī)定，特種設(shè)備安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)納入企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃當(dāng)中，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的意義，遵守國(guó)家法規(guī)規(guī)定，擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理配備安全人員，保證培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。

針對(duì)性培訓(xùn) 同質(zhì)化要求

隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，從事特種設(shè)備作業(yè)的人員，有外來(lái)務(wù)工人員或農(nóng)民工人員，也有專業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，導(dǎo)致作業(yè)人員的結(jié)構(gòu)構(gòu)成發(fā)生了很大變化，文化水平、專業(yè)方向、工作經(jīng)驗(yàn)等方面存在較大差別。如果進(jìn)行集中培訓(xùn)，往往不能達(dá)到理想的一致性效果，即培訓(xùn)的同質(zhì)化要求。在培訓(xùn)工作中，對(duì)不同的群體區(qū)別對(duì)待，結(jié)合各企業(yè)生產(chǎn)條件和人員構(gòu)成，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性進(jìn)行培訓(xùn)，是一種最為有效的培訓(xùn)方法。

如對(duì)新進(jìn)入崗位的特種設(shè)備作業(yè)人員，應(yīng)全面進(jìn)行特種設(shè)備相關(guān)法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)等方面的培訓(xùn)教學(xué)；對(duì)于基礎(chǔ)較為薄弱的進(jìn)城務(wù)工人員，應(yīng)重點(diǎn)抓基礎(chǔ)培訓(xùn)，包括設(shè)備基本屬性、基本操作和安全培訓(xùn)等方面；而對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)人員，應(yīng)側(cè)重宣貫更新的法規(guī)內(nèi)容，同時(shí)偏重于案例教學(xué)，提高其預(yù)防事故和應(yīng)急處理能力。

完善考核培訓(xùn)體系 推進(jìn)信息化建設(shè)

目前部分地區(qū)的特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身無(wú)專用實(shí)考設(shè)備，比如：起重機(jī)作業(yè)人員考核時(shí)租用工廠的起重機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)考核，這種培訓(xùn)方式對(duì)各學(xué)員的實(shí)踐操作學(xué)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格控制，培訓(xùn)效果較差，考核評(píng)估主觀性較強(qiáng)，很難對(duì)考核人員進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)。近年來(lái)，江蘇特檢無(wú)錫分院加大投入，依托全國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員考核基地，加強(qiáng)培訓(xùn)基地的裝備載體建設(shè)，建立起鍋爐、起重機(jī)械、電梯及塔式起重機(jī)等專用實(shí)考設(shè)備，組織骨干力量編制考核大綱和考核題庫(kù)，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)工作，極大提升了培訓(xùn)的效果。

這種培訓(xùn)模式也存在一定不足，如：實(shí)際操作培訓(xùn)中僅能提供基本的操作訓(xùn)練，無(wú)法進(jìn)行違章、事故及故障狀態(tài)演示等，無(wú)法培養(yǎng)學(xué)員處理各類典型故障的能力和技巧，同時(shí)實(shí)際操作考核能耗較大。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外有些單位已經(jīng)開始嘗試將虛擬仿真技術(shù)引入作業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)，已有部分成功案例。韓國(guó)T S B公司研制的R M Q C（R a i l Mounted Quayside Simulator）具有訓(xùn)練臺(tái)（激振系統(tǒng)、駕駛室控制系統(tǒng)）、教員臺(tái)（教練員系統(tǒng)、監(jiān)視系統(tǒng)）和仿真模型（視覺(jué)系統(tǒng)、音響系統(tǒng)）等三個(gè)部分；香港大學(xué)研制成功imseCAVE系統(tǒng)，主要用來(lái)訓(xùn)練使用者如何操控高空的碼頭起重機(jī)，將集裝箱送入港口及倉(cāng)庫(kù)，是采用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)開發(fā)的完全沉浸式虛擬實(shí)景互動(dòng)裝置，能呈現(xiàn)非常鮮明的立體3D模擬景象。

將虛擬仿真技術(shù)引入特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)系統(tǒng)開發(fā)中，給我國(guó)特種設(shè)備作業(yè)人員帶來(lái)新的方向，該領(lǐng)域有很大發(fā)展空間。浙江嘉興特檢院、湖南特檢所等單位已將“橋門式起重機(jī)虛擬仿真培訓(xùn)系統(tǒng)”投入到培訓(xùn)考核中，通過(guò)對(duì)學(xué)員的調(diào)查，該系統(tǒng)培訓(xùn)效率高，有條件對(duì)起重機(jī)組成結(jié)構(gòu)和工作原理進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，同時(shí)對(duì)一些實(shí)際操作中不允許的危險(xiǎn)操作進(jìn)行嘗試，進(jìn)一步提高安全意識(shí)。

特種設(shè)備作業(yè)人員的培訓(xùn)關(guān)系到特種設(shè)備的安全運(yùn)行，培訓(xùn)工作意義重大，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的責(zé)任重大，只有企業(yè)重視，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范培訓(xùn)過(guò)程，扎扎實(shí)實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，才能促進(jìn)特種設(shè)備培訓(xùn)工作健康穩(wěn)定發(fā)展，保障特種設(shè)備安全。

（作者單位：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院無(wú)錫分院）

相關(guān)鏈接

特種設(shè)備是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備和人們生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，截至2015年底，全國(guó)特種設(shè)備使用登記總量達(dá)1099.95萬(wàn)臺(tái)，其中：鍋爐58.21萬(wàn)臺(tái)，壓力容器340.41萬(wàn)臺(tái)，電梯424.61萬(wàn)臺(tái)，起重機(jī)械211.39萬(wàn)臺(tái)，場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛63.19萬(wàn)輛，大型游樂(lè)設(shè)施2.04萬(wàn)臺(tái)（套），客運(yùn)索道986條。另有：氣瓶1.4億只，壓力管道90萬(wàn)公里。

2015年共發(fā)生特種設(shè)備事故257起，造成死亡278人，受傷320人。與2014年相比，事故起數(shù)減少26起，下降9.19%；死亡人數(shù)減少4人，同比下降1.42%；受傷人數(shù)減少10人，同比下降3.03%。

造成事故的原因：非法使用和為違章操作、操作不當(dāng)182起，占70.82%；安全保護(hù)裝置失效或損壞36起，占14.10%；超期未檢或未按規(guī)定檢驗(yàn)、維保不到位22起，占8.56%；非法制造及制造質(zhì)量缺陷17起，占6.61%。