唐經(jīng)勇

（中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司五分公司，四川 成都 610041）

城市新區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中的問題與對策

唐經(jīng)勇

（中國華西工程設(shè)計(jì)建設(shè)有限公司五分公司，四川 成都 610041）

總結(jié)了我國部分城市新區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中道路平面布線、道路橫斷面、道路交叉口位置及選型、道路豎向等方面存在的問題，針對性地提出了解決問題的方法及思路，特別是提出了構(gòu)建城市非機(jī)動車專用路網(wǎng)及其橫斷面布置形式，同時為下一步研究并修改現(xiàn)行規(guī)范指明了方向。

道路規(guī)劃設(shè)計(jì)；道路平面；道路橫斷面；道路交叉口；道路豎向

0 引言

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，截至2015年末，我國城鎮(zhèn)化率為56.1%，而發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的城鎮(zhèn)化率的平均水平為80%，所以中國（特別是廣大中西部地區(qū)）的城鎮(zhèn)化率還有相當(dāng)大的提升空間。在這個背景下，中國正在進(jìn)行一場規(guī)模巨大的“新造城運(yùn)動”。筆者從事市政道路設(shè)計(jì)多年，有幸參與了西部兩座大城市新區(qū)的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。本文就目前城市新區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題做了初步的探究，并提出了相應(yīng)的解決措施，希望能對我國城市新區(qū)道路規(guī)劃建設(shè)工作提供有益的借鑒。

1 道路規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題

城市路網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)需要著重考慮四個方面的內(nèi)容：道路平面布線、道路橫斷面、道路交叉口位置及選型、道路豎向。就上述四方面內(nèi)容存在的問題分別進(jìn)行論述。

1.1 道路平面布線問題

（1）對于丘陵及山區(qū)城市：主次不分、本末倒置，過分追求隨山就勢，造成主干路平曲線瑣碎，線形指標(biāo)低，次干路以直線為主，線形指標(biāo)高。如圖1所示，黑色粗實(shí)線所示主干路路段長約4 km，其中設(shè)置平曲線10處，有2處平曲線半徑已接近《城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 193—2012）（以下簡稱《規(guī)范》）所規(guī)定的設(shè)超高最小平曲線半徑值。其線路所經(jīng)區(qū)域，地形高差起伏較大，由此造成該段道路在縱斷面設(shè)計(jì)時局部路段縱坡較大（最大縱坡已達(dá)5.5%），同時也無法兼顧道路平縱組合設(shè)計(jì)，影響道路美觀和行車安全及舒適性。圖1中灰色粗實(shí)線所示次干路路段長約3.7 km，其中僅設(shè)置平曲線1處，且線路所經(jīng)區(qū)域，地形高差起伏不大，縱坡較緩。

圖1 某市新城路網(wǎng)規(guī)劃圖

（2）對于平原城市：由于平原城市地形平坦，路網(wǎng)往往簡單地規(guī)劃為方格網(wǎng)形。這樣布局方正有序，用地分布規(guī)整，同時有利于管線的布設(shè)，但城市街道面貌呆板生硬，缺少曲線道路的蜿蜒、柔順（見圖2）。

圖2 某市新城路網(wǎng)規(guī)劃圖

1.2 道路橫斷面問題

道路橫斷面規(guī)劃時僅考慮道路等級及交通量等因素，未結(jié)合道路兩側(cè)用地性質(zhì)，簡單地按同一種橫斷面形式處理。商業(yè)區(qū)及帶底商的住宅區(qū)未考慮路邊臨時停車需求，導(dǎo)致機(jī)動車占用非機(jī)動車道停車，影響非機(jī)動車正常通行。非機(jī)動車駛?cè)霗C(jī)動車道，形成機(jī)非混合交通流，不僅降低了機(jī)動車的行駛速度，增加了車輛駕駛員的心理壓力，還給行車造成一定安全隱患。

主干路日益傾向于采用單幅式斷面形式，由于主干路設(shè)計(jì)車速高，路幅較寬（雙向4車道及以上），且城市新區(qū)中車輛構(gòu)成也明顯不同于老城區(qū)。新區(qū)道路車輛中大型工程車較多，建成后往往成為事故高發(fā)路，如重慶的兩江大道等。

快速路主線僅采用雙黃線加簡易隔離護(hù)欄，并未設(shè)置中央分隔帶，高速行駛的車輛一旦撞開隔離護(hù)欄沖向?qū)ο蜍嚨?，就會引發(fā)嚴(yán)重的交通事故。夜間行車，也會因隔離護(hù)欄錯位、對向車道燈光照射等因素造成行車的安全隱患，如成都的劍南大道、梓州大道等。

此外，一些具有休閑景觀功能的濱河路、濱湖路，由于道路沿線景觀優(yōu)美，道路縱坡不大，往往吸引市民及游客沿路騎行觀光，卻因未設(shè)置非機(jī)動車道，造成非機(jī)動車擠占人行道乃至車行道，往往帶來諸多安全隱患，如重慶的南濱路、北濱路等。

1.3 道路交叉口問題

在規(guī)劃階段，道路交叉口的位置及形式，尤其是互通立交的位置及形式，應(yīng)當(dāng)慎重考慮?？紤]到工程項(xiàng)目建設(shè)時序，新區(qū)重要道路一般先于其余道路建設(shè)。互通立交的位置及形式若發(fā)生變化，將造成預(yù)留的橋梁等結(jié)構(gòu)物的廢除、閑置或無法充分利用等問題，造成較大的資金浪費(fèi)。

1.4 道路豎向問題

隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，一些平原城市的新區(qū)已經(jīng)由平原區(qū)擴(kuò)展至丘陵區(qū)?！兑?guī)范》基于自行車的爬坡能力低，規(guī)定非機(jī)動車縱坡宜小于2.5%，最大縱坡為3.5%[1]。鑒于目前非機(jī)動車中絕大部分為電動車，而電動車的爬坡性能較強(qiáng)，若仍依據(jù)現(xiàn)行《規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路豎向設(shè)計(jì)，則會造成道路縱坡指標(biāo)高，引起道路沿線深挖高填，工程土石方量大增，增加不必要的工程投資。

對于山地城市，即使是道路平交口，其豎向高程的確定都應(yīng)審慎決定，否則就會出現(xiàn)后建道路由于縱坡過大而無法與相交道路平交，被迫改平交為立交形式。

2 對策

（1）道路選線

根據(jù)道路等級，快速路及主干路等交通型道路，結(jié)合地形地物布設(shè)，盡量選用較高線型指標(biāo)。圓曲線半徑大于不設(shè)超高圓曲線半徑值，通過平曲線均衡設(shè)置，給人一種便捷、通暢之感。

次干路及支路等服務(wù)型道路可以適當(dāng)插入平曲線，利用曲線柔順、流暢、活潑的特性[2]，選用較低的線型指標(biāo)，以緩解平原城市直線路段生硬的視覺效果，呈現(xiàn)出一種自然、舒緩的美感，或是契合山區(qū)丘陵地區(qū)地形地物，避免大填大挖引起工程地質(zhì)問題，減少工程投資，也有利于城市美觀。

（2）道路橫斷面

道路橫斷面設(shè)計(jì)體現(xiàn)了城市中各種交通出行方式在道路空間中的分配和位置關(guān)系。街道作為匯集人流、車流的城市公共區(qū)域，應(yīng)當(dāng)具備安全、舒適、暢通等特性[3]，同時與街道兩側(cè)的建筑一起構(gòu)成城市的獨(dú)特風(fēng)貌。

為達(dá)到上述功能要求，需要根據(jù)街道在路網(wǎng)中的地位、作用及預(yù)測交通量，合理確定路幅寬度，確定機(jī)動車、非機(jī)動車及行人在橫斷面中的設(shè)置。

我國城市居民交通出行方式的比例：步行占56.1%，騎車(含自行車、電動車及摩托車)占34.8%，乘車（含小轎車及公交車）占26.8%[4]。上述三種交通方式分別滿足了大眾短距離（不大于2 km）、中短距離（不大于10 km）及中長距離（不小于2 km）出行需求。目前我國城市新區(qū)道路普遍沿用國外道路設(shè)計(jì)理念，通過路緣石來分隔人行道與車行道。對于占出行方式約三成的非機(jī)動車的行車路權(quán)未給予足夠重視。機(jī)動車道與非機(jī)動車道設(shè)置在同一平面，僅通過交通標(biāo)線來劃分兩者界限。在交通擁堵或是有路邊臨時停車的情況下，非機(jī)動車道及緊鄰非機(jī)動車道的機(jī)動車道往往成為機(jī)非混行車道。因此，有必要設(shè)計(jì)一種新的橫斷面形式來解決這個問題。

對于快速路、主干路，由于道路通達(dá)性好，往往會吸引中長距離出行的機(jī)動車及非機(jī)動車，車流量大且機(jī)動車行駛速度一般均不小于50 km/h。因此，考慮將道路上三種不同的交通方式分隔開來：機(jī)動車道與非機(jī)動車道通過路緣石分隔，且兩者位于不同平面；非機(jī)動車與人行道布置于同一平面，但通過綠化帶（喬木+灌木）及設(shè)施帶分隔。具體布置見圖3、圖4。

圖3 快速路橫斷面圖（單位：m）

圖4 主干路橫斷面圖（單位：m）

上述斷面布置形式中三種交通方式各行其道，避免了相互交織干擾，提高了出行安全度，尤其是保障了非機(jī)動車的行駛安全及行駛速度。

采用這種斷面形式來改造或新建城市的主干路，形成有利于非機(jī)動車快速安全行駛的非機(jī)動車專用路網(wǎng)，能有效彌補(bǔ)公共交通尤其是軌道交通不完善的問題，有利于緩解城市快速路、主干路的交通擁堵，達(dá)到短、中、長距離各種交通方式安全、便捷、通暢的目標(biāo)。

對于次干路、支路，由于車流量小且車速一般不大于40 km/h，結(jié)合道路兩側(cè)用地屬性，有臨時停車需求的路段可以考慮拓寬非機(jī)動車道，在車行道與非機(jī)動車道間設(shè)置機(jī)動車臨時停車帶（見圖5）。

圖5 次干（支）路橫斷面圖（單位：m）

通過增設(shè)臨時停車帶的方式，既解決了道路沿線臨時停車需求，又避免了機(jī)動車臨時停車占據(jù)非機(jī)動車道，確保了道路交通安全通暢。

對于山區(qū)具有休閑景觀功能的濱河路、濱湖路，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段也應(yīng)考慮設(shè)置非機(jī)動車道以供市民騎行休憩。對于已建成的濱河路、濱湖路，考慮到非機(jī)動車觀光休憩騎行速度較慢，且臨河、湖側(cè)人行道寬度一般較寬，可以通過改造靠河、湖一側(cè)人行道的方式，設(shè)置人非共板斷面來解決非機(jī)動車交通需求。

快速路應(yīng)按規(guī)范要求：當(dāng)兩側(cè)設(shè)置輔路時，應(yīng)采用四幅路；當(dāng)兩側(cè)不設(shè)置輔路時，應(yīng)采用兩幅路。

（3）道路交叉口

在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，道路交叉口的位置及形式，尤其是互通立交的位置及形式，應(yīng)當(dāng)慎重考慮。

對于先行建設(shè)道路的平面交叉口，可以按路段標(biāo)準(zhǔn)寬度實(shí)施，待與之相交道路修建時再完善該道路交叉口。

對于先行建設(shè)道路的互通立交，其縱斷面高程及跨線橋的規(guī)劃設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合地形地貌、立交周邊用地性質(zhì)、路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、交通量分析等各種因素綜合分析，對每個立交的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性深入研究后慎重決定。

（4）道路豎向

《規(guī)范》所規(guī)定的非機(jī)動車縱坡適宜坡度沿用了《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ 37—1990）。該標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是由人力驅(qū)動的自行車、三輪車的動力性能，而目前我國城市道路上行駛的非機(jī)動車基本為電動車，其機(jī)動性能、爬坡能力、行駛速度等指標(biāo)均較自行車高，而我國現(xiàn)行道路規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范尚未就電動車的特征制定相應(yīng)的道路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。因此，有必要通過實(shí)驗(yàn)來分析研究電動車正常行駛所需的最大坡度與坡長、單條非機(jī)動車道的寬度等指標(biāo)。修正《規(guī)范》中規(guī)定的相關(guān)數(shù)據(jù)，用科學(xué)的、切合實(shí)際的規(guī)范指導(dǎo)道路豎向設(shè)計(jì)。

3 結(jié) 語

我國城市新區(qū)正在加快建設(shè)中，本文通過深入分析總結(jié)近些年來新區(qū)建設(shè)的得失，提出相應(yīng)的解決對策，為今后城市新區(qū)道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)提供了較有意義的借鑒，并使城市道路朝著以人為本的方向發(fā)展。

[1]CJJ 193-2012,城市道路路線設(shè)計(jì)規(guī)范[S].

[2]肖鵬,施偉,施秋香.從審美角度看道路設(shè)計(jì)[J].中外公路,2006(8): 19-21.

[3]阿蘭·B·雅各布斯.偉大的街道[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社, 2009.

[4]王貝貝,王宗爽,趙秀閣,等.我國成人交通出行方式及時間研究[J].環(huán)境與健康,2014(11):941-944.

U412.37

A

1009-7716（2016）12-0009-03

10.16799/j.cnki.csdqyfh.2016.12.003

2016-09-12

唐經(jīng)勇（1980-），男，廣西桂林人，工程師，從事公路與城市道路設(shè)計(jì)工作。